Лекция 2. Основы законодательства об охране труда в Республике Беларусь
Раздел 1. Правовые и организационные вопросы охраны труда.
Лекция 1. Предмет, задачи и содержание дисциплины
Введение
Раздел 4. Пожарная безопасность
Раздел 3. Основы техники безопасности
Раздел 2. Основы производственной санитарии и гигиены труда
Раздел 1. Правовые и организационные вопросы охраны труда
Введение
Оглавление
Свидович Я.З.
Курс лекций по дисциплине: «Охрана труда» составлен для учащихся специальности: 2-400101 «Программное обеспечение информационных технологий»
В курсе лекций рассмотрены правовые и организационные вопросы охраны труда, основы гигиены труда и производственной санитарии, техники безопасности и пожаро- и взрывобезопасности производства.
Методическое пособие рассмотрено и одобрено
цикловой комиссией аграрных и общепрофессиональных
дисциплин
Протокол № от 2011 г.
Предмет, задачи и содержание дисциплины
Основы законодательства об охране труда в Республике Беларусь
Организация государственного надзора и общественного контроля за охраной труда
Организация работы по охране труда на предприятии
Травматизм и заболеваемость на производстве
Санитарно-гигиенические требования к предприятиям
Микроклимат и вентиляция помещений
Освещение производственных помещений
Защита от шума и вибрации
Защита от воздействия вредных газов, паров и пыли
Защита от воздействия производственных излучений
Основы гигиены труда. Охрана труда женщин
Электробезопасность
Безопасность технологических процессов и производственного оборудования
Безопасность эксплуатации герметических систем, работающих под давлением
Организация безопасной работы грузоподъёмных машин и механизмов
Организация безопасной эксплуатации видеодисплейных терминалов и ЭВМ
Основы пожаро- и взрывобезопасности производства
Основы профилактики пожаров
Средства тушения пожаров
Организация пожарной охраны предприятия
Создание безопасных и безвредных условий труда на производстве является общегосударственной задачей и Предметом постоянного внимания управленческих и профсоюзных органон Республики Беларусь. Концепция государственного управления охраной труда, утвержденная Советом Министров Республики Беларусь в 2005 г., нацеливает нанимателя на профилактику травматизма и обеспечение безопасных и здоровых условий труда для всех трудящихся. Решение поставленной задачи в значительной степени зависит от подготовленности руководящих кадров и в том числе специалистов среднего звена по вопросам охраны труда. Будущим работникам необходимо овладеть научными основами безопасности и гигиены труда, а также способами их практического применения для устранения опасных и вредных производственных факторов, предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний.
При переходе к рыночной экономике роль и значение охраны труда на производстве будут многократно возрастать. В этих условиях наряду с выполнением традиционных функции специалист по охране труда предприятия должен выступать в роли консультанта нанимателя по вопросам условий труда и безопасности производства, выбора безопасного оборудования и технологических процессов, а также разработки рекомендаций по методам и средствам коллективной и индивидуальной защиты работающих.
В современном мире ежегодно более 160 млн. рабочих получают травмы и заболевают в связи с неблагоприятными условиями труда, из них свыше 1,2 млн. человек погибают вследствие несчастных случаев и заболеваний, связанных с условиями труда. Только прямые издержки от несчастных случаев, по оценкам экспертов, в США, Великобритании и Норвегии составляют миллиарды долларов. По экспертным оценкам, потери общества от одного несчастного случая со смертельным или тяжелым исходом оцениваются суммой, эквивалентной около 75 тыс. дол. США. Во многих развивающихся странах смертность работников от несчастных случаев на производстве в 5-6 раз превышает аналогичные показатели промышленно развитых стран.
Известно, что в нашей республике около 30% от общей численности работающих вынуждены трудиться в неблагоприятных условиях, в том числе на предприятиях химической и нефтехимической промышленности - 53%, черной металлургии - 51%, электроэнергетики - 49%, лесозаготовительной - 47%, текстильной - 43%. В настоящее время для промышленности республики характерна тенденция роста количества работников, занятых в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормативам. Неудовлетворительные условия труда являются причиной высокого уровня временной нетрудоспособности работников, которая также в последние годы имеет тенденцию к росту.
Ежегодно в связи с нарушением требований безопасности труда на предприятиях республики травмируется более 5 тыс. работников. Из них около 200 чел. Погибают, а свыше 800 получают тяжелые травмы.
Причинами аварий и несчастных случаев нередко служат технические факторы - конструктивные недостатки или неисправность машин и механизмов, несовершенство технологических процессов, отсутствие либо выход из строя защитных средств и т.п. Однако, как показывает опыт, во многих случаях виновником травматизма является сам работник, который по тем или иным причинам пренебрег требованиями безопасности. Зачастую это объясняется недостаточным уровнем подготовки в области охраны труда, а также неумением принять оптимальное решение в условиях дефицита времени и психофизиологических перегрузок.
В современном мире уровень решения проблем безопасности жизнедеятельности человека может служить достоверным и наиболее полным критерием степени экономического развития государства, его стабильности и социально-нравственного состояния общества. В то же время решение проблем безопасности требует активного участия всех членов общества, высокого гражданского самосознания, внутренней дисциплины, готовности к определенному ущемлению сиюминутных интересов, а в некоторых случаях и ограничению индивидуальных свобод, во имя жизни настоящего и будущих поколений.
Реализация этих принципов может быть достигнута только на основе организации обязательной системы непрерывного образования и воспитания в области безопасности жизнедеятельности, охватывающей все ступени от дошкольного воспитания до системы повышения квалификаций и переподготовки кадров. Важнейшей целью этого процесса является формирование у специалистов мышления, основанного на глубоком осознании основного принципа - безусловности приоритетов бесценности и безопасности человеческой жизни при решении любых Производственных задач.
Охрана труда - это отрасль науки, призванная обеспечить безопасные и безвредные условия труда на производстве. В соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь понятие «охрана труда» трактуется следующим образом: «... это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства».
Следует отметить, что в охране труда, в отличие от многих других дисциплин, все термины строго стандартизированы, что имеет большое значение при рассмотрении социально-трудовых конфликтов. Поэтому ниже и в дальнейшем по тексту будут приводиться определения основных терминов со ссылками на соответствующие документы.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 19605. Организация труда. Основные положения. Термины и определения).
Безопасные условия труда (безопасность труда - состояние условий труда, при которых воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений (ГОСТ 12.0.002).
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме, острому отравлению или другому внезапному резкому ухудшению здоровья или смерти (ГОСТ 12.0.002).
Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к заболеванию, снижению работоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства (ГОСТ 12.0.002).
В соответствии с определением охрана труда рассматривает вопросы организационно-правового регулирования трудовых отношений, обеспечения безопасных и безвредных условий труда, а также его нормирования. Курс «Охрана труда» состоит из следующих разделов:
♦ организационно-правовые основы;
♦ производственная санитария и гигиена труда;
♦ техника безопасности;
♦ пожарная безопасность.
Цель курса - вооружить будущих специалистов как теоретическими, так и практическими знаниями, необходимым» для творческого решения вопросов, связанных с эксплуатацией и созданием новых технологий и техники, исключающих производственный травматизм и профессиональную заболеваемость, без чего невозможна реализация направления, провозглашенного в качестве основополагающего для этой области науки - «от техники безопасности к безопасной технике».
Задачи изучения дисциплины - дать будущему специалисту знания научных основ охраны труда, привить интерес к рационализации производства, творческому решению проблем улучшения условий и безопасности труда на объектах хозяйственной деятельности.
