Тема: Формирование современной модели социальной работы в Республике Беларусь
1. Формирование новой государственной системы социальной защиты населения в условиях экономического кризиса.
2. Особенности национальной модели социальной работы.
3. Основные направления, формы социальной работы в новых условиях.
4. Возрождение благотворительности и меценатства, конфессионального социального служения.
5. Становление отечественной социальной работы как профессии, науки и учебной дисциплины.
Григорьев, А.Д. История отечественной социальной работы (с 1917 г. по настоящее время) : учеб. пособие / А.Д. Григорьев. – 2-е изд. – Минск: БГПУ, 2005. –С. 65-131.
Кунгурова, Н.И. Социальная работа / Н.И. Кунгурова, В.К. Терехов. – Мн.:МФЦП. – 2007. – С. 148-191 (448 с.)
Социальная работа/П.П. Украинец, С.В. Лапина, С.Н. Бурова и др.; Под ред. П.П. Украинец. – Мн.: ТераСистемс, 2005. – С. 5 -13 (288 с.)
Министерство труда и социальной защиты
Республики Беларусь, 2005
контактный e-mail:web@mintrud.gov.by Разработка: БЕЛ
1). Этапы социально-экономических реформ:
I – становления системы социальной защиты (1991 – 1999 гг.);
II – развития и реформирования (2000 - 2005);
III – дальнейшего развития (2006 – по настоящее время).
I. С начала 90-х гг. 20 в. в Беларуси началось формирование современной системы (модели) социальной деятельности, профессиональной социальной работы. Мин-во социального обеспечения, а с сентября 1994 г. Мин-во соцзащиты непосредственно занималось этими вопросами. Закладывались государственно-правовые, социологические, психологические, педагогические, коммуникативные основы социальной работы. Толчком к развитию этих процессов послужили проблемы переходного периода: затяжной экономический кризис и рост социальных проблем. Молодое суверенное государство оказалось в состоянии поддержать только 15% нуждающихся, а между тем отмечен значительный рост лиц, страдающих психическими заболеваниями, алкоголиков, наркоманов, токсикоманов, заговорили о детской беспризорности, проституции и т.д. Для решения острых социальных проблем правительство создает:
30 июня 1995 г. - Межведомственную комиссию по борьбе с преступностью и наркоманией при Совете Безопасности РБ. В 1996 г. утверждена Концепция гос. политики по контролю за наркотическими средствами и психотропными веществами и их злоупотреблением, в которой были обозначены меры борьбы и предупреждения незаконного потребления указанных средств, лечение и социальная реабилитация больных, законодательное обеспечение и международное сотрудничество. Была разработана Госуд. Программа комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными в-вами и их незаконному обороту на 1997-2000 гг. Для осуществления программы создан в 1997 г. при Совмине РБ Межведомственный совет по контролю за наркотическими ср-вами и психотропными в-вами.
19 апреля 1995 г. – Положение о Мин-ве соцзащиты РБ. Утверждены примерные положения об управлениях и отделах соцзащиты местных исполнительных и распорядительных органов. Наряду с традиционными функциями появились и новые обязанности, связанные с деятельностью негосударственных структур помощи нуждающимся и коммерческой деятельностью.
На основании Закона «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов»1994 г. была принята программа по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 1997 - 2000 гг. Вышла программа обеспечения жильем инвалидов и участников ВОВ, социальной защите воинов-интернационалистов.
Март 1998 г. – на основе Декрета Президента РБ «О дополнительных мерах по обеспечению занятости населения» разрабатывается государственная программа, по которой активизируют свою работу Центры занятости населения. Больше внимания уделяется инвалидам, молодежи одиноким и многодетным родителям, переселенцам, лицам предпенсионного возраста (программа «Молодежная практика»).
Первые социальные работники по обслуживанию пожилых людей и инвалидов появились в 1987 г. при собесах. Их работа регламентировалась Типовым положением об отделении социальной помощи на дому (1994 г.), утв. Мин-вом соцзащиты.
5 января 1998 г. установлено празднование Дня работника социальной защиты.
1998 – 2000 выходят Программы «Дети Беларуси», «Женщины Беларуси», которые в последующие годы дополнялись и реализовывались в новых условиях.
1999 г. – Положение о социальном приюте и Положение о социально-педагогическом центре. Вышел указ «О дополнительных мерах по активизации национального усыновления детей, оставшихся без попечения родителей»
II. В марте 2000 г. была введена в действие «Комплексная система мер по социальной защите населения РБ на 2000 - 2005 гг», предусматривалось:
· достичь смягчения социальных последствий переходного периода;
· усилить адресную поддержку малообеспеченных групп населения;
· не допустить дальнейшее снижение уровня жизни;
· укрепить систему минимальных социальных гарантий;
· завершить реформирование - разделение системы социального обеспечения на социальное страхование и социальную помощь (организационно самостоятельные с разными источниками финансирования).
В городах и районах создавались территориальные центры социального обслуживания семьи, детей, женщин, граждан пожилого возраста и инвалидов. Функции отделения социальной помощи на дому были расширены. В 2002 г уже насчитывалось 78 центров социального обслуживания населения (ЦСОН).
В октябре 2001 г. в результате слияния Мин-ва труда и соцзащиты было образовано Министерство труда и социальной защиты населения (Антонина Петровна Морова).
Приняты:
· новая Программа комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными в-вами и их незаконному обороту на 2001-2005 гг. В ней впервые определены место и роль общественных организаций, активизируется деятельность СМИ по пропоганде здорового образа жизни;
· в августе 2000 г. утверждена Программа по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма в стране;
· программа комплексных мер по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002 -2007 гг.
III.За последние десять лет Республика Беларусь достигла впечатляющих успехов в области снижения малообеспеченности: доля бедного населения сократилась в 7,6 раза - с 46,7% в 1999 году до 6,1% в 2008 году. Анализ, проведенный Всемирным Банком и совместным проектом ПРООН и Правительства Республики Беларусь «Содействие в подготовке основных направлений национальной стратегии предотвращения бедности в Республике Беларусь» (2003-2006 гг.), показал, что повышенным риском бедности в первую очередь сталкивается:
- население малых городов и сел, экономическое благосостояние которых зависит от градообразующих предприятий с избыточным числом занятых и высокой зависимостью от государственной поддержки;
- неполные и многодетные семьи с тремя и более детьми;
В условиях сегодняшнего дня важнейшей составляющей региональной социальной политики является система социальной поддержки, т.е. система временных мер для обеспечения адаптации населения к новым или изменившимся социально-экономическим условиям и амортизации негативных последствий кризисного периода.
Одним из критериев оценки качества жизни является доступность и разнообразие перечня социальных услуг. В настоящее время такие услуги предоставляются государственными учреждениями – территориальными центрами социального обслуживания населения (ЦСОН). Развитие центров, внедрение инновационных технологий социальной работы с нетрудоспособными гражданами, практики оказания социальных услуг на договорной основе (социальный заказ) являются в ближайшей перспективе основным направлением развития системы социального обслуживания. Кроме того, важно привлекать инвесторов в малые города и сельские поселения.
Принятая Правительством Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы ставит своими целями:
· ускорение экономического развития регионов;
· создание новых рабочих мест;
· улучшение социальной инфраструктуры.
Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 гг. определяет направления развития сельской местности. Республиканская комплексная программа социальной поддержки пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, на 2006-2010 годы, Комплексная программа по совершенствованию системы социальной работы с одинокими гражданами пожилого возраста в Республике Беларусь до 2010 года направлены на улучшение положения пожилых людей, усиление их социальной защищенности, повышение качества жизни.
Министерство труда и социальной защиты выступило с инициативой о реализации нового проекта технической помощи в сотрудничестве с ПРООН «Разработка модели комплексной региональной социальной политики для предотвращения бедности в Республике Беларусь», исполняющей организацией которого выступает Министерство труда и социальной защиты.
Проект направлен на:
· совершенствование оценки уровня жизни, безработицы и бедности в регионах, в частности, на уровне района, малого города и сельского населенного пункта;
· на разработку модели комплексной региональной социальной политики для предотвращения бедности в Республике Беларусь;
· повышения уровня занятости и оказания социальных услуг;
· будет способствовать большей адресности социальной помощи;
· совершенствованию качества и разнообразию видов социальных услуг;
· обеспечению социальной стабильности в обществе, что и является главной задачей социальной политики белорусского государства.
Утверждена в 2004 г. комплексная программа по совершенствованию системы социальной работы с одинокими гражданами пожилого возраста в Республике Беларусь до 2010 года. Цель программы - осуществление комплекса организационных, правовых, социально-экономических мер по усилению социальной защищенности граждан старшего поколения, повышению качества жизни одиноких пожилых людей во всех регионах республики, включая самые отдаленные сельские населенные пункты.
Программа представляет собой эффективную модель межотраслевого сотрудничества: свои усилия объединяют организации по труду и социальной защите, здравоохранения, бытового обслуживания, культуры, образования, предприятия торговли, узлы почтовой и электронной связи, а также организации, где ранее работали пожилые люди.
Облисполкомами и Минским горисполкомом утверждены региональные комплексные программы по совершенствованию системы социальной работы с одинокими гражданами пожилого возраста в Республике Беларусь до 2010 года с учетом демографических и социально-экономических особенностей регионов. Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь является координатором работы по выполнению Программы.
2).Особенности национальной модели социальной работы.
Белорусская модель социальной работы проходит апробацию в сложных условиях становления суверенного государства.
Приоритетная задача социально-экономического развития РБ – повышение уровня жизни всех граждан и приближение их благосостояния к уровню жизни экономически развитых государств.
Особенности модели:
гуманистическая сущность (высшая ценность – человек и его потребности);
развитие социальной активности самих граждан (граждане своим трудом создают основы собственного благополучия);
государство создает для благоприятные условия для жизни каждого гражданина РБ.
Главным лозунгом в нашей стране является «Государство для народа». Исходя из этого создаются правовые и экономические условия для раскрытия творческого потенциала трудоспособного населения. В стране выросла численность «среднего класса» и составляет 70 % (доход на каждого члена семьи – до 300 у.е., жилье, автомобиль, отдых за границей – соц. центр «Новак», результат самооценки граждан – несколько завышен). Факт, что люди соотносят себя со средним классом – самоощущение социальной стабильности.
Уровень безработицы удерживается на приемлемом уровне - 1 %, но половина безработных – молодежь до 30 лет.
Итоги социальной политики гос-ва за 31.12.2009
На учете в территориальных центрах социального обслуживания населения республики состоит 1,6 млн. граждан, в т.ч. 156,6 тыс. одиноких пожилых граждан; свыше 566 тыс. одиноко проживающих; 186,4 тыс. многодетных и неполных семей; 23 тыс. семей, воспитывающих детей-инвалидов; почти 10 тыс. лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 6,8 тыс. граждан, освободившихся из мест лишения свободы.
В рамках реализации государственной программы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий физически ослабленных лиц к объектам социальной инфраструктуры за 2007–2008 гг. безбаръерная среда создана на 5012 объектах социальной инфраструктуры из 5815 запланированных (86,2%). Это позволило увеличить удельный вес объектов, приспособленных к доступу инвалидов и других категорий физически ослабленных лиц (19,9% в 2006году) до 30% в 2008 году.
За последние пять лет средняя продолжительность жизни жителей нашей страны увеличилась на 2 года. Сегодня белорусские мужчины живут в среднем 64,5 года, женщины - почти на 12 лет больше (76,2 года). Республика Беларусь считается старовозрастной страной, т.к. доля населения старше 65 лет у нас составляет 14,6 % (если превышает 7 % - старовозрастная). В результате возрастает нагрузка на фонд социального страхования, который формируется за счет трудоспособных граждан. В стране продолжает разрабатывается система реформирования пенсионной системы. Сейчас она многоуровневая: общая социальная, трудовая и добровольная пенсии. Разработана и реализуется «Комплексная программа пожилых людей на 2006- 2010» (с 2001 г.).
Доля детей в общей численности жителей составляет 18,5%, молодежи 16-29 лет – 24%. 2007 г. – объявлен годом ребенка, реализуется президентская программа «Дети Беларуси», выплачиваются пособия семьям с детьми. 2006 г. – год матери.
Главный принцип соцзащиты – адресность социальной помощи, который реализуется на пр-пах социальной справедливости и государственной поддержки социально уязвимых слоев населения.
Растет число лиц, которые не могут себя самостоятельно обеспечить – инвалиды. Главное направление в работе с ними – социальная абилитация и реабилитация, предупреждение инвалидности, профилактические мероприятия.
Приоритетной является медико-социальная работа. Актуально формировать потребность в ЗОЖ. Культ ЗОЖ должен вытеснить культ больного человека, бытовавший в общественном сознании, Каждый человек должен нести ответственность за свое здоровье. Идет переориентация на профилактику заболеваемости – реформа здравоохранения.
В последние годы темпы депопуляции в нашей республике сокращаются. Естественная убыль населения за 2008 год составила 26,5 тыс. человек (в 2007 г. - 29,4 тыс. человек). Сохраняется тенденция увеличения рождаемости. Число родившихся в 2008 году составило 107 876 человек (на 4250 человек больше, чем в 2007 году).
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, 2005
контактный e-mail:web@mintrud.gov.by Разработка: БЕЛ
Государство стремится реализовать в полной мере свои программы, но этот процесс не возможен без активности, целеустремленности самих граждан. У чет активного начала людей в реализации гуманистической сущности Национальной модели социального государства учитывался и в разработке Стратегии устойчивого развития РБ на период до 2020 г.
Министр – Щеткина Мария Александровна
Главное управление политики занятости и народонаселения
Главное управление труда и заработной платы
Главное управление пенсионного обеспечения и социального страхования
Управление комплексного анализа и координации
Управление государственной социальной поддержки населения
Управление стационарных учреждений социального обслуживания и капитального строительства
Управление охраны и государственной экспертизы условий труда
Юридическое управление
Управление внешних связей и партнерской политики
Управление кадровой политики
Управление бухгалтерского учета и отчетности
Планово-экономическое управление
Контрольно-ревизионное управление
Управление автоматизации и информационных технологий
Управление контроля и делопроизводства
Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты
Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты
Государственное учреждение образования "Республиканский институт повышения квалификации и переподготовки работников Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь"-- ректор Волович Зинаида Ивановна
Государственное учреждение "Гродненский областной центр профессиональной ориентации молодежи»
Учреждение "Республиканский центр профессиональной ориентации молодежи" -- директор Лях Валентин Викентьевич
Учреждение "Витебский областной центр профессиональной ориентации молодежи" --директор Зюлев Владимир Иванович
Республиканское унитарное предприятие «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр»
Государственное учреждение «Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов Министерства труда и социальной защиты республики Беларусь» (г. Минск) -- директор Молош Валерий Степанович
Государственное учреждение «Республиканский интернат ветеранов войны и труда» (п. Ждановичи Минский район)
Государственное учреждение «Республиканский санаторий «Ясельда» для ветеранов войны, труда и инвалидов» (Брестская область, Пинский район), «Республиканский санаторий «Березина» для ветеранов войны, труда и инвалидов» (г.Борисов Минской области), «Республиканский санаторий для ветеранов войны, труда и инвалидов «Белая вежа» для ветеранов войны, труда и инвалидов» (Брестская область, Каменецкий район), «Республиканский санаторий «Вяжути» для инвалидов с нарушениями опорно - двигательного аппарата (Минская область, Молодечненский район)
Республиканское унитарное предприятие «Республиканский центр охраны труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»
Государственное учреждения «Центр информационных технологий Министерства труда и социальной защиты республики Беларусь»
Учреждение «Редакция журнала «Охрана труда и социальная защита» -- Крылова Елена Геннадьевна, главный редактор учреждения
3). Основные направления, формы социальной работы в новых условиях.
Направления социальной работы:
· Социальное обеспечение;
· Социальная защита;
· Социальное обслуживание.
Формы социального обеспечения:
Государственные пенсии (трудовые, социальные, пенсии по возрасту, пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, за особые заслуги перед РБ) К пенсиям устанавливаются повышения и надбавки (Героям, Инвалидам 1 2 гр, почетным донорам, репрессированным, по достижению 80 лет и др.).
Государственные пособия – ежемесячные или единовременные выплаты с целью частичного или полного возмещения потерянного заработка, а также оказания материальной поддержки в связи с социально значимыми обстоятельствами. Виды:
· по беременности и родам;
· в связи с рождением ребенка;
· на учете по беременности до 12-недельного срока;
· по уходу за ребенком до 3 лет, от 3 до 16 (18)лет;
· по уходу за больным ребенком до 14 лет;
· по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет;
· при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов;
· по уходу за детьми до 18 лет, инфицированных или больных СПИДом;
· при безработице;
· при временной нетрудоспособности;
· на погребение.
Социальная защита – выполнение обязательств государства перед гражданами по Конституции РБ (право на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, достойный уровень жизни)
Формы социальной защиты:
· адресная социальная помощь – доход ниже бюджета прожиточного минимума;
· единовременная материальная помощь – ситуации, требующие матер. поддержки пенсионерам, инвалидам, детям;
· льготы – предоставление преимуществ для отдельных категорий граждан (ветераны ВОВ, труда, локальных войн и т.д.);
· компенсации – возмещение расходов отдельных групп населения в связи с повышением цен на товары массового спроса;
· индексация доходов- периодические доплаты к фиксированным доходам населения с целью возмещения потерь от увеличения цен и обесценивания денег;
· пособие по безработице.
Формы социального обслуживания населения:
Социальный уход – помощь в самообслуживании лицам, ограниченным в возможностях по возрасту, заболеванию, травмы, врожденных физических и умственных недостатков.
Социальная реабилитация – помощь в получении медицинских, психологических, педагогических и юридических услуг, содействие профессиональной подготовке и трудоустройству.
Услуги оказываются как в учреждениях соц обслуживания, так и на дому.
Социальный приют – обеспечение условий проживания воспитания, обучения и содержания детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся без опеки и попечительства, а также предоставление помещений для временного пребывания лицам без определенного места жительства.
· разработка предложений по основным направлениям и приоритетам государственной политики в области труда, занятости, демографической безопасности и социальной защиты;
· участие в разработке и организация выполнения социальных программ, контроль за их реализацией;
· организация и проведение мониторинга в области труда, занятости, демографической безопасности и социальной защиты;
· работа по совершенствованию системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета, государственных служащих, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований;
· разработка республиканской целевой программы по улучшению условий и охране труда, а также нормативных правовых актов по условиям и охране труда;
· осуществление экспертизы условий труда и государственный контроль за правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда, установления доплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а также контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
· разработка предложений по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития;, а также участие в разработке проекта генерального соглашения между Правительством Республики Беларусь и республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов;
· осуществление контроля за реализацией Национальной программы демографической безопасности;
· анализ состояния и использования трудовых ресурсов и занятости населения, разработка прогнозной оценки состояния рынка труда;
· организация и координация реализации государственной и региональных программ содействия занятости населения;
· участие в формировании государственной политики в области профессиональной ориентации и профессионального образования населения, непрерывного профессионального обучения кадров по профессиям рабочих на производстве, разработке ее нормативного правового обеспечения;
· участие в разработке мер в области семейной политики и охраны прав детей;
· участие в разработке и реализации мероприятий по повышению социальной защиты пожилых людей, ветеранов, лиц, пострадавших от войн;
· участие в разработке предложений по упорядочению системы социальных льгот и гарантий;
· организация гос. надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
4. Возрождение благотворительности и меценатства, конфессионального социального служения.
Современная белорусская благотворительность представлена различными международными и отечественными фондами, объединениями и организациями. Благотворительные организации имеют свои программы, источники финансирования, формы и методы работы, оказывают социальную помощь по многим направлениям – от материальной до медицинской, психолого-педагогической, духовной.
В Минске в 2003 г. насчитывалось 44 общественные организации помощи безработным – Клуб безработных, Клуб деловых людей, «Деловая женщина» и др. При содействии международных организаций в рамках программы «Таис» в Минске (1996 г.)открыт информационный центр для безработных, а также в Бресте, Солигорске и др. городах. В 1997 г. на деньги из Японии в Лиде открыт Центр профессиональной подготовки военнослужащих, уволенных в запас.
Для борьбы с наркоманией и алкоголизмом – Белорусское отделение Международной ассоциации по борьбе с наркоманией и наркобизнесом:
· профилактическая – телефон доверия;
· организационная;
· информационно-пропагандистская;
· воспитательная работа;
· медицинская программа – новые исследования, подходы в лечении.
Молодежное общественное объединение «Реальный мир» в Светлогорске и др. городах. Республиканское общ. объединение психологической помощи «Пробуждение» оказывает поддержку тем, кто попал в психическую и физическую зависимость от ПАВ. С 1990 г. – движение «Анонимные алкоголики (наркоманы)» в Минске, 1992 – Центр доверия «Надежда и исцеление». Они реализуют международные программы («12 шагов», «Дискотеки без наркотиков»).
Социальное сиротство. Белорусский комитет «SOS – Детская деревня» организовывали детские дома семейного типа (в 2003 г. - 20).
Фонды:
· Белорусский детский фонд;
· «Детям Чернобыля»;
· «Мы - детям»;
· Детям-сиротам «Надзея» и др.
Следует отметить Белорусскую ассоциацию многодетных родителей, Союз одиноких матерей, гуманитарная организация «Детский диабет».
Международные благотворительные организации:
· Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ);
· Международный Красный Крест;
· Немецкая благотворительная организация «Доверие и взаимопомощь», «Жизненная помощь», «Детская помощь».
Благотворительная акция в гипермаркетах "Улыбнись, малыш!" Автор: Maria Shelestova
В супермаркетах "Гиппо", "Globo", "ProStore", "Корона" пройдет вторая благотворительная акция "Улыбнись, малыш!".
Цель акции - сбор подарков для маленьких сирот и привлечение внимания общественности к их проблемам, необходимости поддержки нуждающихся в помощи детей.
В эти дни можно прийти в гипермаркет и сделать подарок детям - игрушки, раскраски, карандаши и мелки, развивающие игры, пазлы, подгузники, влажные салфетки, шампуни, крема, средства гигиены, памперсы, конфеты, сладости, соки.
Проект "Развитие с малого"
Автор: Juliya Meleshko
«Развитие с малого» – проект, цель которого содействие полноценному социальному развитию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 4-х домах ребенка Беларуси. Цель будет достигаться посредством внедрения новых педагогических программ и создания устойчивого сообщества профессионалов, участники которого будут обмениваться инновационными методами работы, совместно решать актуальные вопросы в сфере профессиональной деятельности.
Реализация проекта стала возможной благодаря получению гранта по программе малых грантов Посольства США. Сроки реализации 6 месяцев.
По инициативе Белорусского союза женщин в Минске – Центр, социальной поддержки женщин, Кризисный реабилитационный центр (временное убежище, соц., псих, пед., мед. поддержка). С 2002 г проект «Женское лидерство», спонсор – правительство Японии. Женщины в нашей республике составляют 53,4 % населения. Они высокообразованны и обладают значительным потенциалом, что позволяет им быть активной силой в процессе экономических и социальных преобразований. Среди занятых в экономике доля работающих женщин с высшим образованием составляет 27,0 %, в то время как аналогичный показатель среди мужчин составляет 21,1 %.
С помощью американской благотворительной организации «Каунтер парт» в 1999 г. создан центр социальной работы с несовершеннолетними, вышедшими из мест лишения свободы«Открытые окна» (социальные приюты, профессиональная подготовка, рабочие места).
Объединение «Дороги детства» - содействие духовно-нравственному развитию и правовой ориентации условно осужденных и вышедших из мест заключения несовершеннолетних по программе «Подранки». Проводит конкурсы, благотворительные акции, праздники.
Для бомжей:
· Центр помощи бездомным «Ночлежка»;
· Бесплатное питание в столовой (1998 г.);
· Ночлежный дом на 50 мест (2001 г.).
Помощь инвалидам:
· Фонд милосердия и здоровья;
· Фонд социальной защиты инвалидов;
· Союз родителей детей-инвалидов «Вита» 1988 г.;
· Всебелорусская ассоциация инвалидов войны.
Социальная выставка-ярмарка «Забота и Милосердие»
Автор: Alena Dzeravianka
с 29 сентября по 1 октября 2010 посетить наш стенд на выставке «ЗАБОТА И МИЛОСЕРДИЕ». Выставка пройдет в Минском Государственном Дворце детей и молодежи по адресу Старовиленский тракт, 41, время работы с 10.00 до 19.00.
Выставка «ЗАБОТА И МИЛОСЕРДИЕ» посвящена Дню пожилых людей, и ставит перед собой цель, привлечь внимание общественности к проблемам пожилых люде. Мы в свою очередь, видим в данном мероприятии возможность познакомить Вас с проектами нашей организации. Одной из целей нашей деятельности является забота и защита наиболее уязвимых слоев населения, поэтому мы по возможности стараемся помогать пожилым нуждающимся людям.
Проводят акции в магазинах – делают скидки до 10 % на товары для пенсионеров.
Проект по арт-терапии совместно с Боровлянским Республиканским центром детской онкологии и гематологии, директором которого является Ольга Витальевна Олейникова. Суть проекта заключается в том, что детишки, больные лейкемией, по желанию принимают участие в этом проекте и рисуют картины. Благодаря нашим партнерам мы обеспечили детей красками. И в ноябре 2009 года эти картины были выставлены в музее. Средства, вырученные от аукциона картин, пойдут на адрес Боровлянского центра онкологии для тех деток, которые рисовали эти самые картины.
Белорусский детский хоспис.
Максим Подберезкин (МП): "Белорусский детский хоспис» - общественная благотворительная организация. У нас работают врачи, медсестры, психологи, социальные работники. Мы предоставляем медикаменты, лечение, возможность отдыха родителям. Благодаря медицинской лицензии мы осуществляем оказание помощи нуждающимся в ней семьям и больным онкологическими заболеваниями детям. У нас около 30% таких пациентов. Остальные же - это люди с врожденными патологиями, нарушениями либо генетическими, либо приобретенными в результате различных травм. Также это и не совместимые с жизнью заболевания, у которых есть терминальная стадия, когда ребенок может прожить до года, и хроническая стадия, когда ребенок может прожить пять или десять лет.
Под нашей опекой находится около 150 семей. Мы ищем фонды, обращаемся к ним и собираем деньги на конкретного ребенка. Но собирать деньги - не наша целевая деятельность. Мы привлекаем спонсоров по Беларуси - это организации, юридические лица, граждане Республики Беларусь и физические лица. Физические лица могут просто пойти в банк и положить деньги на наш благотворительный счет. С юридическим лицом заключается договор об оказании благотворительной спонсорской помощи.
Также мы пишем гранты, так называемые проекты, участвуем в конкурсе грантов, проводимом Всемирной организацией здравоохранения Евросоюза. Хорошо, когда нам помогают волонтеры, потому что мы привлекаем их для различных социальных акций или просто для того, чтобы съездить с детьми в ботанический сад.
Хоспис был основан 17 октября 1994 году. Изначально хоспис был организован при онкоцентре в Боровлянах, а через год после основания он уже стал самостоятельной, общественной организацией. Сама идея хосписа предполагает:
· создание домашней обстановки для тех, кого вылечить невозможно,
· создать качество жизни, достойное человека, чтобы они не находились все свое время в больнице.
· нет лечения, делаем все возможное, чтобы ребенок мог находиться дома;
· чтобы семья не распадалась из-за болезни ребенка.
На сегодняшний день в штате находится 30 сотрудников, половина из которых не медицинский персонал, есть социально-психологический отдел. Около 60 процентов благотворительной помощи передается из-за границы. Также мы работаем с детскими поликлиниками и больницами. Это наша основная помощь. За год проходит 150 семей из Минска и Минского района. В прошлом году у нас было 104 семьи из Минска и 47 - из Минского района.
Для родителей есть две программы. Первая - для тех родителей, дети которых больны на данный момент. И есть программа для тех родителей, дети которых умерли. Мы продолжаем с ними общаться и, по крайней мере, еще года два смотрим, насколько адаптируются родители и семья к потере. Нужна ли им еще наша помощь или поддержка.
К сожалению, до сих пор так и не был принят закон о благотворительности, хотя в нашем парламенте он разрабатывается уже долгие годы. Также не прописаны четкие мотивации по налогообложению для тех спонсоров и меценатов, которые хотели бы помочь. По налогам пока нет стимулирующих льгот, даже минимальных.
Конфессиональная помощь.
Духовно-просветительский Центр «Истина» - оказание духовной помощи людям, находящимся в плену деструктивных сект и культов. Борьба с алкоголизмом (традиционные методы и медико-психологические методики).
2002 г. – дом Милосердия в Уручье, принимает стариков, сирот, инвалидов (на 100 мест), есть школа, устраивают бесплатные обеды для нуждающихся.
Возрожден институт сестер милосердия, воскресные школы для детей и взрослых, бесплатная трапезная, благотворительные ярмарки. Так, под опекой сестричества преподобной Евфросинии Полоцкой в 2002 г. находилось 80 инвалидов, 60 стариков, 25 детей-инвалидов, 12 многодетных семей.
В исправительно-трудовых учреждениях строят церкви, открывают молебные комнаты в больницах – службы проводят, причастия.
По инициативе Белорусского католического общества в Могилеве с 1993 г. проводится международный фестиваль «Магутны Божа». Цель – возрождение и обогащение музыкальной культуры народов Европы, объединение христиан разных конфессий.
В последнее время наблюдается тенденция к объединению усилий различных конфессий в социальном служении. Организуют круглые столы, конференции, семинары, участвуют в различных проектах – от проблем СПИДа до социальной помощи беспризорным. Проводят акции в приютах, больницах, школах-интернатах и др.
Указ Президента Республики Беларусь № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» никоим образом не носит запрещающий характер, комментировала нормативный акт в момент его издания (1 июля 2005 года) заместитель главы Администрации Президента Республики Беларусь Наталья Петкевич.
Генеральный секретарь Белорусского общества Красного Креста Виктор Колбанов на пресс-конференции в Минске 6 мая 2009 года. — «Спонсор не имеет никаких налоговых льгот. Мы сталкиваемся с ситуациями, когда люди желают выделить нашей организации какие-то средства и просят, чтобы об этом никому не сообщали. В результате появляются проблемы с отчетностью. Случается, что мы передаем, например, книги или канцелярские товары в дом-интернат, и снова-таки там не знают, как оформить дарение. Это, на мой взгляд, очень нездоровая ситуация».
Лекция 14. Развитие западноевропейской модели социальной работы в 20 в.
1.Основные факторы практики социальной работы и социального обеспечения в европейских странах.
2.Социальная работа и социальное обеспечение в Германии.
3.Социальная работа и система социальной защиты во Франции.
4.Модель социальной работы и социального обеспечения в Великобритании.
Фирсов, М.В. История социальной работы / М.В. Фирсов. – М.: Академический Проект; Константа. 2007. – С. 250-273(608 с.)
