В соответствии с решением Европейской экономической комиссии ООН и Декларацией о малоотходной и безотходной технологии, принятой в 1979 г. на совещании по общеевропейскому сотрудничеству в области охраны окружающей среды, безотходная технология представляет собой практическое применение знаний, методов и средств, чтобы обеспечить рациональное использование природных ресурсов и защитить окружающую среду. Иными словами, безотходная технология это метод производства продукции, в рамках которого решается двуединая задача рационального использования сырья и снижения (ликвидации) объемов загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду. Отходов, образующихся при производстве либо потреблении продукта.
Многочисленные отходы образуются в агропромышленном комплексе. Их можно использовать в перерабатывающих отраслях АПК для выработки дополнительной продукции. Резерв такого рода существует, например, в молочной промышленности.
По своей массе отходы сырья, образующиеся в процессе переработки молока (сыворотка, пахта), составляют около 2/3 исходного объема. В них содержатся 50% белка, 75% углеводов. Наибольшее распространение получило использование молочной сыворотки. Она, в частности, применяется в хлебопекарном производстве. При этом 1 т. сыворотки сберегает 40 т муки.
Следующим направлением утилизации пищевых отходов, является их применение в качестве сырья для других отраслей (медицинской промышленности, химии, строительстве и др.), так, например, в виноградном семенеотходе содержится 45% виноградного масла, находящего применение в химической промышленности.
Основным направлением использования отходов пищевой промышленности является переработка их в корма. Их можно готовить, в частности, из молочных отходов, выпуская на их основе заменителя цельного молока для выпойки молодняка (1 т. ЗМ заменяет 8 т. молока).
В кормовых целях используются не пищевые белки-отходы мясо переработки. Даже из остатка подсолнушной лузги оказалось возможным приготовление корма, для чего уже существуют технологические установки. В аналогичных целях используется свекловичный жом, шелуха хлопчатника, томатные семена, зерно картофельная барда (отходы спиртовой промышленности), картофельная мезга и др.
Жидкие бытовые отходы – стоки канализации, можно применять после соответствующей обработки на полях орошения.
Третья ступень перехода к безотходным технологиям должна заключаться в создании замкнутой системы производства и потребления. Речь идет о замкнутых циклах выпуска продукции и ее использования, полностью утилизирующих исходное сырье и ее вырабатывающих отходов, выходящих за ее рамки. В настоящее время на практике такой переход не осуществлен.
Лишь в рамках отдельных предприятий условно можно говорить о соблюдении принципов третьей степени безотходности, для реального осуществления которых требуются новые технические решения и определение экономической эффективности.
Представляется, что в перспективе переход к третьей ступени безотходности будет связан с соединением научно-технических, организационно-экономических мероприятий. При этом внутри таких комплексов установятся обратные связи – отходы одних производств служат ресурсами для других.
Литература: 1, 2, 3, 24, 25.
ТЕМА 11. Плата за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды.
План лекции:
1. Основное содержание платежей за землю в сфере сельского хозяйства.
2. Налог на земли сельскохозяйственного назначения.
3. Налог на земли населенных пунктов.
Плата за землю. В соответствии с Законодательным Законодательством РК землевладением и землепользование в республике является платными. Плата на землю взимается в виде земельного налога или арендной платы.
1 Объектом налогообложения является земельный участок.
2 Налогообложению подлежат земли:
1 с/х значения.
2 населенных пунктов.
3 промышленности, транспорта, связи, обороны и др.
4 земли особо охраняемых природных территории.
5 лесного фонда.
6 водного фонда.
Плательщиками налога на землю являются физические и юридические лица, имеющие во владении или пользования земельные участки на территории РК.
Принципы налогообложения:
1) Размер земельного налога определяется в зависимости от качества месторождения и вода - обеспеченности земельного участка.
2) Земельный налог устанавливается в виде ежегодных фиксированных платежей за единицу земельной участка.
3) Порядок и условия взимания налога за использование земельных участков предоставленных другим государством определяются договорами, заключенными РК с этим государствами.
4) К базовым ставкам земельного налога применятся коэффициент, устанавливаемый ежегодно правительством РК. На 1999 год установлен коэффициент 1,57, т.е. базовые ставки налога увеличиваются на 157%.
Налог на земли сельскохозяйственного назначения.
1) Базовые ставки земельного налога на земли с/х-ого назначения уст-ются в расчете на 1 гектар и дифференцируются по качеству почв.
2) На земле степной и сухостепной зон, равнинах территории с черноземами обыкновенными и темными, темно- каштановыми и каштановыми почвами, а также предгорных территорий с сероземами темными, каштановыми и черноземами предгорными устанавливаются следующие базовые ставки земельного налога пропорционально баллом бонитета.
3) На земли полупустынной, пустынной и предгорно-пустынной территории со светло- каштановыми, бурыми, серо-бурыми, сероземами светлыми и обыкновенными , а также горных территории с горна- степными почвами устанавливаются следующие базовые ставки земельного налога пропорционально баллам бонитета.
4) Ставка налога на земле, предоставленные гражданам для введения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и личного строительства, включая земли, занятые под постройками, устанавливается в следующих размерах: при площади до 0,50га 20 тенге за 0,01 гектар.
Определение ставок налога.Представительные местные органы в пределах своей компетенции имеют право в зависимости от местонахождения земельного участка, его водообеспеченности, производственных и иных условий хозяйствования, понижать или повышать базовые ставки земельного налога, но не более чем на 20%.
Налог на земли населенных пунктов.Базовые ставки на земли населенных пунктов устанавливаются в расчете на 1м.кв. площади в следующих размерах.
Вид
Населенного пункта
Ставка налога в тенге на земли, занятые нежилыми строениями, сооружениями, участками, необходимыми для их содержания, а также санитарно – запретными зонами объектов, техническими и иными зонами.
Ставка налога в тенге за земли, заняты жилищными фондом, включая строения и сооружения при них.
Алматы
Астана
Актау
Актобе
Атырау
Города обл. значения
Поселки
Села
28,95
19,30
9,65
6,75
8,20
9,17
0,96
0,48
0,96
0,96
0,58
0,58
0,58
0,58
0,13
0,09
Для городов Астана, Алматы и городов обл. значения ставка налога на придомовые земельные участки, за исключением земель, занятые жилищным фондом, включая строения и сооружения при них, устанавливается в следующих размерах:
При площади до 1000 м2 – 20 тенге за м2
На площади свыше1000 м2 - 6,0 тенге за м2
Земли населенных пунктов, занятые под территории, на которых осуществляется деятельность с взиманием сбора за право реализации товаров на рынках РК, автостоянки, автозаправочные станции облагаются налогом по ставкам на земли, занятые нежилыми строениями, сооружениями: увеличенным в 10 раз.
Ставки платы за землю, продаваемую в частную собственность государством (приложение 1 к постановлению Правительства РК от 8 мая 1996 года №576)
1 Земли населенных пунктов, предоставленные гражданам и негосударственным юридическим лицам под застройку…
Земли населенных пунктов, предоставленные гражданам и негосударственным лицам под застройку.
Алматы
Астана
Актау
Актобе
Атырау
Уральск
Поселки
Сельхозяйственные
Населенные пункты
4800тенге за 1 кв.м.
411тенге
1436тенге
137тенге
1060тенге
114тенге
18-30тенге в зависимости от зоны
10-18тенге ………расположения
Ставки платы за землю, предоставляемую государством в постоянное землепользование гражданам и негосударственным юридическим лицам для введения с/х пр-ва
Область
Виды с/х
угодий
Тысяч тенге за 1 гектар
Черноземы
Южные
Темно- каштановые
Каштановые
Актюбин-
Ская
Пашня
(неорош)
Пашня (орош)я
Сенокосы
пастбища
32,0
64,7
11,7
9,6
23,8
58,4
9,7
6,2
17,0
48,8
8,3
5,4
ЗАКОН РК о внесении изменений и дополнений в Указ Президента РК, имеющий силу закона «О налогах и других обязательных платежах и бюджетах» №355- 1 ЗРК от 31марта 1999 года.
Ставки налога на земли, предоставленные гражданам для введения личного подсобного хозяйства садоводства, огородничества и дачного строительства включая земли, занятые под постройками, устанавливаются в следующих размерах.
При площади до 0,50га-20тенге за 0,01га
На площади свыше 0,50 га -100 тенге
Статья 112 . Базовые ставки налога на земли населенных пунктов устанавливаются в расчете на 1 м. Кв. площади в следующих размерах.
Вид
Населенного
пункта
Ставки налога в тенге
на земли, занятые
нежилыми строениями, сооружениями,
участками необходимыми
для их содержания, а также
санитарно- запретными зонами
объектов, техническими
и иными зонами.
Ставки налога в тенге за
земли, занятые жилищными
фондами, включая строения
и сооружения при них.
Алмата
Астана
Актау
Актобе
Атырау
Города обл.
Значения
Район
Поселки
Села
15,00
10,00
5,00
3,50
4,25
3,00
2,60
0,50
0,25
0,5
0,5
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
0,07
0,05
Для городов Астана, Алмата и городов обл. значения ставка налога на придомовые земельные участки, за исключением земель, занятые жилищными фондом включая строения и сооружения при них устанавливаются в следующих размерах:
При площади до 0,06 га – 20 тенге за 0,01 га
На площади, превышающей 0,06 га – 600 тенге за 0,01 га
Для остальных населенных пунктов ставка налога за придомовые земельные участки, за исключением земель занятых жилищными фондом, включая строения при них, устанавливаются в следующих размерах
При площади до 0,12га-20 тенге за 0,01га
На площади от 0,12 га до 0,25 га – 100тенге за 0,01га
На площади, превышающей 0,25 га – 400 тенге за 0,01 га
