В России каждая женщина имеет право самостоятельно решать вопрос о материнстве (ст.36 Основ законодательства об охране здоровья граждан). Искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины при сроках беременности до 12 недель; по социальным показаниям при сроках беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаниях и согласия женщины- независимо от срока беременности..
Перечень медицинских показанийдля искусственного прерывания беременности определяется Министерством здравоохранения РФ (Перечень утвержден инструкцией Минздравмедпрома РФ № 302 от 28.12.93).
К числу медицинских показаний для искусственного прерывания беременности относятся: туберкулез (все активные формы), сифилис, ВИЧ-инфекция, наличие в настоящем или в прошлом злокачественных новообразований всех локализаций, острый и хронический лейкоз, врожденный порок сердца, состояние физиологической незрелости (несовершеннолетие) или угасания репродуктивной системы женщины (возраст 40 лет и больше) и др. При наличии у беременной заболевания, не указанного в перечне, но при котором продолжение беременности и роды представляют угрозу жизни или ущерба для здоровья беременной или новорожденного, вопрос о прерывании беременности решается индивидуально.
Медицинские показания к прерыванию беременности устанавливаются в ам-булаторно-поликлинических или стационарных учреждениях комиссией в составе врача акушера-гинеколога, врача той специальности, к области которой относится заболевание (состояние), руководителя учреждения (отделения) здравоохранения.
При наличии медицинских показаний беременной выдается заключение с полным клиническим диагнозом, заверенное подписями указанных специалистов и печатью учреждения. При наличии у беременной психических и венерических заболеваний документация передается непосредственно в акушерско-гинекологическое учреждение. При установлении медицинских показаний у беременной в условиях акушерско-гинекологического стационара в историю болезни заносится соответствующая запись, заверенная подписями врача той специальности, к области которой относится заболевание (состояние) беременной, лечащего врача и руководителя отделения (учреждения здравоохранения).
Искусственное прерывание беременности проводится в рамках программ обязательного медицинского страхования в учреждениях, получивших лицензию на указанный вид деятельности, врачами, имеющими специальную подготовку.
Необходимым условием: осуществления искусственного прерывания беременности является согласие беременной женщины на данную операцию. В законодательстве предусмотрено два способа проявления воли женщины:
- женщина сама делает заявление об искусственном прерывании беременности;
- женщина не подает заявления об искусственном прерывании беременности, но поскольку угрожает опасность ее жизни или здоровью, либо нормальному развитию плода, либо есть патология генетического развития плода, врач предупреждает ее об этих обстоятельствах, и на основании этого предупреждения женщина дает согласие сделать аборт.
Волеизъявление женщины должно быть основано на информированности ее о медицинских последствиях производства аборта, поэтому врач должен ознакомить ее с последствиями, которые может иметь для здоровья совершение аборта. Рекомендуемый образец информированного добровольного согласия на проведение искусственного прерывания беременности при сроке до 12 недель утвержден Приказом Минздравсоцразвития России № 335 в мае 2007 г.
Требование о соблюдении волеизъявления легко реализуется в случае взрослых и здоровых женщин. Сложнее обстоит дело с правовым регулированием волеизъявления, когда юридически признаваемая воля ограничена или отсутствует (малолетние, женщины с ограниченной дееспособностью вследствие душевной болезни, недееспособные). За лиц, моложе 15 лет и недееспособных, согласие на искусственное прерывание беременности должны давать их законные представители.
Социальные показаниядля искусственного прерывания беременности определены Постановлением' Правительства РФ «О перечне социальных показание для искусственного прерывания беременности» от 11.08.2003 № 485. К ним относятся:
1. Наличие решения суда о лишении или об ограничении родительских прав;
2. Беременность в результате изнасилования;
3. Пребывание женщины в местах лишения свободы;
4. Наличие инвалидности I и II. групп у мужа или смерть мужа во время беременности женщины.
Вопрос о прерывании беременности по социальным показаниям решается в амбулаторно-поликлиническом или стационарном учреждении комиссией в составе врача акушера-гинеколога, руководителя учреждения (отделения), юриста по письменному заявлению женщины при наличии заключения о сроке беременности, установленном акушером-гинекологом, и соответствующих юридических документов, подтверждающих социальные показания. При наличии социальных показателей беременной выдается заключение с полным клиническим диагнозом, заверенное подписями членов комиссии.
Для получения направления на операцию искусственного прерывания беременности женщина обращается к врачу акушеру-гинекологу женской консультации, поликлиники (амбулатории), врачу общей практики (семейному врачу), в сельской местности - к акушеру-гинекологу районной больницы или к врачу участковой больницы.
Врач акушер-гинеколог при обращении женщины за направлением для искусственного прерывания беременности производит обследование для определения срока беременности и установления отсутствия медицинских противопоказаний к операции.
Незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой уголовную ответственность, установленную законодательством РФ.
3. Медицинская, стерилизация,
Согласно ст.37 Основ законодательства об охране здоровья граждан в России разрешена медицинская стерилизация.
Медицинская стерилизация определяется как специальное вмешательство с целью лишения человека способности к воспроизводству потомства или как метод контрацепции.
Для проведения медицинской стерилизации необходимо письменное заявление гражданина не моложе 35 лет или имеющего не менее двух детей, а при наличии медицинских показаний и согласия гражданина - независимо от возраста и наличия детей. Разрешается медицинская стерилизация, как мужчин, так и женщин.
Перечень медицинских показаний для медицинской стерилизации определяется Министерством здравоохранения РФ (Инструкция № 303 от 28.12.9.3 утверждена Минздравмедпромом). Перечень таких показаний для женщин включает 55 заболеваний: хроническая ишемическая болезнь сердца, эпилепсия, умственная отсталость, стеноз трахеи, повторное кесарево сечение при наличии детей и др.
Медицинская стерилизация проводится в учреждениях государственной или
муниципальной системы здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности.
С юридической точки зрения в зависимости от способа проведения различают принудительную (в настоящее время нигде в мире правом не легализована) и добровольную стерилизацию.
Для осуществления стерилизации лиц недееспособных и малолетних (не достигших 15 лет) при наличии медицинских показаний необходимо получить согласие их законного представителя.
Одна из проблем относится к проведению стерилизации человека, состоящего в браке. Нужно ли здесь информировать супруга о намерении сделать стерилизацию? В законодательстве ряда стран закреплена обязанность для лица, собирающегося прибегнуть к стерилизации, информировать об этом супруга, и признано право на расторжение брака на основании воспрепятствования рождению ребенка путем искусственного аборта или стерилизации. В Российском законодательстве отсутствует норма, предписывающая получение согласия от супруга того лица, в репродуктивную способность которого проводится оперативное вмешательство. Однако несогласный супруг, будучи не в праве запретить стерилизацию либо аборт, может потребовать расторжения брака и прекратить совместную жизнь с лицом1, которое с помощью врача повлияло на свою репродукцию, обосновывая свое несогласие невозможностью дальнейшего совместного проживания.
На практике иногда имеют место случаи неудавшейся стерилизации и искусственного прерывания беременности. Так, в 1980 г. в Германии после произведенной стерилизации женщины у нее родился ребенок. Федеральный суд удовлетворил иск супругов о возмещении расходов на содержание родившегося ребенка (по тарифным, ставкам, установленным действующим законодательством, на содержание внебрачных детей до достижения ими 18-летнего возраста) и больничных расходов.
Какие существуют способы решения такой проблемы в России? Очевидно, что материальный вред, причиненный супругам' рождением ребенка после неправильно произведенной стерилизации, может выражаться в расходах на содержание ребенка. Возможно также взыскание в пользу супругов материального вреда, состоящего в расходах на производство операции; морального вреда, возникшего в связи с незапланированной беременностью, неудобствами, дискомфортным состоянием и т.п.