Основным звеном финансовой системы любого государства является бюджет. В свою очередь бюджет как неотъемлемая часть государственных финансов возникает и действует там, где существует государство и развитые товарно-денежные отношения. В бюджете аккумулируются крупные финансовые ресурсы, которые необходимы государству для выполнения своих функций (политических, экономических, социальных, оборонных и т.д.). С помощью бюджета национальный доход перераспределятся и средства направляются на обеспечение безопасности страны, судебную власть, правоохранительную деятельность, охрану окружающей среду, образование и здравоохранение, национальную экономику, СМИ и т.д.
Бюджет – план формирования и использования денежных средств для обеспечения реализации задач и функций государства. Ему отводится важное место в перераспределении национального дохода, и он признается основным финансовым планом государства. Через бюджет перераспределяется половина или более национального дохода. Это позволяет государству активно влиять на жизнь общества, обеспечивать выполнение программ социально-экономического развития страны, а также удовлетворять потребности в финансовых ресурсах. В общей системе финансовых планов доминирует бюджет, потому что отражает часть денежных ресурсов всех субъектов и звеньев хозяйства, а также определяет на текущий период их взаимоотношение с государством в финансовой сфере. Тесно связаны с бюджетом государство и финансовые планы учреждений непроизводственной сферы, т.к. его ресурсы являются основным источником финансирования их расходов. Также существует определенная связь между бюджетом и финансовыми планами банков, других кредитных учреждений, которые являются плательщиками налогов и планируют налоговые платежи, а качестве ресурсов кредитования планируют временно свободные средства бюджета.
Бюджет является не только экономической, но и исторической категорией, появившийся с возникновением государства, развитием товарно-денежных отношений и существующий в различное время для выполнения обще государственных функций. Поэтому его сущность и назначение не меняется в зависимости от смены общественных формаций. Формы бюджета определяются бюджетной классификацией.
Бюджетная классификация РБ – это систематизированная группировка доходов, расходов и источников финансирования республиканского и местного бюджетов, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, внебюджетных средств бюджетных организаций, основанных на их экономической характеристики, и обеспечивающая республиканскую и международную сопоставимость показателей бюджета. Бюджет имеет материальное содержание которое определяет объемы его доходов и расходов. Оно зависит от многих факторов объективного и субъективного характера. Бюджеты разных стран, не смотря на свои национальные и другие особенности, имеют сопоставимые структуры доходов и расходов.