Целевые комплексные программы, их цели и задачи

Классификация целевых комплексных программ

ПРИМЕР

В 2005 году некоторые официальные лица Украины заявили о воз­можном одностороннем пересмотре в сторону ухудшения условий пре­бывания российского военно-морского флота в городе Севастополе на Черном море. Эти условия содержатся в российско-украинском договоре, который, среди прочего, признал действующую между странами границу.

Односторонний пересмотр Украиной условий пребывания российского флота на Черном море может (и должен) повлечь за собой пересмотр границ, имея в виду, что Севастополь, и Крым — это исконно русские территории.

[1] I.C.J. Reports. 1984.P.288-290

[2] ICJ. Reports.1986. P.263.

[3] ICJ. Reports.1986. P.199.

Целевые комплексные программы классифицируются:

по типу: – национальные (программы повышения уровня жизни, экономических взаимодействий с зарубежными странами);

– крупные межотраслевые;

- крупные региональные производственные (направлены на решение локальных вопросов);

по целенаправленности: -социально-экономические;

- научно-технические;

- ресурсные;

- производственные;

- экологические;

по масштабности: -общегосударственные ( связанные с управлением единым народно-хозяйственным комплексом в целом);

- отдельных отраслей народного хозяйства;

- территориально-производственных комплексов;

- региональные;

- областные (краевые), районные, городские, отдельных предприятий, объединений, организаций;

по длительности расчётного периода: -долгосрочные (5-10 лет и более);

- среднесрочные (до 5 лет)

Вопросы прогнозирования использования и охраны земли в РФ, создание условий для повышения эффективности использования земли, увеличение социального, инвестиционного и производственного потенциала земельных ресурсов, формирование эффективного механизма регулирования земельных отношений, государственного управления земельными ресурсами решаются в Целевых комплексных программах.

Впереди всех приоритетов социально-экономической политики государства, чтобы избежать потерь природных ресурсов из-за экологической обстановки, должна стоять природоохранная деятельность при использовании земельных ресурсов.

Для решения этих вопросов принята Долгосрочная государственная программа охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Она предусматривает:

- повсеместное достижение нормативных уровней чистоты окружающей среды (атмосфера, гидросфера, литосфера);

- стабилизацию забора воды из природных источников;

- снижение потерь почв от антропогенной эрозии по всей площади земель РФ до уровня естественного почвообразования;

- сокращение площади пашни в районах интенсивного земледелия до экологически допустимых пределов (распаханность территории не должна превышать 40-70%);

- создание полезащитных и противоэрозионных насаждений;

- безотходное использование минерально-сырьевых ресурсов;

- увеличение площадей природных охраняемых территорий;

- проведение комплекса мероприятий по резкому снижению риска и ущерба от катастрофических социально-экологических ситуаций.

Решение этих проблем позволит решить социальные задачи (восстановление деревни, создание условий для нормального труда и отдыха работников села), сформировать системы новых землевладений и землепользований, что позволит усилить экологическую и экономическую стороны землеустройства.