Допускается дефицит , но бюджет балансируется в целом на циклической основе.
Теория функциональных финансов :
Целью действия правительства должна быть стабилизация в экономике.
Дефицит бюджета – это промежуточная цель, которая должна быть решена в рамках решения основной цели .
В теории выделяется понятие --- допустимый дефицит бюджета. @ 3,5% отВВП
При наличии большого дефицита усиливаются инфляционные процессы., т.к. все способы покрытия дефицита госбюджета инфляционны.
Основные способы покрытия дефицита госбюджета :
1 Изменения налогов и расходов
2 Использование кредитов ЦБ
3 Выпуск государственных ц/б
В этом случае государство вытесняет частный сектор из экономики т.е. сбережения не поступают в банки и не используются как инвестиции, а расходуются на покупку государственных ц/б , тем самым создаются условия для сокращения выпуска и усиления инфляции (это явление рассматривается теориями вытеснения).
Есть и другие способы :
неплатежи з/платы
продажа предприятия (приватизация)
Особым способом решения проблемы дефицита госбюджета является его монетизация посредством сеньеража. Сеньераж - это доход, извлекаемый государством в результате выпуска в обращение дополнительного количества денег.
Государственный долг
Государственный долг = сумма дефицитов – профициты, начиная с определенного периода
Общий долг= внешний долг + внутренний долг.
Внешний долг это долг по отношению к нерезидентам, он создает наиболее сложные проблемы для страны, т.к. его погашения требуют расходов иностранной валюты. Основной источник поступления валюты - экспорт.
Внутренний долг - долг перед резидентами.
Рост долга увеличивает нагрузку на расчетную часть бюджета и сдерживает экономический рост.
Кривая Лаффера - показывает зависимость между tи Т
Рост tдо определенного уровня увеличивает Т, но затем налоговые поступления сокращаются :
уменьшаются стимулы к инвестированию;
доходы все в большей степени укрываются;
предприятия не могут расширяться за счет внутренних источников (прибыли);
Кривая Лаффера имеет множество недостатков, главный из которых - невозможность определить оптимальную величину t.