Понятие инновационный проект употребляется в двух смыслах:
1. Как дело, деятельность, мероприятие, предполагающее осуществление комплекса каких-либо действий, обеспечивающих достижение определенных целей.
2. Как система организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходимых для осуществления каких-либо действий.
Каждый проект независимо от сложности и объема работ, необходимых для его выполнения, проходит в своем развитии определенные состояния: от состояния, когда «проекта еще нет», до состояния, когда «проекта уже нет». Согласно сложившейся практике, состояния, через которые проходит проект, называют фазами. Каждая фаза разработки и реализации проекта имеет свои цели и задачи (таблица 3).
Любой инновационный проект нуждается в финансировании. Проекты могут финансироваться по линии Государственной научно-технической программы, путем получения грантов (Российский фонд фундаментальных исследований; Российский гуманитарный научный фонд; конкурсный центр по экономике Министерства общего и профессионального образования; Российская программа экономических исследований и др.).
Каждый проект должен иметь четкое название, сопровождаться краткой аннотацией. В проекте указывается число исполнителей; сроки выполнения (год начала и год окончания); объем финансирования в расчете на год. Важное значение придается информации о руководителе и основных исполнителях проекта, организации, через которую осуществляется финансирование; организации, в которой выполняется работа.
В информации о руководителе проекта и основных исполнителях (на каждого человека отдельно) указывается полностью Ф.И.О., дата рождения, ученая степень, год присуждения ученой степени; ученое звание; год присуждения ученого звания; полное и сокращенное название организации; должность; область научных интересов; общее число публикаций; адресные данные и др.
В проекте должно быть указано полное и сокращенное название организации, через которую производится финансирование, и организации, в которой выполняется работа (кроме адресных данных, бюджетный счет, наименование банка, БИК, телефон руководителя, телефон бухгалтерии и др.).
Далее следует содержание проекта в соответствии с пунктами, изложенными выше.
Если проект представляется на конкурс, оформляется соответствующая заявка. Условия конкурсов публикуются в печати (главным образом, газете "Поиск").
Должна быть обоснована смета расходов на выполнение проекта.
Общий объем финансирования в расчете на год, в том числе: заработная плата (не более 50% общего объема); начисления на заработную плату; приобретение оборудования и материалов; услуги сторонних организаций (в том числе на издание трудов по данному проекту); командировочные расходы; экспедиционные расходы; накладные расходы (не более 20% общего объема).
Проведение работ осуществляется в соответствии с договором с финансирующей организацией и техническим заданием.
В техническом задании указываются тема работы (название проекта, год, организация, в которой выполняется работа, исполнители, руководитель темы, сроки выполнения, стоимость работ, цель работы, имеющийся научный задел, ожидаемые результаты, их научно-техническая и практическая ценность, содержание работы (этапы), наименование этапов, сроки их выполнения, стоимость, результат и вид отчетности, перечень представляемой научной, технической и другой документации по окончании работ, рекомендации по использованию результатов.
Особое внимание нужно обратить на характеристику ожидаемых результатов и оценку имеющегося у разработчиков задела. Форма их изложения должна обеспечивать экспертизу результатов.
Завершение работ по проекту оформляется актом закрытия (промежуточного, годового этапа и т.п.).
Проекты, представленные на конкурс, проходят многоэтапную независимую экспертизу, по результатам которой выносится решение по объему финансирования проекта.
Таблица 3
Содержание фаз жизненного цикла инновационного проекта.
Предынвестиционная фаза проекта
Инвестиционная фаза проекта
Предынвестиционные исследования и планирование проекта
Разработка документации и подготовка к реализации
Проведение торгов и заключение контрактов
Реализация проекта
Завершение проекта
1. Изучение прогнозов
1. Разработка плана проектно-изыскательских работ
1. Заключение контрактов
1. Разработка плана реализации проекта
1. Пусконаладочные работы
2. Анализ условий для воплощения первоначального замысла, разработка концепции проекта.
2. Задание на разработку ТЭО и разработка ТЭО.
2. Договор на поставку оборудования.
2. Разработка графиков.
2. Пуск объекта.
3. Предпроектное обоснование инвестиций.
3. Согласование, экспертиза и утверждение ТЭО.
3. Договор на подрядные работы.
3. Выполнение работ.
3. Демобилизация ресурсов, анализ результатов.
4. Выбор и согласование места размещения. Предынвестиционные исследования и планирование проекта
4. Выдача задания на проектирование. Разработка документации и подготовка к реализации
4. Разработка планов. Проведение торгов и заключение контрактов
4. Мониторинг и контроль. Реализация проекта
4. Эксплуатация.
Завершение проекта
5. Экологическое обоснование.
5. Разработка, согласование и утверждение.
5. Корректировка плана проекта.
5. Ремонт и развитие производства.
6. Экспертиза.
6. Принятие окончательного решения об инвестировании.
