Условия формирования модели.

Определим теоритическую модель взаимодействия.

Теоритическая модель ТО.

Нужно отметить, что наряду с просмотренными формальными структурами существуют и неформальные. Они больше характерны для низовых звеньев управления.

Такой тип структуры управления идет к установлению стабильной и прочной организации.

Вертикальные отношения предполагают отношения между руководителем и подчиненными, когда все нижестоящие звенья находятся в подчинении у руководителя. Такие отношения называются линейными.

Структура управления в системе ТО.

В структуре выделяются:

· Звенья управления;

· Уровни управления;

· Взаимоотношения.

К звеньям управления относятся: ФТС, управления и отделы ФТС, РТУ, отделы РТУ, таможни, отделы таможен, таможенные посты, отдельные специалисты.

Имеются следущие каналы управленческих взаимоотношений: ФТС - РТУ; РТУ – таможня; начальник таможни – отделы таможни; отдел таможни – отдел таможни; таможня – таможенный пост; таможенный пост – таможенный пост; таможня – таможня; ФТС – таможня.

Между звеньями и уровнями управления в ТО складываются три вида взаимоотношений:

· Вертикальные (ФТС – РТУ; РТУ – таможня; начальник таможни - отделы);

· Горизонтальные (РТУ – РТУ; таможня-таможня);

· Диагональные (пост – взаимодействующая таможня управления или назначения).

Преимущества линейной организации:

· Выраженная система вертикальных связей;

· Ответственность за установленные обязательства;

· Четкое распределение полномочий о обязанностей;

· Оперативный процесс принятия решений;

· Простота в понимании указаний.

Недостатки:

· Жесткость;

· Неприспособленность к росту;

· Тенденциальность и волокита при решении вопросов в котрых задействованы несколько подразделений по горизонтали;

· Зависимость результатов отличных качеств руководителя.

2)Горизонтальные отношения: коллегиальные и параллельные (отношения между сотрудниками разных отделов занимающими одинаковые положения в организации).

3)Диагональные отношения – это отношения между звеньями управления находящимися на разных уровнях системы управления не состоящими в отношении прямого подчинения. Примеры таких отношений: взаимное информирование при доставке товаров, направление запросов обязательных для исполнения, вопросы в реализации правоохранительных функций и т.п.

Таможенная сфера тесно связана с ВЭД. Системный анализ связан с решением проблем:

· Макроэкономический анализ мировой экономики;

· Макроэкономический анализ национальной экономики;

· Изучение ВВП, буджетоно-налоговой, кредитно-денежной, валютной, таможенно-тарифной политики;

· Разработка механизмов таможенного регулирования.

Главным фактором мирового характера выступает экономическая интеграцияведущих мировых держав. Например, ВТО и Евросоюз. Среди факторов государственного уровня России выделяют:

1)Противоречивый характер государственной экономической политики: усиление государственного регулирования в экономике и либерализация внешней торговли, а как следствие слабо прогнозируемая динамика структуры и параметров ВЭД.

2)Диспропорция в структуре государственного бюджета: значительную долю доходов бюджета составляют таможенные сборы (40 %).

3)Регионализация ВЭД: доминирование в структуре внешней торговли региональных особенностей страны; наличие зон свободной торговли; недостаточная обустроенность таможенной границы.

Для создания теоритической модели таможенного дела необходимо учитывать два условия: