Церковно-монастырская система благотворительности не справляется с социальными проблемами: увеличение профессионального нищенства, эпидемии бубонной чумы.
Соотношение между государством и церковью в ведущих странах принципиально меняется. Так, в Англии церковь была подчинена королевской власти. В 16 в. король становился главой церкви и сам назначал кандидатов на высшие церковные должности. Законодательно установлено содержание вероучения новой церкви и порядок вероучения.
2). Кризис общинного призрения и «охота на ведьм». Положение изгоев общества.
В 16 в. наряду с экономическим подъемом и гуманизмом эпохи Возрождения возникает ситуация обострения мракобесия и суеверий, поощряемая католической церковью. Эпоха Ренессанса расшатала средневековые устои сознания, оторвала интеллект от чувств, вызвала бурные волны иррационализма и страха. Жертвами «охоты» инквизиции становятся душевнобольные, люди с физическими недостатками, одинокие и престарелые женщины или просто красивые, вызывающие людскую зависть и наветы, «деревенские дурачки» и др.
Католическая и протестантская церкви, обособляясь друг от друга, стали определять свои позиции по отношению к ведьмам: осторожный подход и беспощадное преследование. Так, в Германии в Майнцском курфюршестве с 1626 по 1629 гг. было казнено 768 человек, в Берне в 1590 – 1600 гг. ежегодно сжигалось по 30 ведьм. Особенно свирепствовала инквизиция в Испании и Португалии. Установлено, что судебные преследования начинались под давлением местного населения, которое по невежеству требовало расправы над виновниками неурожаев, болезней, порчи и др.
Причины «охоты на ведьм»:
· неуверенность крестьянства в завтрашнем дне;
· страх перед смертью и загробными мучениями (частые эпидемии чумы, высокая смертность, предсказания о конце света, бесчисленные заупокойные мессы – пессимизм в массовом сознании. Ад представлялся реальнее рая);
· трансформация образ Сатаны (Сатана собирает свое воинство, готовясь к последней битве и у него тысячи приспешников – бесы, черти, князья. Борьба против Антихриста – уничтожение ведьм. Женщина – источник греха, вероломна, лжива, скупа, лукава, хитра, расточительна, мстительна и т. д..);
· реформа суда и уголовного законодательства (Территориальный светский суд опирался на собственные полномочия и преследовали ведьм по собственной инициативе. Некоторые юристы увлекались по меркантильным соображениям своими полномочиями, считали себя специалистами по судебным разбирательствам ведьм и не могли остановиться в своей деятельности. Слабый контроль со стороны государства за судами.).
Образ типичной ведьмы: женщина за 50 лет, незамужняя или овдовевшая, их поведение отличалось от обычного. Они могли быть сварливыми, отстаивать свое мнение, не придерживались некоторых приличий. Поэтому их угрозы, плевки, проклятия рассматривались как ведовство.
Уголовное законодательство предусматривало пытки: «испытание слезами» - при чтении Библии если не плакала, то виновна; испытание водой – связанную бросали в воду и, если не тонула, то стихия чистая не принимает ведьму.
Цель преследований – сохранить видимость социального равновесия в деревенской общине, которая разрушалась. Нужен «козел отпущения», а деревенская ведьма беззащитна и доносчик спасает свою душу. Антифеминизм считает женщину сосудом зла, виновницей грехопадения.
«Охота на ведьм» - зримое проявление кризиса традиционной морали, общинного призрения в 16-17 вв. Бедняки воспринимались как материальное и моральное бремя, угроза порядку, поэтому из их среды и находили огромное количество ведьм. Во второй пол. 17 в. происходит в обществе «отрезвление»: преследование ведьм разрушает социальные связи, ведь под пыткой она может назвать любые фамилии, даже знатных людей и поэтому под влиянием философов и авторитетных людей постепенно прекращается это мракобесие.
Изгои общества. В 12-14 вв. ими считались прокаженные, эпидемия охватила до 400 тыс. человек в Западной Европе. Строились многочисленные лепрозории, которые содержались на средства государственной, общинной и конфессиональной благотворительности.
В 16 в., когда эпидемия исчезла, лепрозории превратились в богатых собственников и королевская власть пыталась их контролировать. Так, лепрозорий в Сен-Жермене (Франция) превратился в исправительное заведение для малолетних преступников. Другие постепенно переходили в ведение больниц и благотворительных заведений.
Проказа отступила, однако сохранился образ изгоя общества, которого необходимо исключить из социума, изолировать. Роль прокаженного вскоре взяли на себя бедняки, бродяги, венерические больные, уголовные преступники и сумасшедшие.
Следствием эпохи Великих географических открытий стала эпидемия сифилиса, завезенная моряками Христофора Колумба в 1494 г. Она началась в Неаполе и быстро распространилась по всей Европе. Было объявлено, что это кара господня за распущенность. Венериков изолировали и принимали в больницах и лепрозориях для прокаженных, строили для них новые больницы в отдаленных местах и пытались лечить. Постепенно лечение больных стало медицинской проблемой, использовали ртуть, гваяковое дерево (из Америки), потогонные средства. 400 лет в Европе применяли лечение с помощью ртути (Джованни де Виго), состоящее из 3 этапов:
1 – публичная порка на городской площади для тех, кто заразился в результате развратных действий (а не жена от мужа, кормилица от ребенка) и выдача направления в госпиталь;
3 – месяц ртутные притирания и выздоровление (мог быть и летальный исход из-за ядовитых паров ртути). Болезнь возможно и лечили, но подрывали здоровье. Таким образом, каралась и сама плоть, отдавшаяся греху.
Меры борьбы с венерическими болезнями - борьба с проституцией:
· В 1254 г. изгоняли из Парижа и разрушали все злачные места.
· Бегинажи – монастыри кающихся бывших проституток. Обязанность кающихся – уход за больными.
· Запрет уличной проституции и организация публичных домов (борделей). Проститутки жили обособленно в особых кварталах и домах, их наблюдали лекари и при необходимости лечили.
· Запрет совместного купания в общественных банях, т.к. банщица синоним проститутки.
В начале 17 в. – проблема безумия, которое рассматривалось как кара господа за грехи. Меры:
· изгоняли из города: вначале пороли, клеймили, а затем розгами изгоняли;
· сажали на корабль и отпускали в свободное плавание, если корабль тонул, то бог простил их грехи;
· запрет безумным появляться в церкви(15 в.);
· в 14 в. в английском праве утвердился принцип, что безумный не отвечает за преступление;
· помещение в больницы (14-15 вв.) в Любеке, Гамбурге, Кане и др. Лечение – кровопускание, промывание желудка и рвотные средства;
· лечебницы для буйнопомешанных (Париж, Страсбург), где их приковывали к цепи. Безумие отождествлялось с буйством животного. Метод дрессуры: заставляли тяжело работать, часто били, ломали волю и заставляли повиноваться;
· попечительство об умалишенных - сумасшедшие дома (17 в.).
Философ Эразм Роттердамский в нач. 16 в. утверждал, что безумие бывает двух родов: как кара за грехи и как награда от бога. Безумие может проявляться в фантазиях художников (И. Босх «Корабль дураков»), в грезах, сновидениях, предсказаниях, ясновидении, шутовстве. Так, королевский шут может стать советником господина, а в сельской общине деревенский дурачок - его символ, фетишем.
В середине 17 в. в госпитале для умалишенных к сумасшедшим причисляют: исступленных и болтливых дураков, мрачных меланхоликов, безумцев-пьяниц, беспамятных безумцев, полусонных безумцев и пустоголовых. Вместо помещения на корабль их заточают под замок в сумасшедших домах.
В 16-17 вв. меняется отношение к нищенству, в том числе и со стороны церкви. В немалой степени этому способствовала практика продажи индульгенций – документов об отпущении грехов. За деньги без раскаяния и формально можно было отпустить как имеющиеся грехи, так и будущие.
Эпоха Возрождения лишила нищего ореола праведности. Бедность утратила свой смысл, а милосердие – изначальную ценность. Бедность рассматривается как знак Божьей кары, а нищий обречен навлекать на себя лишь недовольство Господа.
Эволюции взглядов церкви на проблему нищенства способствовали два главных фактора:
1. Паломничество в Рим (значительная часть – профессиональные нищие. Имидж Рима как центра католического мира померк из-за бесчисленного количества бродяг, преступников, шаек нищих. Паломники по численности превосходили население Рима в несколько раз и с этим невозможно было мириться.).
2. Попытки церкви найти себе место в новых условиях и создать новую концепцию помощи в рамках традиционной христианской доктрины. Запрет нищенства.
Первые попытки реформ отмечены в Венеции 1533 г., где по инициативе дожа Джироламо Миами был устроен сиротский приют. Нищенство было запрещено, а детей обучали ремеслам. Ремесленники брали сирот на обучение и кормили их за честный труд.
Меры борьбы с нищенством:
· С 1561 г. в папском эдикте (Пий 4) - запрет просить милостыню на улицах под угрозой наказания, изгнания или отправки на галеры.
· Организация социальной помощи: нищие, бродяги разделены на категории – больных в госпиталь, а трудоспособным предоставлялась работа.
· Изоляция нищих от общества через создание зон бедных кварталов (тип гетто при папе Пие 5).
· Открытие в Риме братством Святого Духа в 1581 г. госпиталя для нищих, который играл роль, как убежища, так и работного дома. В нем находилось до 850 нищих, но не хватало средств и рабочих мест для бедняков и госпиталь закрыли.
· В конце 17 в. при папе Иннокентии 12 было запрещено подавать милостыню. Нищих переписывали и под конвоем отправляли в приюты, где они могли получить работу по состоянию здоровья.
Новые взгляды римско-католической церкви отразились в трудах философов. Так, в 1583 г. епископ Хуан Луис Вивес указал на близкое родство бедности и порока. Считал, что благотворительностью должны заниматься городские магистраты:
· особые магистры посещают бедные кварталы и составляют списки неимущих;
· собирают сведения об их образе жизни, нравственности;
· изолируют закоренелых преступников;
· создают работные исправительные дома для всех;
· ввести особый городской налог.
Вивес: «Бедные – не только те, у кого нет денег, но и всякий, у кого нет силы телесной, либо здоровья, либо разума и здравого суждения».
В 1693 г. вышло сочинение «Побежденное нищенство», где различались бедняки хорошие - Христовы и бедняки дурные - от дьявола. Всех их необходимо помещать в работные дома. Для первых это будет благодеянием и наградой, а для вторых – возмездием и наказанием.
Меняется общественное сознание. Для христианина нищета и убожество уже не способны являть Бога (Бог является в обличии нищего). Они не служат поводом для милосердия. Милосердие можно оказывать в строгом соответствии с порядком, установленным властью (платить налог, брать в ученики сирот, помогать приютам, госпиталям и т. д.). Рационалистическая мораль зарождающегося капиталистического общества не приветствовала снисходительного отношения к нищенству, утверждая, что бедность, как и болезнь – кара за грехи.
3). Появление светских институтов социальной помощи.
Новая социальная политика включала два элемента:
1 – стремление трудоустроить «здоровых бедняков» и бродяг, подкрепленное репрессиями;
2 – организация централизованной системы помощи.
Примером государственного вмешательства в основы социальной помощи стали эдикты императора Римской империи Карла 5 (1530 и 1531 гг.). В них:
- местные муниципалитеты должны ввести строжайший контроль за своими нищими и бродягами;
- здоровые бедняки направлялись на работу, а их дети должны привлекаться к работе в торговле и местном производстве;
- муниципалитет контролировал монастырские госпитали, чтобы помощь правильно распределялась между больными и немощными;
- создавались городские фонды для помощи убогим нищим.
Во Франции бродяжничество было объявлено преступлением и бродяг ссылали на галеры или привлекали к общественным работам. В 1532 г. Парижский парламент принял решение подвергать нищих аресту. Меры:
· горожан, которые подавали милостыню подвергали штрафу;
· нищие, не рожденные в Париже, должны были покинуть город в течение 3 дней;
· убогие-симулянты подвергались порке и изгнанию из города;
· введены специальные налоги в пользу бедных;
· в 1515 г. организованы хлебные фонды для помощи беднякам в Гренобле;
· чиновники инспектировали госпитали, регистрировали бедняков, составляли списки «стыдящихся бедняков», т.е. тех, кто жил в соих домах, не бродяжничал, не попрошайничал, но не имел средств к существованию;
· в 1551 г. – муниципальная Служба подаяний (поиск работы здоровым беднякам, отправка их детей в школы или на работы, общественные работы, выдача приданного дочерям бедняков). Лионская Служба детей-сирот отправляла на мануфактуру по производству шелка. Вместе с тем, служба подаяний приобрела и полицейские функции (имела свою тюрьму).
В Англии вышли Законы о бедняках Елизаветы 1 (1597-1598 гг.):
· создание реформаториев и исправительных домов для бродяг;
· организация госпиталей;
· приходская помощь для стариков и немощных (за счет специального налога, помощь получали пищей);
· запрещение нищенства.
· учреждены посты специальных надзирателей, которые отвечали за отправку детей бедноты для обучения ремеслам и торговому мастерству. Они наблюдали за госпиталями и приютами.
1572 г. – «Статут о бедняках», но которому вводился обязательный налог на все города страны. Устраивали перепись населения в городах. Так, в Солсбери 1625 г. по переписи нуждающимися были признаны только три категории: вдовы, дети и немощные (престарелые и неизлечимо больные).
В Англии создавались специальные комиссии из священников и светских наблюдателей, ответственных за организацию помощи беднякам. Устраивали исправительные и работные дома. Установили, что работный дом – это не просто исправительное заведение, но и место обучения ремеслам детей бедноты, центр раздачи социальной помощи. Создавались резервные запасы провизии во времена кризисов.
В начале 17 в. – практика высылки нищих из страны (от 9 до 16 лет на Бермуды, Барбадос, Виргинские острова). Цель – постепенное заселение колоний Британской империи.
Самое большое количество нищих наблюдалось в Испании – превысило 1 млн. чел. в 1617 г. Господство католической церкви тормозило процесс реформирования социальной помощи населению.
Лекция 5 Основные тенденции в развитии благотворительности в Западной Европе и США (вторая половина XYIII – XIX вв.)
1. Век Просвещения в Европе и его влияние на реформирование системы призрения.
2. Этапы реформирования системы изоляции во 2-ой пол. 18 в.
3. Реформа уголовного права и создание пенитенциарной системы.
4. Проблемы и реформа медико-социального обслуживания населения.
5. Создание системы поддержки нуждающихся в США.
6. Кузьмин, К.В. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала XX века) / К.В. Кузьмин, Б.А. Сутырин. – М.: Академический проект; Трикста, 2006. – С. 378-492 (624 с.)
7. Григорьев, А.Д. История социальной работы. В 2 ч. Ч. 1 (до начала 20 в.) /А.Д. Григорьев. – Мн.: ТетраСистемс, 2006. – С. 222 - 267(464 с.)
8. Фирсов, М.В. История социальной работы / М.В. Фирсов. – М.: Академический Проект; Константа. 2007. – С. 151-195(608 с.)
1. Век Просвещения в Европе и его влияние на реформирование системы призрения.
В основе философии данной эпохи легли идеи И. Канта, Д.Дидро, Ж-Ж. Руссо, Ш. Монтескье и др. Основные положения:
· Рационализм – вера в человеческий разум. Все подчиняется объективным законам, которые могут быть объяснены и познаны человеческим разумом. Существуют законы общественной жизни, познавая которые можно совершенствовать общество.
· Идея общественного прогресса – от низшего к высшему.
· Теория «естественных прав», присущих всякому человеку с момента рождения (личная свобода, равенство перед законом, неприкосновенность личности, частной собственности и т.д.).
· Деистическое понимание мироздания: Бог сотворил Землю, а далее созидательная роль принадлежит человеку. Он сам может и должен творить свою судьбу и способен изменить мир к лучшему.
· Понятие человеческого долга.
Т.о. в философии Просвещения ставился вопрос о ценности человека как личности.
В политическом плане происходит постепенное переустройство системы государственной власти и управления в ведущих европейских странах, приведшее к появлению феномена «просвещенного абсолютизма» (развитие национальной экономики, унификация налоговой системы, улучшение положения крестьян, создание единой правовой системы, веротерпимость, забота о просвещении, науке и т.п.). Возникают первые политические партии («тори» и «виги» в Англии).
Во Франции в период Великой революции 1789-1793 гг. была принята Учредительным Собранием «Декларация прав человека и гражданина»1789 г. В ней каждый человек рассматривался как существо, наделенное от рождения естественными правами – свобода, безопасность, владение собственностью, сопротивление угнетению. Забвение прав человека приводит к общественным бедствиям. Идея законности привела к созданию 3 сентября 1791 г. Конституции, которая подтвердила принцип разделения власти: исполнительная власть принадлежала королю, законодательная – Собранию, судебная – избираемым судьям.
Французская революция повлекла за собой целую череду революций в Бельгии, Венгрии, Италии и подтолкнула правящие круги к демократическим реформам. Изменения коснулись и существующей системы призрения, заключавшейся во всемерной изоляции нищих и больных в работных домах. Следовал вывод: единственная форма благотворительности – это свобода. Каждый здоровый человек должен трудиться. Долг государства – устранить препятствия, которые стесняют эту свободу, т.е. отменить изоляцию как символ абсолютного принуждения. Рецепт уничтожения бедности и нищеты - платить деньги за труд, убрать ограничения в области занятости населения. Только больные люди нуждаются в полной и всемерной поддержке.
Французский ученый К.-П. Коко выделял три основные формы благотворительности:
· «естественная благотворительность» - глубоко личное чувство, которое делает людей чувствительными к нищете и немощам наших ближних;
· Личная благотворительность – присущая от природы предрасположенность, подвигающая на частные добрые дела;
· Национальная благотворительность – законодательно разработанные мероприятия и формы работы с разными категориями граждан, нуждающихся в помощи.
Т.о., благотворительность является абсолютным долгом общества. Забывая о неимущих и убогих, общество обрекает себя на самоуничтожение.
Относительно конкретных форм помощи во Франции развернулась дискуссия. Возобладали две точки зрения:
1.Установление государственного контроля над всеми благотворительными учреждениями – долг государства. Предполагалось учредить комиссию по контролю за госпиталями, создать несколько крупных больниц для бедняков.
2. Благотворительность - это не государственная структура, а следствие определенной нравственной склонности человека. Это частная и личная инициатива людей. По мнению французского экономиста Немура, содержание госпиталей обойдется дорого и помощь надо распределять между семьями больных, что принесет тройную выгоду. Национальная – семья будет жалеть больного, видя его каждый день. Экономическая – всегда будет кров и пища, полная обеспеченность в доме. Медицинская – тщательный уход, психологически будет избавлен от гнетущего вида госпиталя.
