Планирование поставок продукции производственно-технического назначения для государственных нужд.
Прогнозирование потребностей в материально-технических ресурсах.
Формы обеспечения материально-техническими ресурсами.
Тема 3.7. Прогнозирование и планирование материально- технического обеспечения
Глоссарий
Рынок, как экономическая категория, — это сфера товарно-денежного обращения и конкретных отношений и связей между производителями и потребителями товаров.
Потребительский рынок обслуживает сферу личного потребления населения.
Спрос — это платежеспособная потребность, которую предъявляют покупатели для реализации своих интересов.
Спрос — это платежеспособная потребность, которую предъявляют покупатели для реализации своих интересов.
Неудовлетворённый спрос — это часть спроса, которая не реализована, т.е. не завершена покупкой из-за различных причин.
Формирующийся спрос — это совокупность новых требований, предъявляемых покупателями к потребительским свойствам, качеству, внешнему оформлению товара.
Ажиотажный спрос — спрос характерный для всех товарных групп, где существует дефицит.
Макроспрос — это укрупнённый спрос на продовольственные и непродовольственные товары.
Микроспрос — это спрос на отдельные виды товаров по каждой товарной группе.
Объём спроса — это сумма денежных средств населения, которую оно предполагает обменять на товары.
Структура спроса — соотношение различных товарных групп в розничном товарообороте.
Предложение представляет собой количество товара, находящегося на рынке, или которое может быть доставлено на него.
Эластичность спроса и предложения — это степень изменения спроса и предложения.
Эластичность спроса — это степень изменения покупаемого количества товаров на колебание его рыночной цены и доходов населения.
Эластичность предложения характеризует относительное изменение объёма производства и предложения товаров в связи с движением его цены на рынке.
Ёмкость рынка — это возможный объём реализации товаров на рынке в течение определённого времени.
Покупательные фонды характеризуют совокупный спрос населения на товары народного потребления и представляют сумму денежных доходов населения, которая может быть израсходована на покупку товаров.
Нетоварные расходы — расходы, которые население осуществляет в сфере обслуживания (расходы ЖКХ, зрелищные мероприятия, бытовые услуги).
Баланс товарооборота — баланс спроса и предложения по группам товаров.
В условиях рыночной экономики обеспечение субъектов хозяйствования товарно-материальными ресурсами приобретает особое значение.
Если, в условиях директивного планирования обеспечение материальными ресурсами осуществлялось в централизованном порядке, то в условиях рыночной экономики обеспечение субъектов хозяйствования товарными ресурсами производится следующим образом:
1.Путём прямых хозяйственных связей между предприятиями производителями товарно-материальных ресурсов и их потребителями.
2. Посредством государственного заказа на изготовление и поставку продукции.
3. С участием посреднических фирм, торговых организаций.
4. Через систему организованных товарных рынков, бирж, ярмарок, аукционов.
То есть обеспечение субъектов хозяйствования в условиях рынка осуществляется в двух формах:
— посредством государственного регулирования ( госзаказ);
— в форме договоров, присущих рыночным отношениям.
Потребности в материально-технических ресурсах прогнозируются по всем направлениям их использования: для основного производства, капитального строительства, для ремонтно-эксплутационных нужд, для научно-исследовательских работ, экспорта, создания производственных запасов и др.
При прогнозировании потребностей по всем направлениям их использования применяется система методов. Выбор того или иного метода определяется уровнем прогнозирования, временным аспектом, наличием исходной информации.
На ранних стадиях для разработки краткосрочных прогнозов потребности в материальных ресурсах применяются методы экстраполяции и метод построения факторных моделей и статистический (индексный) метод.
В соответствии с индексным методом, планируемая потребность в материалах определяется по формуле:
Pij = PбijJjJнi ,
где Pij – плановая потребность в i-ом материале для производства j- ой продукции;
Рбij — фактический расход i-того материала для производства j-ой продукции в базисном периоде;
Jj — индекс изменения объёмов производства j-ой продукции в прогнозном периоде;
Jнi — индекс изменения норм расхода i-того материала для производства J-ой продукции в прогнозном периоде.
Но наиболее широкое применение на всех уровнях и стадиях планирования и прогнозирования получил нормативный метод определения потребности в материальных ресурсах.
В зависимости от вида применяемых норм и нормативов различают:
—1. Метод укрупнённых нормативов.
Этот метод используется при прогнозировании потребности в материальных ресурсах на макроуровне. Он предполагает использование среднеотраслевых норм расхода материалов по каждой отрасли. И на основе среднеотраслевых норм расхода определённого материала и объёмов выпуска продукции по отрасли, определяется потребность в тех или иных материалах по отраслям и по народному хозяйству в целом.
Математическое выражение имеет вид:
Pij = Hij Qj ,
где Pij —потребность j-ой отрасли в i-ом материале;
Hij– среднеотраслевая норма расхода i-го материала по j-ой отрасли;
Qj — объём производства j-ой отрасли в прогнозном периоде.
—2.Метод групповых норм расхода материалов
Этот метод используется при прогнозировании потребности в материалах на мезоуровне. Потребность в тех или иных материалах определяется на основе норм расхода материалов на единицу определённой группы продукции. В качестве примера могут служить норма расхода сахара на 1 тонну кондитерских изделий, норма расхода муки на 1 тонну хлебобулочных изделий.
—3. Метод прямого счёта.
Этот метод чаще всего используется на микроуровне. Он основан на использовании объёмов производства определённых видов продукции, подлежащей выпуску в прогнозном периоде, и норм расхода материальных ресурсов на единицу этой продукции. То есть производится прямой счёт в потребности материалов каждого вида на производство той или иной продукции.
В свою очередь метод прямого счёта в зависимости от применяемых норм подразделяется на:
3.1. Поиздельный метод, основанный на применении норм расхода материалов на единицу определённого вида продукции.
3.2 Подетальный метод, основанный на применении норм расхода конкретного материала на конкретную деталь, которая входит в конструкцию изделия.
3.3 Метод аналогии, применяется в том случае, когда на запланированное к производству изделие ещё не разработаны нормы расхода материалов. В этом случае можно использовать нормы расхода материальных ресурсов на аналогичное изделие с применением поправочного коэффициента.
3.4. Метод типовых представителей, применяется при большом разнообразии выпускаемых изделий. Из каждой группы продукции выбирается типовой представитель, и для него разрабатываются нормы расхода материальных ресурсов, применяемые для прогнозирования потребности в материалах для производства продукции по всей группе. Метод отличается простотой, но не позволяет учесть все особенности изменения норм расхода материалов в плановом периоде.
Кроме перечисленных методов в ряде отраслей народного хозяйства (пищевая промышленность, металлургическая промышленность, производство строительных материалов) используется метод рецептурного состава. Суть метода заключается в том, что на каждый вид продукции потребность в материальных ресурсах прогнозируется согласно установленной рецептуре.
В целях рационального использования материальных ресурсов, при их прогнозировании рекомендуется использовать методы оптимизации. Применение методов оптимизации предполагает построение математической модели, включающей ограничения по дефицитным видам материалов и финансовым ресурсам.
Планирование потребности в материалах должно включать определение запасов. Запасы призваны обеспечить устойчивость производства при минимальном отвлечении материальных ценностей из сферы их активного использования.
Нормирование запасов основано на расчленении нормы запасов на составные элементы: текущий запас, страховой и подготовительный запасы.
Текущий запас призван обеспечить стабильное производство в условиях интервального поступления ресурсов.
Страховой запас необходим для обеспеченности непрерывности производственного процесса в случае наступления форс-мажорных и других непредвиденных ситуаций.
Подготовительный запас необходим для подготовки материальных ресурсов к производственному потреблению.
На основе прогнозных расчётов на уровне предприятий, организаций, отраслей и на микроуровне формируется сводная потребность в материально-технических ресурсах в масштабах народного хозяйства.
Прогнозирование и планирование поставок важнейших видов продукции для государственных нужд производится соответствующими органами управления (министерствами, ведомствами, концернами).
Органы управления по закреплённой за ними номенклатуре продукции определяют общую потребность в ней и разрабатывают балансы производства и потребления средств производства, готовят предложения о величине централизованных закупок и импорта необходимой продукции с целью обеспечения устойчивой производственной деятельности предприятий т экономической стабильности народного хозяйства.
Поставка важнейших видов продукции производственно технического назначения в соответствии с межправительственными соглашениями другим государствам осуществляется на основе квот, доводимых регулирующими органами до предприятий и организаций-поставщиков.
Размещение заказов среди предприятий может осуществляться на условиях обязательного задания и на конкурсной основе. Закупка продукции для государственных нужд производится по свободным рыночным ценам, кроме продукции, по которой сохранено государственное регулирование цен.
Государственные заказчики разрабатывают условия конкурса, определяют порядок его проведения и критерии выявления победителя.
В качестве мер стимулирования поставщиков товаров для государственных нужд могут использоваться льготное кредитование, льготное налогообложение, дотации и субсидии и др. льготы.
Индексный (статистический) методпредполагает прогнозирование потребности в материальных ресурсах на основе их фактического расхода в базисном периоде с учётом изменения объёмов производства продукции и норм расхода материалов в прогнозном периоде.
Нормативный метод определения потребности в материальных ресурсах основан на применении норм расхода материальных ресурсов на выбранную учётную единицу.
Метод укрупнённых нормативовиспользуется при прогнозировании потребности в материальных ресурсах на макроуровне. Он предполагает использование среднеотраслевых норм расхода материалов по каждой отрасли.
Метод групповых норм расхода материаловиспользуется при прогнозировании потребности в материалах на мезоуровне, потребность в тех или иных материалах определяется на основе норм расхода материалов на единицу определённой группы продукции.
Метод прямого счёта чаще всего используется на микроуровне, основан на использовании объёмов производства определённых видов продукции, подлежащей выпуску в прогнозном периоде, и норм расхода материальных ресурсов на единицу этой продукции
Поиздельный метод основан на применении норм расхода материалов на единицу определённого вида продукции.
Подетальный метод основан на применении норм расхода конкретного материала на конкретную деталь, которая входит в конструкцию изделия.
Метод аналогиипредполагает применение норм расхода материальных ресурсов на аналогичное изделие с применением поправочного коэффициента.
Метод типовых представителейприменяется при большом разнообразии выпускаемых изделий. Из каждой группы продукции выбирается типовой представитель, и для него разрабатываются нормы расхода материальных ресурсов, применяемые для прогнозирования потребности в материалах для производства продукции по всей группе.
Метод рецептурного состава — суть метода заключается в том, что на каждый вид продукции потребность в материальных ресурсах прогнозируется согласно установленной рецептуре.
Текущий запас призван обеспечить стабильное производство в условиях интервального поступления ресурсов.
Страховой запас необходим для обеспеченности непрерывности производственного процесса в случае наступления форс – мажорных и других непредвиденных ситуаций.
Подготовительный запас необходим для подготовки материальных ресурсов к производственному потреблению.
Тема 3.8. Прогнозирование и планирование научно – технического прогресса и инноваций.
Jj