Ранее мы установили, что выработка и принятие решения является наиболее сложным и ответственным этапом процесса управления. Оно заключается в выборе наиболее рационального способа достижения цели управления. Базируясь на фундаментальных трудах по теории и практике управления в силовых структурах [1,2,3,4,5] рассмотрим основные положения о методах выработки решений ОУ СГЗ.
Под методом выработки решения понимается способ решения конкретной задачи, а также совокупность приемов или операций практического или теоретического освоения действительности.
Под методикой выработки решения понимается документально оформленная, однозначно определенная последовательность действий личного состава, обеспечивающего решение поставленной задачи.
Совокупность апробированных методов работы ОУ и используемых методик выработки решений принято называть методическим обеспечением этого процесса. Однако даже при полном методическом обеспечении нельзя разработать и принять качественное и эффективное решение, если не будет организован и реализован согласованный порядок действий всех должностных лиц ОУ, участвующих в выработке конкретного решения. Этот согласованный порядок действий называют технологией выработки решения.
Рациональные технологии выработки управленческих решений вырабатываются на основе опыта деятельности ОУ сил РСЧС и ГО и корректируются при изменении условий подготовки и ведения операций по ликвидации ЧС. Частным случаем технологии выработки решения является установленный порядок работы командиров и штабов войск ГО, комиссий, управлений, отделов и служб РСЧС при выработке решений по выполнению задач во всех режимах и готовностях в мирное и военное время.
Проведем краткий анализ возможных методов выработки решений ЛПР различных органов управления ГОЧС исходя из общей теории выработки решений.
Выработка решений может осуществляться с использованием трех методических подходов:
использование эвристических (интуитивных) методов;
использование математических методов;
использование комбинированных методов.