Процесс научных исследований осуществляется в форме научно-исследовательских программ, включающих в себя не только методологию анализа, инструменты и технологию сбора и обработки информации, но и организацию такой работы. Научно-исследовательская программа включает в себя комплекс научных теорий, призванных обозначить проблему и дать ее решение на основе принципов системного подхода.
Цель научно-исследовательских программ –состоит в постановке и решении сложной комплексной проблемы, имеющей широкое общественное значение, на основе реализации определенного количества исследовательских проектов.
Научно-исследовательскую программу образует некоторая последовательность теорий, где каждая последующая теория получена из предыдущей путем добавления к ней вспомогательных условий, призванных устранить образуемую в развитии науки аномалию. Такая последовательность теорий способствует «прогрессивному сдвигу проблем», позволяющему выявить новые факты, подтверждающие истинность той или иной исследовательской программы.
В зависимости от уровня управления программами выделяют федеральные, региональные и муниципальные.
Исходной точной в актуализации темы научно-исследовательской программы является формулировка проблемы, масштаба и характер которой предопределяет способы и сроки ее решения.
Совокупность целей, положенных в основу программы, разделена на стратегические и группу оперативных целей, внутренне тесно связанных друг с другом. Стратегические цели представляют собой базовые установки научно-исследовательских программ, связанные с обнаружением и решением крупной научной проблемы, открывающим перспективные направления исследований. Оперативные целилокализованы по отдельным направлениям программы. Благодаря оперативным целям закладывается организационная основа достижения стратегических целей.
Достижение целей невозможно без ресурсного обеспечения. Ресурсы могут быть организационными, материальными, финансовыми, кадровыми и информационными. Организационные ресурсы включают в себя меры административного сопровождения программ, наличие хорошо управляемой группы, ответственной за реализацию, комплект документов, содержащих распорядительную основу исполнения основных направлений этой программы и внедрение ее результатов в действующую систему. К сфере материальных ресурсов следует отнести оборудование, задействованное в программе, технические характеристики и сметную стоимость, компоненты, обеспечивающие загрузку оборудования, а также технологическое и программное обеспечение ее функций. Финансовые ресурсы питают процесс развертывания научно-исследовательской программы необходимыми для ее выполнения денежными средствами на основе сформированного бюджета. В состав кадровых ресурсов входят члены рабочей группы, участвующей в работе над проектом и характеризующейся квалификационными и демографическими характеристиками. Особая роль отводится информационным ресурсам, поскольку владение информацией повышает конкурентоспособность выполняемой работы, гибкость в использовании методологических средств, оперативность в достижении результатов.
Таким образом, научно-исследовательская программы призваны обеспечить решение сложных комплексных проблем, имеющих широкое общественное значение, и обозначить дальнейшие перспективы социально-экономического и политического развития.
Тема 10. Управленческие решения и их эффективность в социально-экономических и политических процессах
1. Понятие управленческих решений и факторы качества и эффективности.