<26> Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (ред. от 29.06.2012) // СПС "КонсультантПлюс".
Отсутствие регламента выдачи дубликата иного исполнительного документа в ТК РФ, НК РФ, КоАП РФ и др. не является препятствием к его выдаче <27>.
--------------------------------
<27> Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и практике его применения. С. 77.
Новеллой Закона является положение о том, что подлинник исполнительного документа находится в материалах исполнительного производства (п. 3 ст. 12 ФЗИП). Это правило распространяется и на случаи окончания исполнительного производства, если имели место:
- фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗИП);
- фактическое исполнение за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство (п. 2 ч. 1 ст. 47 ФЗИП);
- направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗИП);
- истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных ч. 9 ст. 36 ФЗИП) независимо от фактического исполнения этого акта (п. 9 ч. 1 ст. 47 ФЗИП).
Данное нововведение обусловлено практикой. В случаях, предусмотренных п. п. 1, 2, 8, 9 ч. 1 ст. 47 ФЗИП, предъявление исполнительного документа после окончания исполнительного производства исключается.
Кроме того, в случае окончания исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗИП подлинник исполнительного документа остается в исполнительном производстве для обеспечения контроля за исполнением требований исполнительного документа, направленного в организацию для удержания периодических платежей, в том числе для реализации полномочий судебного пристава-исполнителя, предусмотренных ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" и п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗИП, проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.
В соответствии с п. 1.1 Приказа ФССП от 29 октября 2007 г. N 570 <28>, в том случае, если исполнительные документы, исполнительные производства либо отдельные документы, находившиеся в составе исполнительных производств, утрачены при регистрации и исполнении, задачи по их восстановлению возложены на отделы судебных приставов, допустившие их утрату. В случае утраты при пересылке - на отделы судебных приставов - отправителей этих исполнительных документов; при утрате организациями, обязанными производить удержания из заработка должника, - на отделы судебных приставов, в производстве которых данные исполнительные документы находились.
--------------------------------
<28> Приказ ФССП РФ от 29.10.2007 N 570 "Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов" // СПС "КонсультантПлюс".
В случае утраты исполнительного документа взыскателю (его представителю) судебным приставом-исполнителем выдается справка об утрате исполнительного документа для предъявления ее в судебный либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (по получении дубликата судебный пристав-исполнитель принимает незамедлительные меры к возбуждению исполнительного производства и его осуществлению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство).
В случае утраты неоконченного исполнительного производства либо отдельных документов, находившихся в составе этого исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем осуществляются мероприятия по получению дубликата исполнительного документа (путем обращения в соответствующий судебный или иной уполномоченный орган непосредственно либо через взыскателя (его представителя), а также в течение 30 дней со дня получения дубликата производятся действия по получению или созданию копий иных документов, находившихся в составе исполнительного производства.
В случае утраты оконченного исполнительного производства восстановление данного производства осуществляется судебным приставом-исполнителем путем запросов копии исполнительного документа, а также получения или создания копий иных документов, находившихся в составе этого исполнительного производства.
На основании и того небольшого объема изложенного материала можно сделать вывод, что тема правовой природы исполнительных документов достаточно сложная и еще не до конца изученная, так как многие вопросы, которые возникают на практике, остаются открытыми и требуют своего дальнейшего совершенствования. Поэтому следует продолжать ее изучение и прослеживать динамику развития исполнения исполнительных документов в целях совершенствования процедур восстановления нарушенных интересов граждан, юридических лиц и государства.
