Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – органы государственного контроля (надзора) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора).
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется должностными лицами органов государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (федеральный закон № 184-ФЗ).
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется в отношении продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов.
В отношении продукции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции.
При осуществлении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов используются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, установленные для соответствующих технических регламентов в порядке, предусмотренном п. 11 статьи федерального закона № 184-ФЗ.
Федеральный закон "О техническом регулировании" № 184-ФЗ [3] определяет понятие "Оценка соответствия" следующим образом.
Оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.
Надзор за рынком входит в компетенцию органов надзора, которые наблюдают за тем, чтобы изделия, поступающие в продажу, соответствовали требованиям применяемых директив, а при необходимости принимают меры по достижению этого соответствия. При осуществлении своих функций надзорные органы должны:
– регулярно посещать места торговли, а при необходимости места производства и хранения;
– регулярно посещать при необходимости рабочие места и другие помещения, где изделия эксплуатируют;
– проводить случайные и выборочные проверки;
– брать образцы изделий и подвергать их экспертизе и испытанию;
– требовать всю нужную информацию.
В случае серьёзных нарушений требований директив орган надзора обязан ограничить или запретить продажу и эксплуатацию изделия и гарантировать, чтобы оно было снято с рынка, если никакие другие меры недостаточны для того, чтобы достичь высокого уровня защиты, предусмотренного техническим регламентом.