Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, осуществляющая свою деятельность на основе чужой собственности (государственной или муниципальной), которая, для создания обособленного имущества, закрепляется собственником за предприятием на основе хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество унитарного предприятия является неделимым, выделяется из государственного или муниципального бюджета к моменту регистрации. Унитарное предприятие обладает специальной правоспособностью. Оно не отвечает по обязательствам собственника имущества. Учредительным документом является устав, который содержит сведения о юридическом лице, о предмете и целях деятельности предприятия, размере уставного капитала, порядке и источниках его формирования. Руководитель назначается собственником имущества. В правовом регулировании статуса унитарных предприятий на основе хозяйственного ведения и оперативного управления имеются отличия. Особенности унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения:

- учредительным документом является устав, утвержденный уполномоченным на то органом местного самоуправления или государственным органом;

- размер уставного капитала не может быть менее суммы, определенной законом;

- уставной фонд должен быть полностью оплачен собственником до государственной регистрации;

- действует обще правило чистых активов;

- об уменьшении уставного капитала кредиторов уведомляют письменно;

- может создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие (дочернее) и передать в хозяйственное ведение часть имущества;

- учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает руководителя;

- собственник имущества не отвечает по обязательствам юридического лица.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, именуется как федеральное казенное предприятие. Создается по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности:

- учредительным документом является устав, утвержденный Правительством РФ;

- фирменное наименование обязательно должно содержать указание, что предприятие является казенным;

- РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостатке его имущества;

- реорганизация или ликвидация осуществляется по решению Правительства РФ.

Число казенных предприятий невелико. Они находятся в федеральной собственности, действуют от имени государства и в его интересах («ГОЗНАК»).