ВВЕДЕНИЕ

На прошлой лекции утверждалось, что теория прокурорского надзора выделяет в качестве двух основополагающих задач учреждения прокуратуры: 1) публичное уголовное преследование и обвинение в суде лиц, совершивших преступление; 2) надзор за исполнением законов в государстве. Нами было показано, что в различные периоды в деятельности прокуратуры преобладающее значение получали функции по разрешению одной из этих задач. В целом же для континентальной правовой системы для прокуратуры характерно сочетание общенадзорной функции и функции обвинительной.

Как отмечал Н.В. Муравьев надзорная функция прокуратуры состоит из двух логически связанных частей: наблюдения за тем, чтобы законный порядок не был нарушен и принятие мер к его восстановлению, когда нарушение уже последовало. Отсюда двоякая деятельность прокуратуры:

– предупредительная, которая направлена на то, чтобы не допустить нарушения (опротестование, представления);

– карательная – цель восстановление уже нарушенного порядка, посредством преследования нарушений и нарушителей. Одним из видов этой последней отрасли является и уголовное преследование.

Как блюститель закона прокуратура наблюдает и за верным его пониманием и толкованием.

В суде, прокуратура имеет значение не органа надзора, в котором суд теоретически не нуждается, сколько юридической помощи судье со стороны представителя публичных интересов, заинтересованного в том, чтобы всеми возможными мерами оградить и гарантировать правильное исполнение закона.

Большая часть законов, с которыми суд имеет дело, касается прав и интересов государства или общественные блага. Поэтому прокурор – блюститель законов естественно служит в то же время и представителем публичных интересов. Именно на прокуроре лежит специальная обязанность оберегать эти публичные интересы и в судебном разбирательстве.

Прокуратура – это система государственных органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. То есть основную государственно-правовую функцию прокуратуры составляет высший надзор за состоянием законности в России. Эта деятельность весьма разнообразна, имеет много направлений, форм, посредством нее решаются различные задачи.

С учетом сказанного целью сегодняшней лекции следует считать получение представления принципах организации и деятельности современной российской прокуратуры.