Дублирование функций руководителя и функциональных специалистов в процессе управленческой деятельности
Разделение функций линейных и функциональных специалистов никогда не может быть проведено на 100%
Недостаточная для больших предприятий, и предприятий, работающем на динамичном рынке, оперативность принятия решений
Недостаточное разграничение полномочий и ответственности между линейными и функциональными руководителями
Четкое разграничение полномочий и ответственности между линейными и функциональными руководителями.
Нежелание руководителей брать на себя ответственность за принимаемые решения
Недостаточное разграничение полномочий и ответственности между линейными и функциональными руководителями
Четкое разграничение полномочий и ответственности между линейными и функциональными руководителями
Возникновение внутрипроизводственных барьеров, ограничивающих рамки заинтересованности функциональных подразделений в эффективном развитии производства
Слабое высшее руководство. Отсутствие процессного подхода. Отсутствие системы бюджетирования. Слабая система мотивации, слабая ее направленность на конечные результаты предприятия
Усиление высшего руководства.
Разногласия между линейными и функциональными службами;
Слабое высшее руководство. Отсутствие процессного подхода. Отсутствие системы бюджетирования. Слабая система мотивации, слабая ее направленность на конечные результаты предприятия
Усиление высшего руководства.
Противодействие линейных менеджеров работе функциональных специалистов
Слабое высшее руководство. Отсутствие процессного подхода. Отсутствие системы бюджетирования. Слабая система мотивации, слабая ее направленность на конечные результаты предприятия
Усиление высшего руководства.
Неправильное толкование информации, передаваемой линейным исполнителям функциональными менеджерами
Недостаточная квалификация персонала, отсутствие четких регламентов
Повышение квалификации, четкое регламентирование
Таким образом, отмечаемые недостатки лежат не в плоскости конкретной линейной организационной структуры управления, а в плоскости организации работ предприятия, и могут быть устранены заменой части бюрократических элементов. Но это будет уже некоторая производная организационная структура.
Примеры предприятий с линейно-функциональной структурой управления
1. Основная область применения линейно-функциональной организационной структуры это крупные государственные структуры, например, Федеральная Миграционная Служба (ФМС), в которой ряд подразделений проводит: "осуществление организационно-методического руководства деятельностью территориальных органов ФМС России"
Схема структуры ФМС России
1) Ромодановский Константин Олегович - руководитель Федеральной миграционной службы
1. Управление делами
2. Управление кадрового обеспечения
3. Организационно-аналитическое управление
4. Отдел организации мероприятий по мобилизационной подготовке
2) Егорова Екатерина Юрьевна - Статс-секретарь - первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы
1. Правовое управление
2. Управление внешних связей
3. Управление содействия интеграции
4. Обеспечение взаимодействия с палатами Федерального Собрания Российской Федерации
5. Организация законопроектной работы, подготовка предложений по форматированию позиции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов (законам), рассматриваемым палатами Федерального Собрания Российской Федерации
3) Калюжный Сергей Петрович - заместитель руководителя Федеральной миграционной службы
1. Управление по организации визовой и регистрационной работы
2. Управление по организации паспортной работы и регистрационного учета населения
3. Управление по делам соотечественников
4) Кузнецов Анатолий Евгеньевич – временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Федеральной миграционной службы
1. Управление иммиграционного контроля
2. Управление внешней трудовой миграции
5) Лянной Владимир Анатольевич - заместитель руководителя Федеральной миграционной службы
1. Финансово-хозяйственное управление
2. Информационное управление
3. Центр материально-технического обеспечения
4. Расчетно-кассовый центр
5. МРУ ФМС России по СКФО
6) Смородин Николай Матвеевич - заместитель руководителя Федеральной миграционной службы
1. Управление по вопросам гражданства
2. Инспекционно-контрольное управление
3. Управление по делам переселенцев
4. Центр обращений граждан по паспортно-визовым вопросам
5. МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе)
В данной схеме каждый руководитель при выполнении своих обязанностей работает параллельно или совместно с другими руководителями, тем самым обеспечивая функционирование линейно-функциональной структуры управления.
2. ОАО «Гидропресс» — единственное в России предприятие, освоившее проектирование и производство широкой номенклатуры серийных и специальных прессов самого различного назначения.
Примечание: На данной схеме не указаны горизонтальные связи между функциональными подразделениями (главного конструктора, главного технолога) и линейными (производство).
3. ОАО «Варгашинский элеватор»
В ОАО «Варгашинский элеватор» выделяют следующие структурные подразделения: первый производственный участок, второй производственный участок, участок зерносушения, участок погрузочно-разгрузочных работ, производственно - техническая лаборатория механическая мастерская, электроцех, бухгалтерия, военизированная (сторожевая) охрана.
Схема функционирования
1. Общее руководство предприятием осуществляет генеральный директор, он координирует работу подсистем и подразделений предприятия, организовывает выполнение в установленные сроки плановых заданий, обеспечивает безопасную эксплуатацию зданий, сооружений и производственных помещений, правильную организацию складского, транспортного хозяйства, а также правильное ведение технологического процесса в целом по предприятию.
2. Заместитель генерального директора осуществляет руководство производственными участками предприятия, обеспечивает выполнение участками плановых заданий, эффективное использование производственных мощностей, экономное расходование сырья, материалов и систематическое повышение производительности труда, подчиняется генеральному директору, в соответствии с должностной инструкцией в его обязанности входит:
- своевременная подготовка материально - технической базы к приемке урожая;
- организация и контроль соблюдения технологических процессов, оперативное выявление и устранение причин их нарушения;
- анализ результатов производственной деятельности и так далее.
3. Мастер первого производственного участка осуществляет руководство производственным участком, отвечающим за приемку подработку и хранение зерна в элеваторе силосного типа, с суммарным объемом хранения продукции 32000 т в круг его обязанностей входит:
- обеспечение выполнения участком плановых заданий, эффективное использование производственных мощностей, экономное расходование сырья, материалов и систематическое повышение производительности труда;
- обеспечение полной и правильной загрузку силосов элеватора, рациональное использование оборудования, равномерную производительную работу подчиненных;
- создание условий для выполнения и освоения норм каждого рабочего, а также проверка качества продукции и выполняемых работ, осуществление мероприятий по предупреждению брака и повышению качества работ и так далее.
4. Мастер второго производственного участка осуществляет руководство производственным участком, выполняющим приемку, подработку и хранение зернопродуктов в складах напольного хранения наибольший объем хранения достигает до 18000 т, в обязанности входит:
- обеспечение выполнения участком плановых заданий, эффективное использование производственных мощностей, экономное расходование сырья, материалов и систематическое повышение производительности труда;
- обеспечение полной загрузки складов напольного хранения зерна и правильное использование оборудования, равномерная производительная работа участка;
- создавать условия для выполнения и освоения норм каждого рабочего, а также проверяет качество продукции и выполняемых работ, осуществлять мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ и так далее.
5. Мастер зерносушения организовывает бесперебойную работу зерносушильного хозяйства, ведет контроль за правильным режимом сушки зерна, экономным расходованием топлива, электроэнергии, за своевременным проведением профилактики зерносушилок, он обязан:
- вести учет работы зерносушильщиков;
- осуществлять технический надзор за состоянием и ремонтов защитных устройств на механическом оборудовании, зданиях и сооружениях зерносушилок;
- обеспечивать безаварийную и надежную работу всех видов оборудования зерносушилок, их правильную эксплуатацию, своевременный качественный ремонт и модернизацию и так далее.
6. Мастер погрузочно-разгрузочных работ организует учет подаваемых вагонов в соответствии с правилами, анализирует результаты обработки вагонов и разрабатывает мероприятия направленные на устранение их простоев сверх положенного срока, в круг его обязанностей входит:
- организация выполнения планов отгрузки;
- прием и передача уведомлений о предстоящей подаче вагонов и об их готовности к уборке и так далее.
7. Главный инженер возглавляет технические службы предприятия, он обеспечивает надлежащее состояния технологического, транспортного и аспирационного оборудования, и организовывает систему его планово- предупредительных ремонтов, в непосредственном подчинении находятся инженер по охране труда, главный энергетик, механик и заведующий материальным складом, в соответствии с должностной инструкцией в его обязанности входит:
- руководство разработкой соответствующими службами текущих и перспективных планов повышения культуры производства, оздоровления и обеспечения условий труда, предупреждение травматизма и заболеваемости, совершенствование технологии и организации работ, внедрение новой техники и прогрессивных методов труда;
- руководство внедрением в производство автоматизированных производственных процессов, обеспечивающих безопасность работы с применением на рабочих местах более совершенных технологий и так далее.
8. Инженер по охране труда во взаимодействии с профсоюзным комитетом проводит работу по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве, в его обязанности входит:
- разработка совместно с соответствующими службами предприятия, профкомом годовых планов по улучшению условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, а также участие в разработке соглашения по охране труда, включаемого в коллективный договор;
- проведение анализа обстоятельств и причин несчастных случаев, разработка с подразделениями профилактических мероприятий и контроль за их выполнением;
- участие в работе комиссий по паспортизации и аттестации рабочих мест по условиям труда;
- контроль выполнения на предприятии законов, положений, правил, инструкций и приказов по вопросам охраны труда, предложений технической инспекции и органов ростехнадзора, обязательств по коллективному договору и так далее.
9. Главный энергетик руководит энергетической службой, которая обеспечивает непрерывную подачу электроэнергии для производственных нужд предприятия, в его обязанности входит:
- осуществление контроля за электро-силовым и газовым хозяйством общества, а также системой отопления и водоснабжения;
- участие в составлении плана потребления электроэнергии и природного газа, ведение контроля за экономным расходованием электроэнергии, теплоэнергии, природного газа и воды;
- составление заявки на приобретение оборудования, материалов и других запасных частей, необходимых для эксплуатации вверенного ему оборудования и так далее.
10. Механик руководит механической мастерской которая обеспечивает безаварийную и надлежащую работу всех видов оборудования по приемке, обработке зерна и зернопродуктов, их правильную эксплуатацию, своевременный, качественный ремонт и в его обязанности входит:
- осуществление технического надзора за состоянием и ремонтом защитных устройств на механическом оборудовании, зданий и сооружений;
- организация, под руководством главного инженера, подготовки календарных планов графиков осмотров, проверок и ремонта оборудования, составление дефектных ведомостей на оборудование, заявок на получение необходимых для планово-предупредительных и текущих ремонтов, материалов, запасных частей для вверенного оборудования и так далее.
11. Заведующий материальным складом обеспечивает приемку, выдачу всех материальных ценностей и обеспечивает их количественную, качественную сохранность и в его обязанности входит:
- организация выгрузки всех наволочных, лесных грузов и металлических изделий с железнодорожного и автомобильного транспорта;
- правильное складирование хранение материальных ценностей, содержание складских помещений в нормальном санитарном и противопожарном состоянии;
- обеспечение горюче – смазочными материалами, при производственной необходимости поездки за материалами в пределах области и так далее.
12. Начальник производственно – технической лаборатории руководит данной лабораторией которая осуществляет контроль по качественному приему зерна и хлебопродуктов, правильному размещению, хранению, сушке, подработке и отгрузке, подчиняется генеральному директору. Согласно должностной инструкции в его обязанности входит:
- составление плана размещения зерна и хлебопродуктов по складам и силосам элеватора;
- организация постоянного надзора за качеством хранящегося зерна и хлебопродуктов;
- контроль общего санитарного и технического состояния складских помещений, элеватора, организация работы по дезинсекции и дератизации складских помещений;
- контроль за соблюдением правил технологического процесса при сушке, очистке и активном вентилировании зерна и принимать меры к устранению выявленных нарушений и так далее.
13. Главный бухгалтер руководит бухгалтерией общества и подчиняется генеральному директору. В его обязанности входит:
- организация и учет поступающих денежных средств, товарно – материальных ценностей и основных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций связанных с их движением;
- осуществление контроля за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы;
- участие в проведении экономического анализа хозяйственно – финансовой деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь непроизводственных затрат и так далее.
14. Старший экономист составляет перспективные годовые и квартальные планы хозяйственно-экономической деятельности, разрабатывает месячные планы по объему работ труда и заработной плате по производственным участкам, подчиняется генеральному директору. В соответствии с его должностной инструкцией он обязан:
- проводить анализ старых и устанавливать новые расценки на услуги по приемке, сушке, хранению и отгрузке зерна и хлебопродуктов;
- проводить хронометраж, разрабатывать местные нормы выработки и нормы времени, и ознакамливать с ними рабочих;
- вести контроль за правильным применением действующих норм и расценок и так далее.
15. Начальник военизированной (сторожевой) охраны осуществляет руководство подразделением обеспечивающим недопущение причинения ущерба предприятию действиями работников и третьих лиц, подчиняется генеральному директору. В соответствии с должностной инструкцией в его обязанности входит:
- контроль выполнения всеми работающими предприятия строгого пропускного режима;
- пресекать несанкционированное проникновение на территорию предприятия посторонних лиц;
- обеспечивать выполнение всеми службами противопожарных мероприятий;
- содержать в исправном состоянии противопожарное оборудование и так далее.
16. Инспектор по кадрам ведет учет личного состава предприятия, его подразделений, установленную документацию по кадрам и подчиняется генеральному директору, в его обязанности входит:
- оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями и приказами генерального директора общества;
- изучение движения и причины текучести кадров, участие в разработке мероприятий по их устранению;
- осуществление контроля за состоянием трудовой дисциплины в подразделениях предприятия и соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка и так далее.
В данной схеме каждый руководитель при выполнении своих обязанностей работает параллельно или совместно с другими руководителями рабочей системы, тем самым обеспечивая функционирование линейно-функциональной структуры управления.