Структура и содержание обращения в Конституционный Суд РФ
Порядок обращения в Конституционный суд РФ
Одним из условий обращения в Конституционный Суд РФ является наличие поводов и оснований. Согласно п. 1 ст. 36 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации является обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям ФКЗ «О Конституционном суде РФ» от 21.07.1994 г. и Регламента Конституционного Суда РФ от 01.03.1995 г.
В соответствии с п. 2 ст. 36 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Российской Федерации, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Действующим законодательством предусмотрено требование об обязательной письменной форме обращения в Конституционный Суд РФ, подписанное уполномоченным лицом[4].
Согласно ст. 37 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» в обращении должны быть указаны:
1) Конституционный Суд Российской Федерации в качестве органа, в который направляется обращение;
2) наименование заявителя (в жалобе гражданина - фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе;
3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;
4) наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;
5) нормы Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального конституционного закона, дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации;
6) точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию;
7) конкретные, указанные в настоящем Федеральном конституционном законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской Федерации;
8) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации;
9) требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному Суду Российской Федерации;
10) перечень прилагаемых к обращению документов.
К направляемому в Конституционный Суд РФ обращению прилагаются:
1. Текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции Российской Федерации, подлежащего толкованию;
2. Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде РФ в качестве представителя;
3. Документ об уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 333.23 НК РФ государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) по делам, рассматриваемым Конституционным Судом РФ:
а) при направлении запроса или ходатайства - 4 500 рублей;
б) при направлении жалобы организацией - 4 500 рублей;
в) при направлении жалобы физическим лицом - 300 рублей.
2) по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
а) при обращении организации - 3 000 рублей;
б) при обращении физического лица - 200 рублей.
4. Перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.
К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда РФ, а также другие документы и материалы.
Обращение и прилагаемые к нему документы и иные материалы представляются в Конституционный Суд РФ с копиями в количестве 30 экземпляров. Граждане представляют необходимые документы с копиями в количестве 3 экземпляров.
