Кругооборот характеризует логику движения промышленного капитала в абстрактной форме. Но в реальной действительности производство непрерывно, оно осуществляется в виде производственно-технологических циклов, которые осуществляются параллельно и асинхронно (их стадии не совпадают во времени). В связи с этим промышленный капитал всегда одновременно пребывает во всех 3 его организационных формах, с логически последовательной трансформацией каждой в последующую Непрерывное движение капитала, когда различные его составные части одновременно находятся в различных формах при логически последовательном превращении стадий из одной в другую, и представляет собой оборот капитала. Оборот капитала более конкретен, чем кругооборот. Важнейшей чертой является скорость оборота. 1 оборот - это отрезок времени, на протяжении которого к предпринимателю из выручки от реализованной продукции возвращается в денежной форме весь авансированный капитал, возросший на величину прибавочной стоимости. В связи с этим различают основной и оборотный капитал.
Основной капитал - здания, машины, оборудование, они участвуют во многих производственно-технологических циклах на протяжении многих лет, составляют собой основу предприятия. Сырье, материалы, комплектующие изделия участвуют только в одном производительном цикле, полностью в нем потребляются, переносят свою стоимость на создаваемые товары и образуют собой оборотный капитал. К оборотному капиталу относятся также переменный капитал, производимые товары и деньги. Деление на основной и оборотный капитал основывается на скорости обращения.
Физический и моральный износ основного капитала
Элементы основного капитала подвержены износу (утрате физических свойств, потере потребительной стоимости, а потому - и стоимости). Различают физический и моральный износ. Физический износ происходит в производстве, в процессе эксплуатации и вне производства, под физико-химическим воздействием окружающей среды. Стоимость основного капитала постепенно переносится на готовый продукт, при его реализации из выручки вычитается т.н. амортизационный фонд, соответствующий стоимости физического износа, направляется на возмещение потребления основного капитала. Моральный износ - это старение элементов основного капитала в результате НТП.
Во избежание потерь от физического и морального износа элементов основного капитала осуществляется бережное хранение, интенсификация эксплуатации (ускорение физического износа до наступления морального), ускоренное образование амортизационного фонда или ускоренная амортизация.
Время оборота и его основные части
Оборот капитала происходит в сфере производства и в сфере обращения, соответственно время оборота делится на время производства и время обращения. Время производства - это время пребывания капитала в сфере производства, оно связано с созданием новых потребительной и прибавочной стоимостей. Время обращения - это время, за которое денежный капитал обращается в производительный и товарный на денежный. Структура этого времени составляет время производства :
- время пребывания предмета труда в системе производственных запасов;
- рабочий период - период преобразования предметов труда в готовый продукт;
- перерывы в рабочий период (естественно-технологические и искусственные).
Время обращения
- время пребывания товаров на складе готовой продукции;
- время осуществления и оформления актов купли-продажи и расчетов;
- время доставки сырья и материалов.
По каждому из этих элементов времени производства и обращения непременно изыскиваются резервы их сокращения. Основные пути:
1. Организация производства продукции в полном соответствии с запроса и постоянный учет запросов потребителей;
2. Научно-техничное совершенствование и обновление средств производства, расширение ассортимента продукции;
3. Совершенствование средств связи, ускорение доставки сырья, осуществление сделок купли - продажи и др.
36. Издержки общества и издержки капиталиста. Виды издержек предприятия.
В самом общем виде издержки производства можно рассматривать как затраты, необходимые для производства продукции.
Многие экономисты внесли существенный вклад в изучение издержек производства, однако с разных методологических позиций. У К. Маркса издержки выступают как затраты капитала: постоянного (С) и переменного (V). Он отличал, что в категории издержек производства (С+V) различие между постоянным капиталом и переменным (образующим новую стоимость) стирается. Современные концепции издержек главным образом исследуют зависимости издержек производства от рыночных цен и количества выпускаемой продукции.
В этом плане издержки общие или валовые (ТС) являются прежде всего функцией количества, а разделение издержек на постоянные (FC) и переменные (VC) имеют совершенно иное значение нежели в марксисткой школе.
Постоянные издержки не зависят от величины производства и существуют и при нулевом объеме производства. Это предшествующие обязательства предприятия (проценты по займам и др.), налоги, амортизационные отчисления, оплата охраны, арендная плата, зарплата управленческого персонала.
Переменные издержки зависят от количества произведенной продукции: затраты на сырье, материалы, топливо, зарплату рабочим.
Валовые издержки представляют собой сумму переменных и постоянных издержек ТС=FC+VC.
Средние издержки равны частному от деления валовых издержек на количество произведенной продукции (Q): .
Средние постоянные издержки определяются делением постоянных издержек на количество произведенной продукции .
Средние переменные издержки определяются делением переменных издержек на количество произведенной продукции .
Естественно, что с ростом количества произведенной продукции растут переменные издержки производства (VC) и вместе с ними растут и общие, валовые издержки (ТС). Средние постоянные издержки (AFC) с ростом количества продукции неуклонно снижаются. Динамика средних издержек (АС) и средних переменных издержек несколько сложнее и объясняется с помощью категории предельных издержек (МС), занимающих центральное место в маржиналистской теории.
Предельные издержки (МС) представляют собой прирост издержек в результате выпуска одной дополнительной единицы продукции:
Т. к. Постоянные издержки не меняются с ростом количества произведенной продукции, то предельные издержки можно переписать так:
Предельные издержки с ростом продукции сначала несколько понижаются, а затем начинают расти в соответствии с законами убывающей производительности факторов производства.
Пока величина предельных издержек меньше величины средних и средних переменных издержек, АС и МС снижаются и достигают своего минимума при равенстве АС=С С=МС. Как только величина предельных издержек превышает средние переменные издержки, то последние начинают увеличиваться.
В реальной производственной деятельности необходимо учитывать не только фактически денежные (бухгалтерские) издержки, но и альтернативные (вмененные или экономические) издержки.
Экономические (вмененные) издержки любого ресурса, выбранного для производства товара равны его стоимости, или ценности при наилучшем из всех возможных вариантов использования.
Экономические издержки — это те выплаты, которые фирма обязана сделать, или те доходы, которые фирма обязана обеспечить поставку ресурсов для того, чтобы отвлечь эти ресурсы в альтернативные производства. Эти выплаты могут быть либо внешними, либо внутренними. Денежные выплаты (бухгалтерские издержки) — это выплаты фирмы внешним поставщикам за ресурсы. Однако фирма может использовать определенные ресурсы, принадлежащие ей самой. Издержки на свой собственный ресурс представляют собой неоплачиваемые или внутренние издержки. С точки зрения фирмы эти внутренние издержки равны денежным платежам, которые могли бы быть получены за самостоятельно используемый ресурс при наилучшем из возможных способов — его применения.
Таким образом, экономические (вмененные) издержки содержат в себе не только денежные (фактические) или бухгалтерские издержки, но и внутренние. Такие экономические издержки необходимо сравнивать
при выборе нескольких альтернативных вариантов производства товаров и услуг.
Издержки, которые следует учитывать при принятии экономических решений это всегда альтернативные издержки, - т.е. альтернативная стоимость (ценность) ресурсов при наилучшем альтернативном варианте их применения.
38.. Прибыль и ее сущность (факторы роста, ее распределение и использование).
Финансовые результаты деятельности предприятия характеризуются суммой
полученной прибыли и уровнем рентабельности. Прибыль предприятия получают
главным образом от реализации продукции, а также от других видов деятельности
(сдача в аренду основных фондов, коммерческая деятельность на финансовых и
валютных биржах и т.д.).
Прибыль – это часть чистого дохода, который непосредственно получают субъекты
хозяйствования после реализации продукции. Только после продажи продукции
чистый доход принимает форму прибыли. Количественно она представляет собой
разность между чистой выручкой (после уплаты налога на добавленную стоимость,
акцизного налога и других отчислений из выручки в бюджетные и внебюджетные
фонды) и полной себестоимостью реализованной продукции. Значит, чем больше
предприятие реализует рентабельной продукции, тем больше получит прибыли, тем
лучше его финансовое состояние.
Являясь важнейшей экономической категорией и основной целью деятельности любой
коммерческой организации, прибыль отражает чистый доход, созданный в сфере
материального производства, и выполняет ряд функций. Во-первых, прибыль
характеризует экономический эффект, полученный в результате деятельности
предприятия. Получение прибыли на предприятии означает, что полученные доходы
превышают все расходы, связанные с его деятельностью. Во-вторых, прибыль
обладает стимулирующей функцией. Это связано с тем, что прибыль является
одновременно не только финансовым результатом, но и основным элементом
финансовых ресурсов предприятия. Поэтому предприятие заинтересованно в
получении максимальной прибыли, так как это является основой для расширения
производственной деятельности, научно-технического и социального развития
предприятия. В-третьих, прибыль является одним из важнейших источников
формирования бюджетов разных уровней. Она поступает в бюджеты в виде налогов и
наряду с другими доходными поступлениями используется для финансирования
удовлетворения совместных общественных потребностей, обеспечения выполнения
государством своих функций, государственных, инвестиционных, производственных,
научно-технических и социальных программ.
Важными факторами роста прибыли, зависящими от деятельности предприятий,
являются рост объема производимой продукции в соответствии с договорными
условиями, снижение ее себестоимости, повышение качества ассортимента,
повышение эффективности использования производственных фондов, рост
производительности труда.
К факторам, не зависящим от деятельности предприятий, относятся изменение цен
на регулируемую государством реализуемую продукцию, влияние природных,
географических, транспортных и технических условий на производство и реализацию
продукции, уровень налогов и платежей, спрос населения.
В условиях рыночных отношений, как свидетельствует мировая практика, имеется
два основных источника получения прибыли.
Первый – это монопольное положение предприятия по выпуску той или иной
продукции или уникальность продукта. Поддержания этого источника на
относительно высоком уровне предполагает проведение постоянной новации
продукта. Здесь следует учитывать такие противодействующие силы, как
антимонопольную политику государства и растущую конкуренцию со стороны других
предприятий.
Второй источник связан с производственной и предпринимательской деятельностью,
поэтому касается практически всех предприятий. Эффективность его использования
зависит от знания конъюнктуры рынка и умения постоянно адаптировать под нее
развитие производства. Здесь, по сути, все сводится к маркетингу. Величина
прибыли в данном случае зависит: во-первых, от правильности выбора
производственной направленности предприятия по выпуску продукции (выбор
продуктов, пользующихся стабильным и высоким спросом); во-вторых, от создания
конкурентоспособных условий продажи своих товаров и оказания услуг (цена, сроки
поставок, обслуживание покупателей, послепродажное обслуживание и т.д.);
в-третьих, от объемов производства (чем больше объем продаж, тем больше масса
прибыли); в-четвертых, от ассортимента продукции и снижения издержек
производства.
Третий источник проистекает из инновационной деятельности предприятия. Его
использование предполагает постоянное обновление выпускаемой продукции,
обеспечение ее конкурентоспособности, рост объемов реализации и увеличение
массы прибыли.
Принципы распределения прибыли можно сформулировать следующим образом:
1) прибыль, получаемая предприятием в результате производственно-хозяйственной
и финансовой деятельности, распределяется между государством и предприятием как
хозяйствующим субъектом;
2) прибыль для государства поступает в соответствующие бюджета в виде налогов и
сборов, ставки которых не могут быть произвольно изменены. Состав и ставки
налогов, порядок их исчисления и взносов в бюджет устанавливаются
законодательно;
3) величина прибыли предприятия, оставшейся в его распоряжении после уплаты
налогов, не должна снижать его заинтересованности в росте объема производства и
улучшении результатов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности;
4) прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, в первую очередь
направляется на накопление, обеспечивающее его дальнейшее развитие, и только в
остальной части – на потребление .
39. Капитал сферы обращения торговый и ссудный капитал.
Ссудный капитал – это обособившаяся часть промышленного капитала, который предоставляется его собственником во временное пользование другому лицу за определенную плату, называемую ссудным процентом. Историческим предшественником ссудного капитала был ростовщический капитал.
Формула движения ссудного капитала представлена на схеме 9.1. Ссудный капитал является капиталом-собственностью, и может быть предоставлен в ссуду функционирующим предпринимателям: промышленникам, торговцам или фермерам. Промышленники, получив ссуду, закупают на полученную сумму средства производства и рабочую силу, организовывают процесс производства товаров, реализуют их. Через определенный срок промышленники возвращают ссуду в большей сумме, чем она была взята. Торговый предприниматель, взяв ссуду, покупает у промышленного предпринимателя уже произведенную последним продукцию, затем продает ее конечным потребителям, получает прибыль и через определенное время возвращает ссуду в большей сумме, чем была взята.
Источник формирования капитала, предоставляемого в ссуду,– это временно свободные денежные средства предприятий, государства, населения и общественных организаций. У предприятия временно свободные денежные средства складываются из суммы амортизационных отчислений, накопленной прибыли предприятия, временно высвобожденных средств, в результате несовпадения сроков поступления денег на расчетные счета от реализации продукции и времени закупки факторов производства или выплаты заработной платы. У государства временно свободные денежные средства возникают в случае несовпадения сроков поступления средств в государственный бюджет и расходования средств госбюджета. Аналогично формируются временно свободные денежные средства населения и общественных организаций.
Плата за пользование ссудным капиталом принимает форму ссудного процента. Ссудный процент – часть средней прибыли, выплачиваемой функционирующими предпринимателями ссудному предпринимателю за предоставленное право временного пользования его капиталом.
Формой движения ссудного капитала является кредит. Различают коммерческий, банковский, потребительский, государственный, международный кредит.
Кредит выполняет ряд функций. С помощью кредита происходит перераспределение денежных средств между фирмами, отраслями; ускорение научно-технического прогресса; обеспечение бесперебойности процесса воспроизводства; ускорение процесса реализации продукции; рост потребления населения; ускорение процесса концентрации капитала; регулирование денежного обращения и занятости и пр.
Главным элементом инфраструктуры ссудного капитала являются банки. Банк – специализированное финансовое предприятие, сосредоточивающее временно свободные денежные средства с целью предоставления в кредит за определенную плату, выступающее посредником во взаимных расчетах и платежах и занимающееся регулированием денежного обращения в стране.
Кроме ссудного, в сфере обращения функционирует торговый капитал. Торговый капитал – это обособившаяся часть промышленного капитала, основной функцией которого является доведение произведенного товара до потребителя. Формула движения торгового капитала Д – Т – Д’. Первая стадия движения торгового капитала – это покупка товаров у промышленника (Д – Т), а вторая – продажа товаров конечным потребителям (Т – Д’). Историческим предшественником торгового капитала был купеческий капитал. Развитие купеческого капитала служило одним из факторов первоначального накопления и возникновения промышленного капитала. Первоначально промышленники сами занимались как производством, так и реализацией произведенной продукции.
Но в дальнейшем, по мере усложнения процессов и производства и реализации, заниматься одновременно и тем, и другим стало невыгодно. Поэтому от промышленного капитала обособилась часть предпринимателей, которые стали заниматься реализацией уже произведенной продукции.
Торговые предприниматели ведут свою деятельность ради получения торговой прибыли. По вопросу о природе и величине торговой прибыли рассмотрим неоклассический и марксистский подходы. Неоклассики выделяет бухгалтерскую прибыль как разницу между выручкой от продажи торговца и бухгалтерскими издержками обращения. Экономическая прибыль рассчитывается путем вычета из выручки всех экономических издержек, как внешних, так и внутренних.
40. Особенности функционирования капитала в аграрной сфере производства.
Сельское хозяйство относится к той сфере экономики, которая прямо связана с производством продуктов питания — главным условием жизни непосредственных производителей и всего населения. Одновременно оно выступает сырьевой базой для легкой, пищевой и других отраслей промышленности.
Капиталы, функционирующие в аграрной сфере, имеют существенные особенности по сравнению с другими капиталами производственной сферы. Во-первых, основным объектом их приложения является такой невоспроизводимый фактор, как земля; во-вторых, четко выражена сезонность производства; в-третьих, ввиду ограниченности земли как производственного фактора одним из элементов затрат может быть земельная рента.
Рассмотрим последовательно каждую из названных особенностей.
Земля как фактор производства играет в сельском хозяйстве ведущую роль. Способность ее воспроизводить продукт в зависимости от плодородия является важнейшим фактором, влияющим на эффективность сельскохозяйственного производства. В то же время интенсивное использование земли может привести к снижению плодородия. Следовательно, залогом успеха является осуществление мер по его повышению. Несмотря на технический прогресс в аграрном секторе, здесь применяется, по сравнению с другими отраслями экономики, больше живого труда вследствие достаточно высокой трудоемкости производственных процессов. Это обусловливает в этой отрасли эффективность относительно небольших предприятий. Размеры капиталов по сравнению с промышленностью здесь меньше, поэтому в сельском хозяйстве стран рыночной экономики значительную часть продукции производят семейные фермерские хозяйства.
Оборотный капитал аграрного предприятия оборачивается лишь один раз за год. Таким образом, для непрерывного финансирования производственного процесса ввиду сезонности производства эти предприятия прибегают к кредиту.
На индивидуальную стоимость продукта влияют разное плодородие земли, а также близость к рынкам сбыта. Это становится важной предпосылкой появления специфической части чистого дохода - ренты.
Введение сельского хозяйства незначительными по размерам производственными звеньями может изменить мотивацию производства: предприятие может функционировать не ради прибавочной стоимости, а лишь для самообеспечения семьи. Поэтому убыточность предприятия не всегда будет означать, что его собственник закроет его или сократит объем производства.
41. Земельная рента и её формы.
Земельная рента — это цена, уплачиваемая землевладельцу (или доход, получаемый им) за предоставление в пользование товаропроизводителю (па правах аренды или в иной форме) сельскохозяйственных земель. Землевладелец непосредственно создает и получает ренту, если он сам или с применением наемного труда возделывает принадлежащую ему землю.
Земельная рента как экономическая категория выражает отношения присвоения прибавочного продукта собственником земли в форме арендной платы за право пользования землей. Вместе с тем рента не тождественна арендной плате. Кроме ренты как платы за пользование землей, арендная плата содержит процент на вложенный в землю капитал, а также амортизацию этого капитала. При высоких арендных ставках собственник земли может присваивать часть средней прибыли сельскохозяйственного предпринимателя.
Земельная рента возникла с появлением земельной собственности. Различным ступеням развития отношений земельной собственности соответствуют различные виды земельной ренты, из которых по мере этого развития, обусловленного, в свою очередь, развитием производительных сил и рыночных отношений, выделялись отработочная, продуктовая и денежная ренты. Если первые два вида ренты в основном являются достоянием истории и в настоящее время имеют ограниченное распространение (прежде всего в развивающихся странах), то денежная земельная рента является высшим ее проявлением, характерным для развитой системы рыночных отношений.
Основная форма земельной ренты в сельскохозяйственном производстве — дифференциальная рента, возникающая на землях более высокого качества и удобно расположенных по отношению к рынкам сбыта, а также благодаря добавочным вложениям капитала в землю.
Дифференциальная рента — доход, полученный в результате использования ресурсов более высокой производительности в ситуации ранжирования этих ресурсов. Дифференциальная рента — устойчивая добавочная прибыль, полученная как результат разной производительности одинаковых затрат труда на участках различного плодородия и местоположения. На лучших и средних землях образуется дополнительный доход, который и является дифференциальной земельной рентой. На худших землях дифференциальная рента не образуется, но ее собственники получают арендную плату за землю и использование хозяйственных и иных построек, на ней находящихся.
Кроме двух основных форм ренты, чистой и дифференциальной, существует еще монопольная рента. Монопольная рента образуется на участках, обладающих особыми почвенно-климатическими условиями, на которых производятся продукты с исключительными потребительскими свойствами. Южная приморская зона Краснодарского края располагает уникальными землям непригодными для возделывания субтропических культур (например, чая, особых лекарственных трав). Такие товары продаются по монопольным ценам, верхний предел которых определяется зачастую лишь уровнем платежеспособного спроса. Монопольная рента — особая рента, образующаяся при продаже определенных видов благ по монопольно высокой цене, значительно превышающей их стоимость. Разность между монопольной и рыночной ценой данного сельскохозяйственного продукта образует монопольную земельную ренту. Монопольная рента образуется также в добывающей промышленности, если речь идет об участках земли, располагающих уникальными полезными ископаемыми. Земельные участки в крупных городах или расположенные на морском побережье также способны принести монопольную ренту, если могут быть выгодно использованы для строительства жилых домов.
Особое место занимает экологическая рента, возникающая как следствие дифференциации экологических условий. Экологическая рента образуется в регионах с относительно лучшими экологическими условиями жизнедеятельности и выражается в более высокой арендной плате за землю, расположенную в лучших природных условиях.
42.. Общественное воспроизводство: сущность и структура.
Общественное производство — это совокупная организованная деятельность людей по преобразованию веществ и сил природы с целью создания материальных и нематериальных благ, необходимых для их существования и развития.
Любому производству, независимо от его социальной формы, присущи определенные общие признаки.
Во-первых, производство всегда выступает как общественное производство. Оно, начиная с первобытнообщинного общества, осуществляется как совместный общественно-кооперированный процесс труда с участием большого количества людей. Существование производства, в котором принимает участие лишь отдельное лицо, так же бессмысленно, как существование и развитие языка без общения людей, совместно живущих и общающихся между собой.
В любом обществе индивидуальные производители только внешне выступают независимыми и изолированными друг от друга. Реально же субъекты хозяйствования объединены взаимными связями как производители и потребители при приобретении орудий труда, сырья, материалов и реализации готовой продукции. Вся эта система хозяйственных связей базируется на общественном разделении труда, создает единый экономический организм под названием общественное производство. Отдельный производитель, вырванный из данной системы взаимосвязи, не может быть "настоящим" производителем, который соответствовал бы его экономической природе.
Во-вторых, в процессе производства между людьми возникают производственные отношения, социально-экономическое содержание которых определяется господствующей формой собственности на средства производства.
В-третьих, общественное производство носит непрерывный характер, оно постоянно повторяется, т. е. воспроизводится. Общество не может прекратить производить, поскольку не в состоянии перестать потреблять. А любой процесс производства, который рассматривается в непрерывном потоке своего возобновления, является в то же время процессом воспроизводства. Воспроизводственный аспект общественного производства включает четыре стадии (фазы) относительно создания и движения общественного продукта: собственно производство, распределение, обмен и потребление.
В-четвертых, общественное производство является важнейшей составной частью той или иной социально-экономической системы, которая функционирует и развивается на основе присущих ей объективных экономических законов"
В-пятых, важнейшими элементами процесса производства в любом обществе являются труд, предметы труда, средства труда .
Труд — сознательная целесообразная деятельность человека, направленная на создание материальных и духовных благ с целью удовлетворения своих потребностей.
Труд выступает как процесс функционирования рабочей силы.
Рабочая сила — это совокупность физических и интеллектуальных способностей человека, которые он использует в процессе труда. Иными словами, рабочая сила — это способность к труду, а труд является процессом функционирования рабочей силы.
Предметы труда — это все то, на что направлен труд человека и что представляет собой материальную основу будущего продукта (сырье, материалы и др.).
Средства труда — это все то, с помощью чего человек воздействует на предметы труда (машины, оборудование, инструменты и др.).
Совокупность предметов труда и средств труда составляют средства производства, которые являются важнейшим элементом производительных сил общества или экономическими ресурсами, существующими отдельно от собственников этих ресурсов.
Поскольку результатом процесса общественного производства является создание материальных и нематериальных благ то структурно оно делится на две больших сферы: материальное и нематериальное производство.
Общественное производство имеет и отраслевую структуру.
В нематериальном производстве особое место принадлежит духовному производству — сфере, где осуществляется деятельность художника, скульптора, писателя, кинорежиссера, фотографа и т. п. Результатом их труда, как и в материальном производстве, являются созданные материализованные блага — книги, картины, скульптуры, киноленты, фотографии. Но все-таки духовное производство относят к нематериальному производству, поскольку главным в нем является не материальная часть созданной вещи, а ее эстетическая ценность, глубина духовного отражения реального мира благодаря творчеству человека.
Продукт сферы нематериального производства, как правило, принимает форму товара-услуги, который имеет ряд характерных признаков, отличающих его от "товара-вещи".
Между сферами материального и нематериального производства существует тесная взаимосвязь и взаимодействие. Сфера материального производства создает материально-техническую базу для функционирования как самой себя, так и сферы нематериального производства. В свою очередь сфера нематериального производства, удовлетворяя потребности людей в образовании, лечении, спорте, туризме, культурном, эстетическом, моральном развитии, тем самым создает условия для нормального воспроизводства всех работников, в том числе и сферы материального производства. Повышение общеобразовательного, квалификационного и культурного уровней работников сферы материального производства, развитие здравоохранения, спорта, туризма, улучшение жилищных условий и полноценного отдыха в значительной мере влияют на качество и производительность их труда.
В современных условиях значение сферы нематериального производства и услуг значительно повышается, ее опережающий рост становится закономерностью социально-экономического развития всех стран, особенно развитых цивилизованных государств.
Опираясь на достижения научно-технического прогресса, эти страны достигли значительного увеличения объемов производства продукции при меньших затратах материальных и трудовых ресурсов. Это дало им возможность направлять относительно большую часть средств на развитие сферы нематериального производства, которая развивается быстрее, чем сфера материального производства.
В настоящее время в сфере нематериального производства и услуг в развитых странах мира занято свыше 55 % трудоспособного населения и производится от 60 до 70 % валового внутреннего продукта. Это свидетельствует о высоком уровне жизни людей и изменении приоритетов в удовлетворении их потребностей.
43. Совокупный общественный продукт и его формы. Методы расчета ВВП.
Совокупный общественный продукт (СОП) представляет собой всю совокупность произведенных благ (товаров и услуг) в материальном и нематериальном производстве страны вне зависимости от их функционального и потребительского назначения. В этом показателе отражается общая эффективность всей национальной экономики и благосостояния народа данной страны.
Структура СОП:
Натурально-вещественное выражение.
Функциональное назначение СОП и его частей.
Стоимостное (ценовое) выражение СОП.
W=C+V+m
Западные экономисты определяют стоимость СОП из элементов:
Издержки использования (U)
Факториальные издержки (F)
Добавочные издержки (V)
Совокупный доход предпринимателей (D)
W=U+F+V+D
Есть следующие трудности в подсчете СОП:
Товары которые производятся в виде услуг – некоторые из них не имеют рыночной цены.
Собственное производство отдельных товаров на конкретном предприятии.
Услуги в сфере домашнего хозяйства.
Сам общественный продукт имеет 2 формы: стоимостную и натурально-вещественную.
Натурально-вещественная форма общественного продукта – это предметы производства и предметы потребления. Это I и II подразделения.
Классификация натурально-вещественных форм общественного продукта на 2 подразделения была дана К.Марксом в 19 веке. А в 20 веке этой классификации предложено III-е подразделение – создание средств обороны и IV-ое подразделение – производство услуг.
Стоимостная форма общественного продукта выражена в системе национальных счетов. Система Национальных счетов – это комплекс балансовых таблиц в форме бухгалтерских счетов, которые характеризуют кругооборот товаров в процессе производства, распределения, обмена и конечного использования в границах национальной экономики. Эти таблицы создаются для обоснования экономики государства, планирования, экономического прогнозирования народного хозяйства, связи теории с практикой.
Валовой общественный продукт (ВОП) — это сумма стоимости товаров и услуг, произведенных всеми хозяйственными субъектами и поступивших через экономический оборот в сферу потребления. ВОП складывается из продукции отдельных предприятий, поэтому он неизбежно включает повторный счет промежуточного продукта. Такой метод расчета получил название заводского, так как суть его заключалась в суммировании всей продукции, выпущенной фабриками и заводами страны.
Существует два метода измерения ВНП: либо по сумме расходов на созданную в стране продукцию («поток расходов»); либо по сумме доходов, полученных в результате производства продукции («поток доходов»).
Обратимся к первому методу — «поток расходов».
Используя его, мы получим величину ВНП, если сложим все расходы.
РАСХОДЫ СОСТОЯТ ИЗ:
• расходов домашних хозяйств на приобретение товаров и услуг (хлеб, одежда, машины т. д.);
• инвестиций на приобретение оборудования, станков, зданий, жилья и т. д.;
• расходов государства, идущих на производство товаров и услуг (школы, больницы, электроэнергия и т. д.) и трансфертные платежи (выплаты пенсий, пособий, стипендий и т. д.);
• чистого экпорта, т. е. разницы между объемами экспорта и импорта.
Поскольку в национальный объем производства входит только то, что производится данной страной, то необходимо исключить расходы других стран. Например, в Японии произвели автомобиль, который привезли и продают в США. В этом случае затраты, связанные с производством автомобиля, относят к затратам (расходам) Японии, а затраты на доставку и реализацию — к расходам США.
Обратимся ко второму методу — «поток доходов». Используя его, мы получим ВНП, если сложим все доходы.
ДОХОДЫ СОСТОЯТ ИЗ: заработной платы, ренты, процента и прибыли. Исчисленный по доходам ВНП включает в себя заработную плату, ренту, процент, прибыль, косвенные налоги и амортизационные отчисления.
Чтобы избежать повторного счета, в ВНП не включают:
1) промежуточные товары, т. е. те продукты, которые идут на дальнейшую переработку. К ним относятся сырье, топливо, вспомогательные материалы. Например, в ВНП не включается стоимость зерна, муки, дрожжей, которые необходимы для получения конечных товаров хлебопекарного производства. Если бы мы их включили, то увеличили бы стоимость ВНП на величину добавленной стоимости: возник бы двойной счет;
2) все непроизводственные сделки, т. е. сделки, не способствующие росту количества произведенной продукции. К ним относятся: а) трансфертные платежи (по социальному страхованию, пенсии, пособия по безработице); б) сделки по купле-продаже ценных бумаг; в) купля-продажа подержанных вещей {second hand).
Различают номинальный и реальный, а также фактический и потенциальный ВНП.
Номинальным называется ВНП, исчисленный в текущих ценах того года, когда он был произведен. Но цены могут меняться. Поэтому для сравнения ВНП за разные годы рассчитывается уровень цен, который выражается в виде индекса цен.
Индекс цен Цена товаров в текущем году
текущего = х 100%.
года Цена таких же товаров в базовом году
Индекс цен, рассчитанный только по потребительским товарам (потребительской корзине), называется индексом потребительских цен (ИПЦ).
Индекс цен, который характеризует изменение цен не только потребительских, но также инвестиционных и некоторых других товаров, называется дефлятором ВНП. Он используется для корреляции денежного (номинального) ВНП с целью измерения реального ВНП.
Номинальный ВНП
Реальный ВНП = х 100%.
Дефлятор ВНП (индекс цен)
Потенциальный ВНП — это объем производства при полной занятости.
Фактический ВНП — это объем производства в условиях циклической безработицы.
44. Распределительные отношения и их роль в общественном воспроизводстве.
Распределение как экономическая категория политической экономии впервые было рассмотрено Д. Рикардо в работе «Начала политической экономии и податного обложения» (1817 г.). По мнению Д. Рикардо определение законов, которые регулируют распределение национального продукта между классами, является основной задачей политической экономии . В работе «Основы политической экономии и некоторые приложения их к социальной философии» Джон Стюарт Милль (1806-1873) представил развернутый анализ основных экономических проблем общества, среди которых и проблемы распределительных отношений .
В экономической литературе распределительные отношения рассматриваются с точки зрения распределения национального дохода и касаются ряда элементов, отраженных на рис.
Решение распределения полномочий является основой в системе мер государственного управления экономикой. Знаменитый американский экономист Вудро Вильсон (1856-1924), в работе «Наука государственного управления» отметил, что решение проблемы распределения полномочий особое значение приобретает в условиях демократии. Доверие в отношениях дает силу всем отношениям в жизни, поскольку создание условий для искоренения подозрительности является прерогативой законодательных реформ, а задача управленца заключается в том, чтобы методы управления соответствовали условиям четко установленной ответственности, что в свою очередь вызывает доверие»
Последняя попытка реализации административной реформы в Украине была сделана в 2005 году. Намерение предоставить большую самостоятельность регионам в сфере распределения национального дохода декларируется из года в год. Однако говорить о ее результатах пока не приходится.
Согласно мнению Дж. Б. Кларка, обоснованному в работе «Распределение богатства», распределение национального дохода регулируется общественным законом, в соответствии с которым, каждому фактору принадлежит та часть богатства, которую этот фактор создает [12].
Факторы, доходы и продукты, как правило, тесно взаимосвязаны между собой. Например, если субъект располагает большим количеством факторов производства, вероятность увеличения выпуска продукции, роста доходов будет выше, чем у предприятия, которому принадлежит меньшее число этих факторов, конечно, при равенстве всех иных условий. Получение больших доходов ведет к улучшению обеспеченности факторами производства и дает возможность выпустить больше продуктов. Производство большего числа продуктов за счет эффективного использования факторов производства также ведет к увеличению доходов, при равенстве прочих условий. Такое положение вещей свидетельствует о том, что рациональное распределение может существенно стимулировать уровень экономического развития, а нерациональное — приводит к существенному замедлению темпов экономического развития.
Указанный мотив был обоснован в теории бюджетирования, предложенной американским экономистом Верне Б. Льюисом, согласно которому в процессе распределения должны учитываться следующие принципы [12]:
- результат расходования средств должен оправдывать стоимость затрат при учете упущенных выгод, поскольку ресурсы ограничены по отношению к спросу. Исходя из этого, бюджетный анализ - это,
в основном, сравнение относительной полезности альтернативного использования факторов производства;
- обязательный учет феномена убывающей или предельной полезности, возникающего в результате анализа дополнительных выгод, полученных от дополнительных затрат. Следует отметить, что анализ приращений необходим и полезен только в маргинальных областях, в которых дополнительные расходы на любые цели привели бы к одной и той же отдаче;
- учет относительной результативности в достижении общей цели на основе сравнения относительной выгоды.
Субъектами распределениявыступают домашние хозяйства, физические и юридические лица, а также государство.
Объектами распределенияявляются - земля или другие природные ресурсы, труд, капитал, доход, технология, информация.
В масштабах национальной экономики объекты распределения - это национальное богатство, валовой национальный продукт, национальный доход.
К инфраструктуре распределения относится система оплаты труда, денежно-кредитная система, система формирования и использования бюджета государства, финансовая система государств и организаций.
Распределение в воспроизводстве выполняет тройную роль:
- во-первых, является условием производства;
- во-вторых, выступает результатом производства;
- в-третьих, определяет характер и количественный уровень потребления. Характер распределения (например, распределение национального дохода на потребление и сбережение) определяет способность общества к экономическому росту в перспективе. В процессе распределения определяется доля каждого экономического фактора в процессе производства совокупного продукта, валового национального продукта или национального дохода. Распределению доходов предшествует распределение факторов производства. В зависимости от форм собственности на факторы производства определяется характер распределения доходов. В частности, монопольная собственность на финансовый капитал приводит к увеличению части дохода в форме процента.
45. Сущность национального дохода и его формы.
Национальный доход - это общая годовая стоимость произведенных товаров и оказанных услуг, характеризующая что прибавило производство в данном году к благосостоянию общества. для расчета национального дохода из чистого национального продукта вычитают сумму косвенных налогов на бизнес, таких, как акцизы, налог с продаж, таможенные пошлины.
Национальный доход = Валовый внутренний продукт — потребление основного капитала
Национальный доход = Чистый национальный продукт — косвенные налоги
То есть это чистый заработанный доход общества. Этим объясняется важность применения показателя национального дохода в сопоставимом анализе.
Для поставщиков ресурсов национальный доход является измерителем дохода, которые они получили от участия в текущем производстве, а для компаний национальный доход — это измеритель цен экономических ресурсов, которые пошили на создание производственного объема данного года.
Различают национальный доход:
Производственный национальный доход — это весь объем вновь созданной стоимости товаров и услуг.
Использованный национальный доход — это произведенный национальный доход за минусом потерь от ущерба при хранении (стихийное бедствие) и внешнеторгового сальдо.
46. Объективные основы формирования доходов населения, причины их дифференциации. Кривая Лоренца.
Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов.
Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, различных изделий, доходов от оказанных на сторону различных услуг и др.
Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения образования, поддержания здоровья, удовлетворения насущных потребностей. Среди факторов, Оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и пр.
Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.
Номинальный доход (NT) - количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода также он характеризует уровень денежных доходов независимо от налогообложения.
Располагаемый доход (DI) - доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей, т. е. это средства, используемые на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель “реальные Располагаемые доходы”, рассчитываемый с учетом индекса цен.
Реальный доход (RI) - представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т. е. с поправкой на изменение уровня цен.
Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе. При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры неравенства сокращаются.
Графическим отражением неравномерности персонального распределения доходов выступает кривая Лоренца (см. рис. 17.4) [7].
где А, В, С, D, Е, F- группы населения, выделяемые по
уровню дохода от самых бедных (А) к самым богатым (F)
Каждая точка кривой обозначает долю совокупного дохода, полученную частью семей в государстве. Форма кривой Лоренца характеризует степень неравномерности персонального распределения дохода.
К источникам персональных доходов относят: чистую заработную плату (номинальную заработную плату за вычетом налогов и сборов); доходы от индивидуальной трудовой деятельности; соци-
альные выплаты гражданам из средств государственного бюджета; проценты, дивиденды и арендную плату; страховые выплаты по возмещению ущерба.
В зависимости от доступа к этим источникам каждый индивид получает соответствующую часть дохода, тем самым формируется неравенство в распределении доходов, которые выступают определяющей составляющей распределения национального дохода.
Экономическая наука рассматривает распределение доходов в качестве результирующей соотношения спроса и предложения на производственные услуги. Спрос и предложение на труд, как основной источник доходов населения - оказывают влияние на величину доходов в виде заработной платы, которая зависит от стоимости рабочей силы.
В политэкономии существуют различные взгляды относительно противоречий в распределении доходов. Причем, каждая из них обосновывает соответствующую структуру распределения доходов населения. Так, марксизм объясняет специфику распределения доходов существованием эксплуатации наемного труда. В соответствии с теорией трудовой стоимости, заработная плата не является отражением стоимости рабочей силы. Неоклассическое направление политической экономии характеризует распределение доходов в зависимости от индивидуальных способностей и игры рыночных сил.
Доходы населения или домашних хозяйств формируются за счет предоставления услуг рабочей силы, индивидуальной трудовой деятельности, стоимости, социальных трансфертных платежей. Нижней предельной границей размера доходов населения является прожиточный минимум, рассчитываемый исходя из стоимости необходимых для поддержания физиологической жизнедеятельности средств существования человека. В соответствии с уровнем прожиточного минимума и имеющимися возможностями государство осуществляет перераспределение национального дохода через систему социальных выплат.
47.. Необходимость и сущность государственного регулирования распределения доходов населения, его формы.
В современном мире государства вовлечены в широкомасштабное перераспределение доходов, объективными предпосылками которого является увеличение расходов государства, необходимость общественных расходов и неравномерность доходов, которые могут привести к экономическим кризисам.
Неравномерность доходов является следствием различий в эффективности производства, а также результатом неравномерного распределения частной собственности на средства производства. Политика перераспределения затрагивает интересы всех классов и социальных групп населения и всегда сопровождается возникновением противоречий.
Следует отметить существование различий между государственным регулированием, преследующим цель оказания влияния на распределение дохода, и регулированием, направленным на обеспечение необходимого объема производства общественных благ или повышение эффективности ценообразования в условиях рыночной среды.
Таким образом, государство предпринимает действия, которые могут улучшить положение всех членов общества. Однако вмешательство государства в распределение дохода, так или иначе, способствует улучшению положения одних, за счет ухудшения положения других.
Перераспределение дохода государством осуществляется на двух уровнях:
- во-первых, государство регулирует процесс ценообразования на экономические факторы производства и, таким образом, защищает интересы экономических агентов, гарантируя им получение дохода. Это касается в первую очередь ренты и заработной платы. Например, политика Национального Банка Украины по установлению учетной ставки, формирует уровень доходов банковских учреждений;
- во-вторых, государство, применяя фискальные механизмы регулирования экономики, оказывает воздействие на перераспределение национального дохода.
Результаты перераспределения могут проявляться в виде вертикального (между богатыми и бедными за счет различного рода налогов) и горизонтального перераспределения (за счет трансфертов, субвенций, дотаций, субсидий). Экономическая целесообразность перераспределения обеспечивается путем учета принципа эффективности и принципа социальной справедливости. Осуществляя принцип социальной справедливости, государство гарантирует своему гражданину достаточный уровень жизни и препятствует снижению уровня его достатка ниже черты бедности. С этой целью государство определяет минимальный уровень заработной платы, пенсий, выплат инвалидам, малообеспеченным гражданам и безработным, которые потеряли рабочее место.
Перераспределение доходов должно способствовать достижению компромисса между равенством и эффективностью. В качестве инструментов перераспределения доходов государство использует налоги, акцизы, пошлины, субсидии, социальные выплаты, формирование целевых фондов общественного назначения. Конечной целью перераспределения является относительное выравнивание меры потребления каждым гражданином. Дифференциация распределения общественных фондов потребления должна определяться, в основном, объемами потребления жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы.
48. Национальное богатство, его сущность и структура.
Национальное богатство — совокупность материальных благ, которыми располагает на определенную дату общество и которые созданы трудом за весь предшествующий период его развития.
Национальное богатство в широком смысле слова представляет собой все то, чем так и или иначе обладает нация. К национальному богатству относятся не только материальные блага, но и все природные ресурсы, климат, произведения искусства и многое другое. Но все это очень трудно посчитать в силу целого ряда объективных причин. Поэтому в практике экономического анализа применяется показатель национального богатства в узком смысле слова.
К национальному богатству в узком смысле слова относится все то, что так или иначе опосредовано человеческим трудом и может быть воспроизведено. Другими словами, национальное богатство страны представляет собой совокупность материальных и культурных благ, накопленных данной страной на протяжении ее истории на данный момент времени. Это результат труда многих поколений людей.
По своей структуре национальное богатство складывается из следующих основных элементов.
Первым и наиболее важным элементом национального богатства следует считать производственные фонды. Они занимают наибольший удельный вес в составе национального богатства. Здесь имеются в виду прежде всего основные производственные фонды, поскольку их технический уровень главным образом определяет возможности роста общественного продукта.
Кроме основных производственных фондов в состав национального богатства входят оборотные производственные фонды — предметы труда. Оборотные производственные фонды составляют примерно 25 % основных производственных фондов.
К национальному богатству относятся также материальные запасы и резервы. Сюда входят готовая продукция в сфере обращения, материальные запасы на предприятиях и в торговой сети, государственные резервы и страховые фонды.
С функциональной точки зрения материальные резервы и запасы выполняют роль стабилизатора экономики при непредвиденных обстоятельствах. Они определяют устойчивость и непрерывность производства при конъюнктурных переменах и природных катаклизмах. Но особо стоит вопрос о величине страховых резервов и запасов. Практика ведущих индустриальных государств свидетельствует о том, что они должны быть достаточно велики и составлять не менее 25 % производственного потенциала.
Важным элементом национального богатства являются непроизводственные фонды, к которым относится государственный жилищный фонд и учреждения социально-культурного назначения.
Такое деление несколько условно в силу того, что сюда включается жилье. По своей природе последнее должно относиться к разряду домашнего имущества, которое в статистике всех стран выделяется отдельной строкой в структуре национального богатства. К домашнему имуществу относятся такие предметы длительного пользования потребительского назначения, как телевизоры, холодильники, мебель и т. д.
И наконец, в структуре национального богатства выделяются природные ресурсы. При этом речь идет не обо всех природных ресурсах, а только о тех, которые вовлечены в хозяйственный оборот или разведаны и в ближайшее время могут быть вовлечены в него.
В настоящее время человеческая цивилизация вступает в следующий этап своего развития, который можно условно назвать постиндустриальным обществом. Естественно, это требует нового подхода к оценке национального богатства, ибо постиндустриальное общество характеризуют как минимум два принципиально важных момента: 1) высокая информатизация общества и 2) качественный рост его благосостояния.
С формальной стороны информация — это сведения, обладающие элементами новизны для их получателя и требующие принятия с его стороны решения. Информация — сырье для процесса принятия решения. В отличие от естественного сырья информация имеет неограниченное разнообразие форм и источников. Ее экономическая ценность также различна. Для кого-то она стоит миллионы, для кого-то — ничего. Информация — инструмент контроля и в экономике, и в политике, и в отдельной фирме. Но она должна собираться, добываться, обрабатываться, обогащаться в процессе обработки, и ей должны придавать ценность. Затем информация выбрасывается на рынок, распространяется и является основой управления, и только с ее помощью можно в полной мере реализовать потенциал современной экономики.
Более того, после появления современной информационной технологии, основанной на компьютерах, стало ясно, что экономическая, в том числе деловая, информация, а также информация научно-техническая становятся не только решающим фактором общественного и хозяйственного развития, но и одним из основных элементов национального богатства.
49. Экономический рост и его факторы. Особенности экономического роста в трансформационной экономике Украины.
Экономический рост - это центральная экономическая проблема, стоящая перед всеми странами. Экономический рост - это динамика общественного продукта и факторов его производства. Бывает двух типов: экстенсивный и интенсивный.
При экстенсивном типе экономический рост достигается количественным увеличением факторов производства при сохранении прежней технологии производства.
При интенсивном типе экономический рост достигается путем качественного совершенствования факторов производства.
НТП и НТР обусловливают необходимость и возможность перехода к новому типу экономического роста. Современный тип экономического роста - это развитие интенсификации производства на основе НТР.
Показатели современного типа экономического роста:
- повышение качества продукции;
- повышение производительности труда;
- ресурсосбережения, т.е. уменьшение удельного расхода ресурсов на единицу полезного эффекта;
- динамика фондоотдачи;
- снижение текущих затрат живого и овеществленного труда на единицу продукции;
- интегрированный показатель нового типа экономического роста - рост эффективности общественного производства.
Общий показатель - высокие конечные результаты.
Экономический рост измеряется двумя способами: увеличением реального ВНП и ростом его объема на душу населения за определенный период.
Факторы экономического роста:
- факторы предложения (преобладают) - природные и трудовые ресурсы, объем капитала, технология;
- факторы спроса - уровень совокупных расходов;
- факторы распределения - эффективное использование ресурсов.
Рост ВНП, в зависимости от факторов предложения, определяется увеличением объема ресурсов и интенсивности их использования. Второе в настоящий момент предпочтительнее.
Кейнсианская школа связывает экономический рост с факторами спроса и предполагает его регулирование в краткосрочном периоде с помощью фискальной и кредитно-денежной политики. Теория экономики предложения связывает экономический рост с факторами предложения, которые стимулируются системой налогообложения.
Преимущества экономического роста - увеличение количества товаров и услуг, повышение уровня жизни, увеличение вложений в социальную сферу (охрана окружающей среды), снятие социальной напряженности (снимается проблема нищеты).
Проблемы экономического роста - загрязнение окружающей среды, решаются далеко не все социальные проблемы, отсутствие гарантий квалифицированному персоналу (быстрая смена требований).
Замедление темпов роста (причины):
- инвестиции - рост производительности труда напрямую зависит от доли инвестиционных товаров в ВНП. Существует влияние структуры капиталовложений. Чрезмерное налогообложение сокращает объем свободных для инвестиций денег;
- фондовооруженность - большое значение для производительности труда имеет объем капитала в расчете на 1 человеко-час.
- качество труда - наличие квалификации и опыта влияет на производительность труда;
- технический прогресс -эффективная структура затрат на НИОКР (гос. расходы);
- организация производства - мотивация, заинтересованность и т.д.
50. Необходимость и сущность государственного регулирования экономики.
Необходимость государственного вмешательства в экономику обусловлена теми недостатками и отрицательными явлениями, которые развиваются в процессе функционирования свободной, стихийной рыночной экономики.
Теория экономической политики как составная часть макроэкономической теории объясняет необходимость государственного регулирования экономики различными проявлениями несовершенства рынка, предоставленного самому себе (см. 5.6). При этом речь идет, по меньшей мере, о следующих проявлениях.
1. Несостоятельность конкуренции, выражающаяся в том, что на некоторых отраслевых и региональных рынках могут возникать (и возникают) монополии, которые, если этому не противодействует государство, своим ценообразованием наносят ущерб благосостоянию общества.
2. Наличие многочисленных товаров, жизненно необходимых обществу, которые либо не предлагаются рынком, либо, если и могли быть предложены, то в недостаточном количестве. Таких товаров (главным образом в форме услуг) много в сферах образования, здравоохранения, науки, культуры, обороны и др.
3. Внешние эффекты (экстерналии), типичный пример которых — загрязнение окружающей среды, нанесение теми или иными хозяйствующими субъектами экологического ущерба обществу, физическим и юридическим лицам.
4. Неполные рынки, одним из типичных примеров которых является рынок страховых услуг, прежде всего медицинских и пенсионных.
5. Несовершенство информации, во многих отношениях представляющей собой общественный товар, который в более или менее достаточном количестве при соответствующем качестве не может быть произведен без активного участия государства.
6. Безработица, инфляция, экономическое неравновесие, особенно резко проявляющееся в периоды кризисов (рецессий) и депрессий.
7. Излишне неравномерное распределение доходов, которое, если государство не принимает мер для «социальной компенсации» малоимущим и обездоленным слоям населения, ставит под угрозу общественную стабильность.
8. Наличие обязательных товаров (например, начальное образование), потреблять которые общество может заставить только государство, но никак не рынок.
Из указанных и других проявлений несовершенства рынка вытекает не только сама по себе необходимость государственного регулирования, но и экономические функции государства, которые и реализуются посредством такого регулирования.
Государственное регулирование экономики (госрегулирование) — процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процесс