Аннотация:Рассматривается система выстраивания сбыта продукции организаций, дается представление о маркетинге и его основных подходах в реализации товаров.
Ключевые слова:принятия решений, кадровая политика, регулирование, анализ, ПО, затраты, объект, место, множества,интервал, работ, определение, процесс управления, предел, ранг, структура организации, подразделения, ущерб, статистические методы, лицо, принимающее решение, деятельность, улучшение, значение, класс, функция, активность
Цель лекции:познакомиться с понятием управленческого решения, выделить его виды, способы формирования и определения эффективности.
Управленческое решение – это выбор альтернативы, осуществленный руководителем в рамках его должностных полномочий и компетенции и направленный на достижение целей организации.
Анализируя развитие менеджмента, трудно не обратить внимание на то, что его теория трансформируется к разработке современных технологий принятия решений. Решения обуславливают такие направления менеджмента, как управление на основе контроля за исполнением, управление посредством экстраполяции прошлого опыта на будущее, управление с помощью предвидения изменений, управление на основе гибких экстренных решений.
Мировой и отечественной наукой в XX в. была разработана новая область знаний - теория принятия решений. Возникшая при решении военно-стратегических задач, она получила распространение и в области экономического управления. В настоящее время существует научная база для принятия качественных управленческих решений.
Разработка эффективных управленческих решений - важнейшая предпосылка в обеспечении конкурентоспособности продукции или услуги, а также организации на рынке, формировании оптимальных организационных структур, проведение грамотнойкадровой политики, регулирование социально-психологических отношений в организации, создание положительного имиджа и пр.
На уровне организаций и объединений количество документально оформленных решений достигает в среднем около трехсот в год, на более высоких уровнях их гораздо больше. Выборочный анализ убедительно доказывает, что четвертую часть всех решений (до 25%) можно было бы не принимать из-за их неисполнимости. Происходит это по самым разным причинам: нелепости целей, сложности контроля, поверхностности принимаемых мер, отсутствия сроков исполнения, закрепляемости ответственности за конкретными лицами. По большому счёту, всё выделенное выше свидетельствует о низком качестве управленческой деятельности, порождающем существенные экономические и социальные последствия (упущенную возможность, необоснованныезатраты времени и средств, безответственность, снижение трудовой активности, разложение здорового психологического климата в коллективах). Поэтому осуществление глубокой проработки управленческих решений, грамотное оформление и соблюдение методологических принципов проведения этой работы приобретают особую актуальность.
Проблема принятия управленческих решений имеет фундаментальный характер. Исследования данной проблемы относятся к разделу междисциплинарных, так как выбор способа осуществления действий - это результат сбалансированной увязки различных аспектов: экономического информационного, логического, правового, психологического, организационного, математического, технического и пр.
Сочетая в себе различные компоненты, управленческие решения выступают способом постоянного воздействия управляющей подсистемы на управляемую (субъекта на объект управления), что, в конечном итоге, приводит к достижению поставленных целей. Это постоянное связующее звено между двумя основными подсистемами, без которого организация как система функционировать не может. Такое обстоятельство подчеркивает главное место управленческого решения в процессе деятельности организации.
Содержание термина "решение" по-своему определяется в разных областях знаний.
Общая теория принятия решений, которая разработанна на основе математических методов и формальной логики, широко используется и в экономике и имеет все предпосылки для широкого распространения.
С позиции данной теории принятие решений - это выбор из множества наиболее предпочтительных альтернатив. Под решением же понимается:
· элемент множества возможных альтернатив;
· нормативный документ, определяющий деятельность системы управления;
· устные или письменные распоряжения необходимости выполнения определенного действия, операции, процессы;
· регламентируемая последовательность действий для достижения поставленных целей;
· нечто, отражающее осуществление поставленной цели (материальный объект, число, показатель и др.);
· реакция на некоторый раздражитель.
В экономической литературе понятие "решение" трактуется также неоднозначно и рассматривается как некий процесс, акт выбора и результат выбора. Решение как процесс предполагает некоторый временной интервал, в течение которого оно разрабатывается, принимается и реализуется. Решение как акт выбора включает в себя этап принятия решений с соблюдением всех особых правил. Решение как результат выбора – это, прежде всего, волевой акт, ориентированный на наличие альтернатив, сопредельных целей и мотивов поведения лица, принимающего решение.
Большинство авторов работ по менеджменту в определение понятия "управленческое решение" включают организационные, психологические аспекты, положения общей теории принятия решений. Так, например, управленческое решение формулируется как:
· продукт управленческого труда, организационная реакция на возникшую проблему;
· выбор определенного курса действий из возможных вариантов;
· выбор предварительно осмысленной цели, средств и методов ее достижения;
· выбор способа действий, гарантирующего положительный исход той или иной операции.
Наиболее удачным представляется следующее определение.
Управленческое решение в организации представляет собой творческий акт субъекта управления, определяющий и регламентирующий программу деятельности коллектива по эффективному разрешению возникающих проблем на основе знаний объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее состоянии.
Исходя из приведенного определения, можно выделить ряд важнейших моментов решения: организационный, психологический, социальный, информационный и экономический.
Процесс управления отличается динамичностью. Изменения внешней и внутренней среды порождают необходимость принятия разнообразных управленческих решений. Главными факторами, оказывающими влияние на организацию и функционирование системы, являются технико-технологические, социально-экономические, а также региональные. В связи с этим выделяют две группы задач, требующих решения: функциональные и ситуационные.
Функциональные - обусловлены разделением труда в организации, полномочиями отдельных работников. Они носят в основном стандартный характер. Ситуационные задачи появляются в результате нарушений взаимодействия подсистем и элементов в организации либо под влиянием всех вышеуказанных факторов.
Скорость реакции на внезапные изменения ситуации (условий функционирования) определяет адаптивные свойства организации,предел её управленческих возможностей. Если ситуация меняется быстрее, чем время ответной реакции организации, то она переходит в ранг неуправляемого.
Существует точка зрения, согласно которой структура организации должна (с учетом обеспечения адаптивности) формироваться исходя, во-первых, из установленной функциональной специализации управленческих работ, во-вторых - из надобности иметьподразделения проблемно-ориентированного характера. Данные ситуационные подразделения могут функционировать временно и, при необходимости, упраздняться.
В специальной литературе авторы выделяют самые разные признаки решений.
По источнику возникновениярешения делят на инициативные, по предписанию, по предложению "снизу". С точки зрения психологии наибольшие трудности представляют ситуации разработки решений по предписаниям, так как систематическое "навязывание" решений может нанести ущерб проявлению инициативы людей.
По юридическому оформлениюрешения могут быть в виде плана, приказа, распоряжения, инструкции; по способу фиксации они делятся на устные и письменные. Классифицируя управленческие решения по признаку юридического оформления, стоит помнить о разнице между приказом и распоряжением.
Приказ - наиболее категоричная форма решения, обязывающая подчиненных точно выполнить решение в установленные сроки. Основанием для приказа являются постановления или распоряжения правительства, решения вышестоящих органов управления, руководителей.
Распоряжение - это разновидность приказа, направленная на решение частных вопросов, исходящая не только от руководителей, но и от других лиц в пределах их компетенции.
По субъекту, принимающему решения, выделяются решения индивидуальные, коллективные и коллегиальные. Первые принимаются лично руководителями, вторые - коллективами предприятий и организаций, третьи - коллегиальными органами (советами, правлением и т.д.).
По степени уникальности решенияделятся на: рутинные и новаторские. Новаторское решение отличается спецификой построения процесса принятия решений и в содержании отдельных его этапов.
По методам разработки различают количественные решения, включающие методы математического программирования,статистические методы, а также эвристические решения, основанные на использовании логики, интуиции, опыта, знаний лица, принимающего решения (ЛПР) Использование методов математического программирована позволяет по заранее заданным параметрам находить оптимальное решение.
По степени неопределенности, зависящей от количеств информации, имеющейся в распоряжении лица принимающего решение, решения подразделяют на детерминированные - принимаемые в условия определенности, при наличии полной информации; вероятностные - принимаемые в условиях вероятностной определенности (риска); неопределенные - решения, принимаемые в условия неопределенности, т.е. при отсутствии необходимой информации по проблеме.
Управленческие решения можно классифицировать и с позиции количества рассматриваемых целей - как одноцелевые и многоцелевые.
По степени регламентации, то есть насколько жестко установлены сроки и условия действия подчиненных, различают решения регламентирующие, ориентирующие и рекомендующие.
Регламентирующие решения полностью направляют деятельность подчиненных, исключая их самостоятельность. С подчиненных в этом случае требуется лишь безусловная исполнительность.
Ориентирующие решения однозначно определяют лишь основные моменты деятельности, в решении же второстепенных вопросов допускается проявление самостоятельности подчиненных.
Рекомендующие решения контурно обозначают возможности деятельности подчиненных, предоставляя широкий выбор конкретных путей и проявления инициативы.
По функциональному признаку(содержанию) решения бывают экономические, социальные, технические, политически организационные.
Экономические решения связаны с повышением эффективности производства, совершенствованием деятельности предприятия.
Социальные решения направлены на улучшение условий труда и отдыха членов коллектива предприятия и др.
Технические решения принимаются для совершенствования технической политики и технологии производства, сокращения применения ручного труда и т.д.
Организационные решения направлены на улучшение организации труда работников, совершенствование нормативов, норм, внедрение НОТ.
Учитывая, что любое управленческое решение строится на предварительном прогнозировании, различаются решения попериодам действия: долговременные (перспективные) и оперативные.
Перспективные решения определяются в общих чертах, они лишь задают направления для реализации определенной цели. В торговле, например, достижение показателя повышения производительности труда, качества обслуживания и др.
Оперативные решения предусматривают меры по реализации прогнозов развития событий (конкретные виды работ, сроки их исполнения и исполнителей).
Все многообразие управленческих решений в зависимости от характера проблем и методов их разрешения можно условно разделить на типы.
Так, с учетом стереотипности ситуаций и используемого метода, выделяются программируемые и непрограммируемые решения. К программируемым обычно относят стандартные и повторяющиеся решения. По данным зарубежной практики, около 90% решений принимаются по типичным ситуациям. К таким ситуациям относятся те, что связаны с закупкой товаров, формированием ассортимента, подбором кадров и др. Для их решения применяется известная модель с внесением необходимых корректировок на специфические особенности. Это делается потому, что абсолютного повторения всех нюансов ситуации практически не бывает.
К непрограммируемым относятся решения, принимаемые в новых ситуациях, носящие, как правило, разовый, творческий характер, во многом зависящий от здравого смысла и интуиции (например, разработка новых технологий, изделий, формирование новой структуры).
Отдельные авторы выделяют четыре уровня решений в зависимости от творческого вклада менеджеров в их разработку: рутинные, селективные, адаптационные и инновационные.
Первый уровень - рутинные решения. Они принимаются согласно отработанному механизму и имеющейся программе действий. Важно изучить особенности ситуации, соотнести ее с накопленным опытом, принять ответственность за конкретные действия. В проявлении творческого подхода нет необходимости, так как все процедуры решения известны.
Второй уровень - селективные решения. Инициатива и свобода действий на данном уровне проявляется в ограниченных пределах. Например, при оценке различных известных альтернатив и выборе из них оптимальных.
Третий уровень - адаптационные решения. Они рассчитываются на дополнительные, непредусмотренные трудности. Как правило, при их разработке сочетается использование творческого нестандартного подхода на основе новых идей с отработанными ранее возможностями. Имеет значение личная инициатива руководителя для поиска нового решения известной проблемы.
Четвертый уровень - инновационный. Решения этого уровня связаны со сложностью и непредсказуемостью событий. Это вызывает необходимость принятия неординарных решений, содержащих нововведения.
Характер проблемы лежит и в основе применения системного анализа как одного из методов обоснования решений. В связи с его использованием выделяются три типа проблем:
· хорошо структурированные;
· слабо структурированные;
· неструктурированные.
Под структуризацией понимается возможность количественного выражения зависимостей между компонентами ситуации.
Хорошо структурированными считаются проблемы, в которых зависимости между компонентами ситуации могут выражаться численными значениями или символами. При решении хорошо структурированных проблем используются количественные методы анализа: линейного, нелинейного, динамического программирования, теории массового обслуживания, теории игр, методология которых известна как "исследование операций".
Слабо структурированными являются проблемы, как правило, сложные, отличающиеся качественными зависимостями компонентов ситуации. Однако слабо структурированные (или смешанные) проблемы содержат как качественные, так и количественные элементы при преобладающем составе первых.
Неструктурированные (или качественно выраженные) проблемы содержат лишь описания важнейших ресурсов, признаков, а также характеристик, количественные зависимости между которыми абсолютно неизвестны. Решение неструктурированных проблем производится с использованием эвристических методов, основанных на интуиции, логике, теоретических рассуждениях, опыте, профессионализме лица или коллегиального органа субъекта управления. Это наиболее многочисленный класс проблем.
В процессе структуризации проблем необходимо свести к минимуму количество неформальных элементов с расчетом, чтобы проблема имела более определенный характер. Решаемая проблема, независимо от ее типа, должна согласовываться с целями управления организации, и на этой основе формировать процедуру разрешения ситуации.
Процесс принятия управленческого решения представлен на рисунке 22.1:
Рис. 22.1.Процесс принятия управленческого решения
Проблема выбора менеджером альтернативы является наиболее сложной в современной науке управления. Для того, чтобы управленческое решение было эффективным, оно должно учитываться ряд следующих факторов:
1. Иерархия в принятии решений - делегирование определённых полномочий по принятию решений.
2. Использование целевых межфункциональных групп, в которых члены, входящие в их состав, отбираются из различных подразделений и уровней организации.
3. Использование горизонтальных связей при принятии решений. Говоря другими словами - это сбор и обработка информации без обращения к вышестоящему руководству. Данный подход способствует принятию решений в более короткие сроки, повышению ответственности за выполнение принятых решений.
Факторы эффективности решений:
Во-первых, решение должно быть эффективным, т.е. наиболее полно обеспечивать достижение поставленной организацией цели.
Во-вторых, решение должно быть экономичным, т.е.обеспечивать достижение поставленной цели с наименьшими затратами.
В-третьих, решение должно быть своевременным. В данном случае, речь идет о своевременности не только принятия решения, но и достижения целей.
Направляющая функция решений проявляется, прежде всего, в том, что они принимаются исходя из стратегии развития организации, конкретизируются в многообразных задачах. Одновременно решения являются направляющей основой для реализации общих функций управления - планирования, организации, контроля, мотивации, которые реализуются посредством решений.
Координирующая роль решений отражается в важности согласования действий исполнителей для реализации решений в утвержденные сроки с соответствующим качеством.
Мотивирующая функция решений реализуется посредством системы организационных мер (приказы, распоряжения), экономических стимулов (премии, надбавки, взыскания), социальных оценок (факторы трудовой активности: самореализация личности, творческая активность).
Эффективность каждого управленческого решения в значительной мере определяется выполнением и соотношением указанных функций, как в ходе его подготовки, так и на этапе реализации. С учетом этого управленческое решение становится действенным инструментом достижения поставленных целей.
Краткие итоги
В лекции рассмотрена теория принятия управленческих решений. Детально осуществлен подход к понятию решения, его видам и признакам.
Представлен процесс принятия решений с подробным описанием механизма действий на каждом из шагов.
