Непрерывность планирования является одним из важных принципов управления, в особенности, в оперативном периоде. Его значение определяется тем обстоятельством, что при любом методическом подходе к разработке плана существует период от начала разработки очередного плана до введения его в действие. Такой период называется неконтролируемый период развития производственного процесса, поскольку изменения производственной ситyации за этот период не включены в разрабатываемый план. Практически это означает, что часто план нужно начинать корректировать сразу с момента ввода его в действие. Поэтому система планирования должна сводить к минимуму этот неконтролируемый период развития производственного процесса.
Существуют два методических подхода к планированию: дискретный и непрерывный. При дискретном подходе план разрабатывается на какие-то заранее установленные моменты, принятые в качестве начала планового периода. Обычно это календарные даты: начало года, квартала, месяца, декады. суток. При этом разработанный план может подвергаться периодически корректировкам или оставаться неизменным до конца планового периода. В последнем случае ситуация в конце планового периода может существенно отличаться от плановой, т. е. производственный процесс развивается вне плана. Чтобы исключить это явление, создается система планов, пересекающихся во временных интервалах и взаимодополняющих друг друга по производственному процессу. Типичным примером дискретного плана является сводный месячный график подачи судов в порт. Его корректировка принимает вид сводных декадных графиков подачи судов в порт, которые остаются неизменными до конца декады. Типичным примером системы взаимодополняющих друг друга планов, пересекающихся во времени, является комплекс задач оперативного управления работой порта.
Методический подход, на котором основано «непрерывное планирование» предусматривает:
· выделение периода, который принимается в качестве глубины планирования;
· выделение интервала обновления информации;
· определение интервала сдвига планового периода;
· разработку нового плана на всю глубину планирования на начало каждого интервала сдвига планового периода.
В качестве глубины планирования обычно принимают период, в течение которого процесс выработки планового решения обеспечен информацией. Информационное обеспечение может быть однородным по всей глубине планирования (тогда плановый период имеет однородную структуру) или различной структуры (тогда общий плановый период делят на подпериоды по характеру информации (степень детализации, достоверность, наличие).
Под интервалом обновления информации понимают интервал, предусматривающий полное поступление информации, необходимой для разработки нового плана на всю глубину планирования. Если в рамках установленных подпериодов происходит частичное обновление информации, то может применяться ступенчатая схема непрерывного планирования, при которой сначала корректируется план на определенный подпериод (подпериоды), а затем, после поступления всей информации разрабатывается новый план на всю глубину планирования.
Методический подход, основанный на принципе непрерывного планирования, в работе порта в течение продолжительного периода был представлен следующими задачами: непрерывный план-график работы порта (НТПГРП); непрерывный план-график работы транспортного узла (НПГРТУ). Была разработана теоретическая база для ведения непрерывного плана - графика работы перегрузочного комплекса.
Непрерывное оперативное планирование осуществлялось по ситуационным периодам, охватывающим несколько суток, непрерывно чередующихся в календарном разрезе времени.
При становлении системы непрерывного оперативного планирования в морских портах и в последствии в речных портах продолжительность ситуационного периода ограничивалась 10 сутками. Это обосновывалось возможностями информационного обеспечения производственной обстановки. Управленческие решения по погрузке-разгрузке судов, других транспортных средств уточнялись и более подробно представлялись в сменно-суточном плане на 1-ые сутки ситуационного периода. С учетом информации о подходе судов уточнялись даты, прогнозируемые на последующие сутки.
