Основные требования к эксплуатации порта.

Материально-техническая база порта.

Рис. 1.1. Схема (вариант Союзморниипроекта) морского порта Санкт-Петербург

компаний. Только в Санкт-Петербургском морском торговом порту действует около 30 стивидорных компаний (см. рис. 1.1).

Большой порт Санкт-Петербурга включает причалы морского торгового, лесного, рыбного и речного портов, нефтяного терминала, судостроительных, судоремонтных и других заводов, морского пассажирского вокзала, речного пассажирского порта, а также причалы Кронштадта, Ломоносова, портовых пунктов Горская, Бронка.

Морской торговый порт включает около 60 причалов с глубинами до 11,9 м, общей протяженностью более 9,0 км, из которых более 45 причалов находятся в хозяйственном ведении ФГУП «Росморпорт» и сдаются в аренду стивидорным компаниям для выполнения погрузочно-разгрузочных работ.

К числу стивидорных компаний, которые арендуют федеральные причалы, у ФГУП «Росморпорт», относятся следующие стивидорные компании: ЗАО «Вторая стивидорная компания», ЗАО «Первая стивидорная компания», ЗАО «Стивидорная лесная компания», ЗАО «Нева-Металл», ЗАО «Первый контейнерный терминал», ЗАО «Четвертая стивидорная компания», ЗАО «Балтийский балкерный терминал», ЗАО «Петербургский нефтяной терминал».

Кроме этого, частный сектор занимает широкое место во всех остальных сферах деятельности порта, таких как агентирование, транспортное экспедирование, шипчандлерская, бункеровочная, буксирная, швартовная и другие виды деятельности.

В соответствии с Федеральным законом о морских портах и указанной выше российской морской портовой практикой распределение имущества по типам владельцев ориентировочно представлено в таблице 1.2.

Таблица 1.2

Распределение имущества по типам владельцев в российских морских портах (экспертная оценка)

Привлекательность портового бизнеса в России подтверждается дальнейшим процессом расширения частного сектора в деятельности морских и речных портов. Мировая тенденция прослеживается в децентрализации прямого государственного контроля за работой портов и переводе их деятельности на коммерческую основу. По данным зарубежных исследований Harris Survey конца 80-х годов 20 века около 80% портов отмечали увеличение участия частного сектора в своей отрасли. В качестве аргументов в пользу расширения частного сектора в портах обычно приводятся следующие факторы:

· подъем производительности за счет расширения конкуренции;

· уход от бюрократических проблем;

· сокращение количества портовой рабочей силы;

· уменьшение размеров государственных средств и другие.

Материально-техническую базу порта составляют портовые сооружения и устройства, входящие в комплекс портового хозяйства. К ним относятся:

· причальный фронт, оградительные сооружения, подходные каналы;

· автомобильные дороги, ж/д пути, локомотивы порта;

· портальные, полупортальные, автомобильные, плавучие краны, автопогрузчики и прочая перегрузочная техника;

· подкрановые пути, закрытые складские площади, производственные и служебные здания;

· комплекс сооружений и оборудования энергетического хозяйства, связь, водопровод, канализации и отопления.

Материально-техническая база порта должна соответствовать определенным требованиям:

· безопасности входа, выхода и стоянки судов у причалов;

· безопасности движения транспорта, перегрузочной техники и людей на территории порта;

· безопасности и эффективности погрузочно-разгрузочных работ;

· возможности расположения и специализации отдельных перегрузочных комплексов для переработки отдельных видов грузов;

· рациональности и экономичности схем движения транспорта и перемещения грузов по территории порта;

· возможности развития порта в перспективе.

Детальную характеристику порта и его отдельных элементов дает паспорт порта. В паспорте дается подробная характеристика причалов, складов, перегрузочного оборудования, подъездных путей, производственных и служебных зданий, портового флота и других портовых объектов.

В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральным законом о морских портах владельцы и коммерческие структуры, арендующие причалы порта и осуществляющие погрузочно-разгрузочные операции, должны обеспечить безопасные подходы для судов, стоянку судов у таких причалов, иметь склады, средства для определения массы грузов, погрузочно-разгрузочное оборудование, устройство и приспособление для посадки и высадки пассажиров, подъездные ж.д. пути для подачи и отправления вагонов в порт и из порта.

Погрузо-разгрузочное оборудование в портах должно соответствовать требованиям правил, утвержденным органом исполнительной власти. Контроль и учет осуществляет непосредственно владелец и администрация порта. Кроме того, надзор осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области горного и промышленного надзора. Такой же надзор осуществляется в области энергетики соответствующим органом исполнительной власти. В портах должны быть средства для защиты окружающей среды, приема и обработки хозяйственных бытовых и нефтесодержащих вод, а также средства по спасению судов в пределах акватории портов и ликвидации пожаров.

Предпринимательская деятельность в порту осуществляется в соответствии с законодательством в области морского и внутреннего водного транспорта, в том числе, правилами перевозок грузов, а также соглашениями сторон, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации для публичных договоров.