Создание в СССР местной противовоздушной обороны (МПВО).
МПВО преобразована в гражданскую оборону (ГО) в составе МО СССР. За основу построения ГО принят территориально-производственный принцип, введена должность начальника Гражданской обороны СССР.
1961-1972
I этап развития ГО. В случае ядерной войны планировалось проведение массовой эвакуации населения в загородную зону из городов – вероятных целей нападения. Постройка убежищ для персонала предприятий, остающихся в городах. Создание войск ГО, массовых невоенизированных спасательных и аварийно-восстановительных формирований.
1972-1992
II этап развития ГО. Массовое строительство убежищ, приспособление под защитные сооружения метрополитенов и подземных горных выработок. Создание запаса средств индивидуальной защиты на все население страны.
1992- по наст. время
III этап развития ГО. ГО выведена из структуры МО РФ и объединена с Государственным комитетом РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС России).
1994 год – с созданием Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) войска ГО становятся составной частью МЧС
Федеральный закон № 28 – 1998 года «О гражданской обороне» определяет ГО, каксистему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий ЧС техногенного и природного характера.
Организация и ведение ГО, в соответствии с законом, являются одной из важнейших функций государства, составной частью оборонного строительства и обеспечения безопасности государства.
Принципы организации гражданской обороны в РФ:
1. Принцип государственного характера ГО: закреплен соответствующими законами и постановлениями Правительства РФ.
2. Принцип всеобщей обязанности: в соответствии с Конституцией ГО является обязательной функцией всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, долгом и обязанностью каждого гражданина РФ.
3. Территориально-производственный принцип:территориальный принцип заключается в организации ГО на территориях республик, краев, областей, городов, районов согласно административному делению РФ. Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, предприятии (объекте).
4. Принцип дифференцированного подхода к организации ГО: ГО организуется с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов, организаций в экономическом, политическом и военном отношении.
Перевод гражданской обороны с мирного на военное положение осуществляется, как правило, заблаговременно, в угрожаемый период, характеризуемый:
В зависимости от обстановки ГО может переводиться на военное положение на всей территории РФ или в отдельных ее местностях.
Перевод ГО с мирного на военное положение состоит в последовательном наращивании мероприятий и возможностей ГО по решению возложенных на нее задач военного времени. С этой целью:
1. приводятся в готовность органы управления и силы ГО,
2. развертываются системы защиты населения,
3. осуществляется ускоренная подготовка к ведению АСДНР в возможных очагах поражения.
Ведение гражданской обороны в Российской Федерации в целом или в отдельных её местностях начинается с момента:
- объявления состояния войны;
- фактического начала военных действий;
- введения Президентом РФ военного положения.
Ведение ГО заключается:
- в практической реализации мер по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- в первоочередном обеспечении населения, пострадавшего при ведении военных действий;
- в обеспечении действий сил и мероприятий ГО;
- в восстановлении и поддержании порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие них.
В военное время гражданская оборона имеет ту же главную цель, что и Вооруженные силы – защиту тыла страны, снижения людских и материальных потерь.
Необходимо отметить, что ГО нацелена на защиту в тылу ВС в первую очередь моб. ресурсов и производственных мощностей. Если ГО не выполнит задачи по их сохранению в начальный период войны, то и ВС будут заведомо обречены на поражение.
