Тема 8: Организационно - кадровая документация

П.5 Признаки Дирихле и Абеля сходимости интегралов

П.4 Абсолютно и условно сходящиеся интегралы

О. Несобственный интеграл называется абсолютно сходящимся, если сходится интеграл .

О. Несобственный интеграл называется условно сходящимся, если интеграл сходится, а интеграл расходится.

Теорема Из абсолютной сходимости несобственного интеграл следует его сходимость.

Доказательство. Пусть сходится. По критерию Коши, это значит, что .

Но так как , то условие Коши выполняется и для функции ■

Замечание. Обратное к утверждению теоремы не всегда верно.

Признак Дирихле Если 1) функция ограничена на (т.е. ); 2) функция монотонна и , то интеграл сходится.

Признак Абеля Если 1) интеграл сходится; 2) функция монотонна и ограничена на , то интеграл сходится.

ПЛАН

1. Структура и порядок разработки штатного расписания

2. Положение о подразделении. Примерная структура положения о подразделении

3. Должностная инструкция. Структура и порядок разработки

4. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, единый тарифно-квалификационный справочник должностей служащих: общая характеристика

5. Структура правил внутреннего трудового распорядка

6. Табель учета использования рабочего времени, порядок его заполнения

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1. Штатное расписание — организационно-распорядительный документ, содержащий сгруппированный с учётом структуры управления организацией перечень наименований должностей служащих и профессий рабочих с указанием их количества по каждому наименованию, квалификации и размеров должностных окладов.

2. Организационная структура – логическое соотношение исполнительных и управленческих звеньев с учетом их правовых и экономических соотношений, форм разделения и кооперации труда.

3. Должностная инструкция — это нормативный документ, в котором определены функции, права и обязанности сотрудника организации (предприятия).

4. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий

рабочих (ЕТКС) - нормативный документ, регулирующий вопросы тарификации труда рабочих.

5. Единый квалификационный справочник должностей служащих (ЕКСД) представляет собой систему квалификационных справочников, в которых приведены квалификационные характеристики должностей служащих, сгруппированные по признаку видов экономической деятельности (отраслей).

I.Штатное расписание – организационно-распорядительный документ, который содержит сгруппированный с учетом структуры управления организации перечень наименований должностей служащих и профессий рабочих с указанием их количества по каждому наименованию, квалификации и размеров должностных окладов (ставок).

Штатное расписание является одним из локальных нормативных актов, определяющих трудовой распорядок для работников организации (ст. 194 Трудового кодекса Республики Беларусь). Поскольку в соответствии со ст. 1 и 19 ТК трудовой договор заключается по должностям, специальностям, профессиям и квалификации согласно штатному расписанию для соблюдения законодательства в организациях любых организационно-правовых форм должно быть утверждено штатное расписание.

Обязательной формы штатного расписания не имеется, поэтому в каждой организации оно разрабатывается самостоятельно.

Штатное расписание организации утверждается должностными лицами, которым это право предоставлено уставом (положением), учредительным договором.

Для того чтобы организационная структура и штатная численность, а также штатное расписание были экономически обоснованными, их утверждению должна предшествовать следующая работа.

1. Расчет количества рабочих мест и численности работников (трудоемкости) с учетом утвержденных нанимателем норм труда и планируемого объема работ (услуг).

2. Распределение обязанностей между руководителем организации и его заместителями (утверждается приказом), разработка и утверждение положений о структурных подразделениях организации (отделов, цехов, участков и др.).

3. Разработка и утверждение положения (условий) оплаты труда работников организации.

4. Расчет месячных должностных окладов (ставок) на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 18 июля 2002 г. № 17 «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников» и с учетом тарифной ставки первого разряда, установленной в организации.

5. Расчет фонда заработной платы с учетом планируемого объема работ (услуг) и численности работников.

Наименование структурных подразделений в штатном расписании указывается согласно утвержденной нанимателем организационной структуре.

Если организация имеет сложную структуру управления и значительную численность персонала, как правило, штатное расписание составляется отдельно для аппарата управления и производственного персонала.

Структура штатного расписания состоит из разделов:

1. Руководители

2. Специалисты

3. Служащие

4. Рабочие.

При этом группировка должностей (профессий) производится по структурным подразделениям.

По каждому разделу, подразделу, структурному подразделению, в целом по штатному расписанию указываются итоги по количеству штатных единиц и месячному фонду заработной платы.

Все изменения, вносимые в штатное расписание, а также приказы о приеме (увольнении) работников оперативно отражает штатная книга, поэтому она всегда дает объективную картину штатного состава предприятия на любой период времени.

Если штатное расписание и штатная книга ведутся на персональном компьютере, например в ЕХСЕL, то при внесении изменений значительно снижаются трудозатраты по пересчету окладов (ставок) и фонда заработной платы.

II.Положение о подразделении (приложение 2) — документ, регламентирующий деятельность структурного подразделения организации: задачи, функции, права, ответственность.

Типовая структура положения включает семь разделов:

1. Общие положения

Данный раздел является одним из наиболее значимых по количеству информации о структурном подразделении и включает в себя следующие подразделы:

а) место подразделения в структуре организации;

б) порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделения организации;

в) подчиненность подразделения;

г) руководство подразделением;

д) основополагающие организационно-правовые документы, которыми руководствуется подразделение в своей деятельности.

Подразделение может быть основным или вспомогательным, самостоятельным или входить в состав самостоятельного, более крупного структурного подразделения.

Все основные самостоятельные подразделения организации создаются приказом руководителя организации.

При определении подчиненности подразделения следует руководствоваться структурной схемой организации и структурой управления организацией.

В подразделе о руководстве подразделением указываются : должностное лицо, которое возглавляет данное структурное подразделение; порядок его назначения на должность руководителя.

Следует иметь в виду, что Положение о структурном подразделении является в какой-то степени и должностной инструкцией для руководителя этого подразделения (начальника отдела). Поэтому здесь уместно указать также квалификационные требования к руководителю, наличие и количество заместителей, порядок распределения между ними обязанностей.

Перечень основополагающих организационно-правовых документом, которыми руководствуется подразделение в своей деятельности, устанавливается в зависимости от функций (вида деятельности), выполняемых подразделением.

Этими документами являются:

а) законодательные акты Республики Беларусь, нормативные правовые акты государственных органов, другие руководящие документы вышестоящих органов, регулирующие деятельность соответствующей отрасли экономики и организации;

б) внутренние документы организации – Устав организации, положение о подразделениях, положения о персонале, а также приказы и распоряжения вышестоящего руководства;

в) нормативно-методические документы и материалы, касающиеся деятельности подразделения.

2. Задачи подразделения

В разделе перечисляются основные проблемы, решаемые подразделением и определяющие основные направления деятельности подразделения.

Обычно первые (одно или два) предложения, содержащиеся в квалификационной характеристике, которыми начинаются должностные обязанности руководителя соответствующего структурного подразделения, и есть основные задачи (направления деятельности) этого структурного подразделения.

При создании объединенных (близких по функциям) структурных подразделений задачи объединяются.

Если подразделение включает в себя структурные единицы, осуществляющие деятельность по нескольким направлениям (более двух), то задачи перечисляются подробно в соответствии с этими направлениями. Тогда можно всегда определить функции каждой структурной единицы.

3. Организационная структура подразделения

В этом разделе отражаются структура подразделения, порядок её формирования и утверждения. Структура подразделения представляется либо в виде текста, либо в виде схемы с отражением всех структурных единиц подразделения и их взаимосвязей.

4. Функции подразделения

В этом разделе перечисляются основные действия или виды работ, которые должно выполнять подразделение для решения поставленных перед ним задач. Функции определяются по каждой структурной единице, входящей в состав подразделения. Содержание этого раздела может в полной мере основываться на квалификационной характеристике руководителя структурного подразделения организации.

Следует отметить, что в некоторых случаях в этом разделе должна отразиться специфика организации, т.е. наряду с общими функциями необходимо расписать специальные функции, обусловленные деятельностью организации.

5. Взаимоотношения подразделения с другими звеньями организации

В процессе функционирования структурного подразделения в организации между ним и другими подразделениями организации возникают функциональные отношения или устанавливаются служебные связи (схемы взаимодействия).

Для вновь создаваемых организаций и, соответственно, подразделений разработка данного раздела является достаточно трудоемким и ответственным делом. Впоследствии связи уточняются и в раздел вносятся соответствующие изменения и дополнения.

Данный раздел, в основном, отражает взаимоотношения подразделений на уровне информационных и документационных потоков, обусловленных функциональными особенностями подразделений.

6. Права подразделения

В этом разделе перечисляются права как самого структурного подразделения, так и его руководителя.

Права подразделения могут быть общими и специальными.

7. Ответственность подразделения

Положение о структурном подразделении определяет ответственность руководителя этого структурного подразделения, т.к. именно руководитель несет ответственность за надлежащее и своевременное выполнение возложенных на подразделение функций. Ответственность работников подразделения устанавливается должностными инструкциями, и в положениях о структурных подразделениях эту норму целесообразно зафиксировать.

В некоторых случаях в положениях об отдельных структурных подразделениях предусматривается коллективная ответственность подразделения (работников этого подразделения). Например, для подразделений, связанных с работой в области информационных технологий, необходимо предусмотреть коллективную ответственность за неразглашение информации конфиденциального характера. И наконец, руководитель структурного подразделения несет персональную ответственность за определенные действия.

III.Должностная инструкция (приложение 3) — это нормативный документ, в котором определены функции, права и обязанности сотрудника организации (предприятия).

Текст должностной инструкции, как правило, делится на разделы:

1. Общие положения

· Указывается отдел (подразделение) и полное наименование должности (в соответствии с ОКРБ 006-96 с изменениями).

• Указывается категория должности (руководитель, специалист, технический исполнитель).
• Определяются квалификационные требования к работнику по образованию, специальности, стажу работы по специальности (на
  основании раздела «Квалификационные требования» квалификационной характеристики по данной должности).
• Описывается порядок назначения и освобождения работника от занимаемой должности.
• Указывается подчиненность должности и должностные лица, которыми руководит работник.
• Определяется замещение по должности работника в случае его временного отсутствия.

· Перечисляются правовые акты и нормативные документы, которыми должен руководствоваться работник в своей деятельности (на основании раздела «Должен знать» квалификационной характеристики по данной должности).

2. Функции

Определяются конкретные действия работника, периодичность и сроки их выполнения; указывается форма участия работника в управленческой деятельности: руководит, утверждает, исполняет, согласовывает и т.д.

3. Должностные обязанности

Указываются обязанности работника с учетом задач и функций конкретного структурного подразделения организации с подробным

изложением основных направлений его служебной деятельности. Этот раздел разрабатывается на основе раздела «Должностные обязанности» квалификационной характеристики по данной должности. Необходимо отметить, что если в содержании работ на рабочем месте предусмотрены такие, которые соответствуют характеристикам работ из двух и более должностей, должностные обязанности, содержащиеся в квалификационной характеристике по той или иной должности служащего, могут быть распределены между несколькими исполнителями, с условием, что распределенные должностные обязанности будут иметь меньший удельный вес в объеме работ, чем работы по основной должности. Таким образом решается задача совершенствования управления.

4. Права

Определяются права, предоставляемые работнику для самостоятельного выполнения возложенных на него функций, по отношению к его подчиненным, внешним организациям. Перечень прав определяется в соответствии с законодательством и внутренними документами организации.

5. Ответственность

Устанавливаются виды ответственности за несвоевременное и некачественное выполнение работником должностных обязанностей, за неиспользование предоставленных ему прав, а также за несоблюдение требований законодательства.

Должностная инструкция:

1. разрабатывается специалистом службы управления персоналом (кадровой службой), либо руководителем структурного подразделения;

2. подписывается руководителем подразделения, разработавшего должностную инструкцию;

3. согласовывается (визируется) с юридической службой. В том случае, если она разработана службой управления персоналом, ее также необходимо согласовать с руководителем соответствующего структурного подразделения или должностным лицом, курирующим соответствующее направление деятельности организации;

4. утверждается первым руководителем организации;

5. доводится до работника под роспись.

Должностная инструкция вступает в силу с момента ее подписания. С момента ознакомления работника с должностной инструкцией (под роспись) ее требования становятся для работника обязательными.

IV.Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий

рабочих (ЕТКС) - нормативный документ, регулирующий вопросы

тарификации труда рабочих. ЕТКС обязателен для применения в

организациях всех организационно-правовых форм Республики Беларусь.

Тарификация труда включает в себя тарификацию работ и

рабочих на основе ЕТКС.

Тарификация работ - определение разряда работ по их сложности

на основе описания основных, наиболее часто встречающихся работ,

приведенных в тарифно-квалификационных характеристиках профессий

рабочих.

Тарификация рабочих - присвоение рабочим квалификационных

разрядов, категорий, классов (далее - разрядов) на основании

требований тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристик

профессий рабочих.

При тарификации учитывается следующая классификация труда:

1. неквалифицированный труд - 1-2-й разряд;

2. квалифицированный труд - начиная с 3-го разряда.

Кроме целей тарификации, ЕТКС предназначен:

1. для установления наименований профессий рабочих;

2. составления программ профессионально-технического образования,

3. профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования (далее - учреждения профтехобразования), а также непосредственно на производстве.

ЕТКС содержит тарифно-квалификационные характеристики работ

и профессий рабочих, сгруппированные в разделы по видам производств

и работ, независимо от организационно-правовой формы и подчиненности

организации, в которой имеются эти производства и виды работ.

Разделы ЕТКС объединены в отдельные выпуски справочника

(перечень выпусков ЕТКС и входящих в них разделов прилагается).

Структура всех выпусков ЕТКС едина и включает в себя:

- тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих по

разрядам;

- перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных

действующим ЕТКС, с указанием их наименований по ранее действовавшим

выпускам Единого тарифно-квалификационного справочника работ и

профессий рабочих и по Квалификационному справочнику профессий

рабочих, которым устанавливаются месячные оклады;

- перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных

ранее действовавшим выпуском ЕТКС, с указанием измененных

наименований профессий, разделов и номеров выпусков, в которые они

включены;

- алфавитный указатель профессий рабочих по соответствующему

выпуску.

Отдельные выпуски ЕТКС содержат вводную часть, в которой

отражены особенности применения конкретного выпуска. Кроме того,

некоторые выпуски ЕТКС в качестве приложения содержат

квалификационные характеристики профессий рабочих, не тарифицируемых

по разрядам.

Внесение дополнений и изменений в ЕТКС производится в

установленном порядке Министерством труда и социальной защиты

Республики Беларусь по представлению соответствующими органами

государственного управления проектов тарифно-квалификационных

характеристик.

Единый квалификационный справочник должностей служащих (ЕКСД) представляет собой систему квалификационных справочников, в которых приведены квалификационные характеристики должностей служащих, сгруппированные по признаку видов экономической деятельности (отраслей). ЕКСД включает в себя 35 выпусков, каждый из которых утвержден отдельным постановлением Министерства труда и социальной защиты.

Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих утверждены постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 32 (далее - Общие положения). Указанный документ является нормативным документом, цель которого - создание необходимых условий для рационального разделения труда между руководителями, специалистами и другими служащими (техническими исполнителями) (далее - служащие), обеспечение единства при определении их должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований.

ЕКСД обязателен для применения в организациях независимо от их организационно-правовых форм в целях:

1. определения наименования должности служащего, его трудовых функций;

2. решения вопросов тарификации и оплаты труда;

3. решения вопросов подготовки, повышения квалификации, подбора, расстановки и использования кадров в соответствии со специальностью и квалификацией;

4. аттестации служащих и присвоения им квалификационных категорий;

5. разработки должностных инструкций, регламентирующих правовое положение служащего в организации и определяющих его задачи, функции, права, обязанности и ответственность согласно занимаемой им должности;

6. разработки положений о структурных подразделениях организаций, определяющих статус структурного подразделения, его место в организации и взаимоотношения с другими структурными подразделениями, организационную структуру, поставленные перед ним задачи, функции, права и ответственность;

7. в других случаях, установленных законодательством Республики Беларусь.

В настоящей публикации содержится комментарий к Общим положениям, в котором рассматриваются вопросы, связанные с применением ЕКСД, наименованием должностей служащих в штатном расписании, присвоением им квалификационных категорий, распределением должностных обязанностей служащих и др.

В данной таблице приведены некоторые положения Общих положений (выделены жирным шрифтом) и разъяснения к ним.

V.Правила внутреннего трудового распорядка относятся к числу локальных нормативных актов, принимаемых нанимателем с участием профсоюза. Вместо правил внутреннего трудового распорядка в некоторых организациях действуют уставы и положения о дисциплине.

Правила внутреннего трудового распорядка разрабатываются на основе Типовых правил внутреннего трудового распорядка, установленных постановлением Министерства труда от 5 апреля 2000 года № 46.

Наниматель, если на него не распространяются другие законодательные документы о дисциплине, должен разработать правила внутреннего трудового распорядка на основе Типовых правил.

Правила внутреннего трудового распорядка содержат следующие разделы:

1. Общие положения

2. Порядок приема и увольнения работников

3. Обязанности работника

4. Обязанности нанимателя

5. Рабочее время и его использование

6. Поощрения и успехи в работе

7. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Правила внутреннего трудового распорядка организации в основе своей должны соответствовать Типовым правилам. Вместе с тем в них должна найти отражение специфика ее деятельности.

Прежде всего должны указываться конкретные документы, прием работника на работу, переводы и увольнение с учетом особенностей документооборота, существующего в организации. Особое внимание кадровая служба должна обратить на подготовку разделов: «Рабочее время и его использование», «Поощрения за успехи в труде». В этих разделах Типовые правила внутреннего трудового распорядка представляют большие возможности для регулирования этих возможностей с учетом специфики конкретной организации.

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются руководителем организации по согласованию с профсоюзом. Они обязательны как для нанимателя, так и для работников.

Правила внутреннего трудового распорядка должны быть размещены на видном месте.

VI.В Республике Беларусь установлены типовые формы первичной учетной документации по учету использования рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда, определен порядок применения каждого документа.

Порядок учета явки работников на работу и ухода с нее устанавливается внутрифирменным документом (правилами внутреннего трудового распорядка, графиками работ (сменности), графиками отпусков, положениями и инструкциями по охране труда и технике безопасности, коллективными договорами, соглашениями и др.) и зависит от способа контроля за своевременным началом и окончанием работы и использованием времени в течение рабочего дня.

В соответствии со ст. 133 ТК учет явок на работу и ухода с нее ведется в табелях использования рабочего времени установленной формы, в годовых табельных карточках и других документах.

В настоящее время для учета использования рабочего времени всех категорий работающих, контроля за соблюдением рабочими и служащими установленного режима рабочего времени, получения данных об отработанном времени, расчета заработной платы, а также для составления статистической отчетности по труду применяются две типовые формы учета использования рабочего времени:

• Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма № Т-12);
• Табель учета использования рабочего времени (форма № Т-13).

Табель учета использования рабочего времени ведется тем работником, у которого это предусмотрено в должностной инструкции.

Для отражения использования рабочего времени за каждый день в табеле (в форме № Т-12 — гр. 3, 5; в форме № Т-13 — гр. 3) отведено две строки — одна для отметок условных обозначений видов затрат рабочего времени, а другая — для записи количества часов по ним. Учет использования рабочего времени осуществляется в Табеле одним из следующих способов:

• методом сплошной регистрации явок и неявок на работу;
• путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий и т.д.).

Табель учета использования рабочего времени составляется в одном экземпляре ответственным лицом. При его оформлении следует учитывать, что рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. К рабочему относится также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни) (ст. 110 ТК).

Учету подлежит фактическое рабочее время, которое состоит из отработанного и неотработанного времени, включаемое в соответствии с законодательством в рабочее время.

Отметки в Табеле учета использования рабочего времени о причинах неявок на работу или о работе неполный рабочий день, о работе в сверхурочное время и других отступлениях от нормальных условий работы должны быть сделаны только на основании документов, оформленных надлежащим образом (листок нетрудоспособности, справка о выполнении государственных или общественных обязанностей и т.д.). Эти документы должны храниться в соответствии с архивными сроками хранения.