За годы реформирования сельского хозяйства в России поголовье свиней во всех категориях хозяйств уменьшилось с 38,3 млн. голов в 1990 году, до 15,2 млн. голов в 2006 году, а производство свинины сократилось свыше 2,5 раз. В Ленинградской области, лидере промышленного производства свиней в доперестроечные годы, поголовье свиней сократилось с более чем 800 тысяч свиней в 1990 году до 52 тысяч свиней в 2006 году.
Выходом из сложившегося положения должно стать создание современных высокотехнологичных свиноводческих предприятий на основе применения энергоресурсосберегающих технологий, обеспечивающих высоко рентабельное и конкурентоспособное производство и переработку мясного сырья.
Поэтому Министерство сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Российской академией сельскохозяйственных наук и Союзом российских производителей свинины разработана ведомственная целевая программа «Развитие свиноводства в Российской Федерации на период 2009-2012 годов и до 2020 года». [1]
Для безусловной реализации этой программы Правительством России принят приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса Российской Федерации», одним из направлений которого является «Ускоренное развитие животноводства».
По прогнозу экспертов, реализация программы развития АПК позволит в 2008-2011 годах увеличить производство свинины в России на 75%, или на 1,2 млн. тонн. Так как предполагается, что большинство проектов будут реализованы в 2009-2011 гг., можно ожидать, что в случае сдвига сроков реализации прогноз на 2010 год может быть ниже оценки Минсельхоза. Однако, ввиду того, что многие проекты уже вступили в стадию реализации, к 2010 году можно ожидать рост российского производства свинины на 35-40%. [2].
Принятые федеральными органами власти меры, включающие: развитие системы краткосрочного и долгосрочного кредитования, введение квот на поставку импортной продукции, освобождение хозяйств от уплаты налога на прибыль, перевод сельскохозяйственных предприятий на уплату единого сельскохозяйственного налога, и другие формы поддержки отечественного производителя, позволили обеспечить заметный приток инвестиций в строительство, реконструкцию и модернизацию свиноводческих предприятий.