июля 2002 года N 101-ФЗ РФ «ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ»

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах:

1) сохранение целевого использования земельных участков;

2) установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица;

3) преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов;

4) преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности;

5) установление особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов;

9. Основные принципы мониторинга земель.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 491 было утверждено Положение о мониторинге земель в Российской Федерации, в котором мониторинг земель был обозначен, как составная часть мониторинга окружающей среды.

Мониторинг земель - это система наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, прогноза, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

Объектом мониторинга земель Российской Федерации является земельный фонд страны независимо от принадлежности, т. е. от форм собственности на земельные участки, целевого назначения и характера использования земель.

Основные задачи мониторинга земель

1. Своевременное выявление изменений состояния земельного фонда, их оценка, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

2. Информационное обеспечение государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства ;

3. Контроль за использованием и охраной земель;

4. Информационное обеспечение государственных органов и частных лиц о состоянии и возможных последствиях негативных процессов, происходящих на земле.

Принципы

-взаимная совместимость и сопоставимость разнородных данных, которые основываются на единой классификации, форматов, классификаторов, единной гос системе координат.

-единство методов технологий - согласованность ведения мз

-достоверность и точность – соответствие данных мз

-полнота сведений-инф должна быть полн и достаточной для решения конкр задач

- непрерывность вед-я мз

-наглядность

-доступность сведений

-экономич эффективность-примен методов, технол, сп-бов обеспеч получ систем и хран данных мз

- централизованное руководство

10. Классификация природных ресурсов.

Природные ресурсы — это совокупность естественных тел и явлений природы, которые использует человек в своей деятельности, направленной на поддержание своего существования.

Неисчерпаемые ресурсы — это преимущественно внешние по отношению к Земле процессы и явления, такие как солнечная энергия и ее производные: ветровая энергия, энергия движущейся воды, энергия земных недр.

Исчерпаемые ресурсы делятся на:

•возобновимые, способные к самовоспроизводству: растительный и животный мир, мир микроорганизмов.

•невозбновимые, образовавшиеся в недрах Земли в весьма отдаленные от нас периоды в течение многих миллионов лет: рудные и нерудные полезные ископаемые.

•относительно возобновимые, способные к воспроизводству в темпах, отстающих от темпов потребления.

11. Методы и мероприятия, рекомендуемые для очистки загрязненных почв

Для частичной очистки рекомендуются следующие мероприятия:

1.механичесие приемы: удаление верхнего наиболее загрязненного слоя, нанесение на загрязненную почву слоя чистой плодородной земли мощн-ю до 10см

2.хим сп-бы: инактивация, перевод загрязненных в малоподвижные соединения. Известкования почв ведет к ограничению подвижности и след-но к снижению токсического действия тяж ме на растениях

3.агрохимич мероприятия-внес органич в-ва (зеленого удобрения), навоза, компоста снижает подвижность кадмия, никеля, кобальта. Добавление серы ведет к связыванию ртути. Ионно-обменные смолы также положительно влияют на уменьш тяж ме в почве

12. Ресурсные циклы.

Ресурсный цикл — это совокупность, превращений и перемещений в пространстве определенного в-ва или группы веществ, происходящих на всех этапах использования его человеком. В экологическом мониторинге можно выделить несколько ресурсных циклов, которые, несмотря на относительную самостоятельность, тесно связаны друг с другом. К таким ресурсным циклам относятся: цикл почвенно-климатических ресурсов сельскохозяйственного сырья; цикл сырьевых ресурсов; цикл энергетических ресурсов; цикл ресурсов живой природы.

Слово "цикл" подразумевает замкнутость процесса. В природе все вещества находятся в замкнутых биохимических циклах. Наличие таких циклов не позволяет веществам переходить в иное состояние, исключающее их дальнейшие превращения.

13. Принципы оценки окружающей среды; (нормативные документы, определения, классификация).

Качество окружающей среды — это степень соответствия природных условий физиологическим возможностям человека.

Нормативы качества окружающей среды

• санитарно-гигиенические

• производственно-хозяйственные

• комплексные

К нормативам качества окружающей среды относятся:

• нормативы, устанавливающие в соответствии с химическими показателями состояния окружающей природной среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;

• нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;

• нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;

• иные нормативы качества окружающей среды.

Санитарно-гигиенические нормативы — это нормативы ПДК вредных веществ (химических, биологических); физических воздействий; санитарных защитных зон; предельно допустимых уровней радиационного воздействия.

Цель таких нормативов — определить показатели качества окружающей среды применительно к здоровью человека. В настоящее время эта часть нормативов наиболее разработана.

• В соответствии с Законом РФ об охране окружающей среды к данной группе нормативов можно отнести нормативы ПДК вредных веществ; предельно допустимых уровней (ПДУ) воздействия радиации, шума, вибрации, магнитных полей; нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных веществ в продуктах питания (нитратов в овощах, солей в питьевой воде).

• Действующим санитарным законодательством предусмотрены наряду с ПДК временные ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) и ориентировочные допустимые уровни (ОДУ). Обоснование временных нормативов проводится с использованием ускоренных экспериментальных и расчетных методов, а также по аналогии с ранее нормированными структурно близкими соединениями.

• ПДК — это количество вредного вещества в окружающей среде, отнесенное к массе или объему ее конкретного компонента, которое при постоянном контакте или при воздействии в отдельный промежуток времени практически не оказывает влияния на здоровье человека и не вызывает неблагоприятных последствий у его потомства.

• ПДУ — норматив, отражающий предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферу и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

14. Кадастр природных ресурсов (нормативные документы, определения, классификация).

Кадастры природных ресурсов — это свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, который характеризует количество и качество природного ресурса, а также состав и категории природопользователей.

Данные кадастров лежат в основе рационального использования природных ресурсов, охраны природной среды; на их базе определяется денежная оценка природного ресурса, его продажная цена, система мер по восстановлению и оздоровлению окружающей среды. Единого кадастра природных ресурсов не существует. Они представлены по видам природных ресурсов и образуют определенную экономико-правовую структуру.

В соответствии со статьями 6, 69 Закона «Об охране окружающей среды» ГКПР ведутся на всех уровнях (федеральном, республиканском, краевом, областном), и их ведение возлагается на соответствующие государственные органы с целью организации учета качества и количественных характеристик природных ресурсов, а также их социально-экономической оценки.

Сведения для формирования и ведения КПР предоставляются:

по ресурсам недр,

по поверхностным водным ресурсам,

по лесным ресурсам,

по почвенным ресурсам,

по водно-болотным угодьям (в том числе международного значения),

по гидробиологическим ресурсам,

по ресурсам промысловых видов животных,

по ресурсам используемых видов дикорастущих растений, грибов,

по редким и исчезающим видам биоты,

по климатическим ресурсам,

по интегральной оценке экологического состояния территории,

по особо охраняемым территориям,

по природным объектам рекреационного и культурно исторического значения.

15. Кадастр месторождений полезных ископаемых.

Регулируется законом о недрах. Характеристика кадастра дается в Законе РФ о недрах (ст. 30, 32). вкл сведения о ценности каждого ископаемого, горно-технические условия разработок, экономические, экологические условия разработок.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народно-хозяйственных целях.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых должен включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, содержать геолого-экономическую оценку каждому месторождению, а также включать в себя сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.

16. Водный кадастр (нормативные документы, определения, классификация)

Это систематизированный свод сведений о водных ресурсах страны.

Оценка состояния водных объектов с целью планирования использования водных ресурсов, оценка истощения водных ресурсов, источник восстановления кач-ва воды до нормативного уровня. Но основе мат-лов проводится паспортизация и регуляция изъятия водн объектов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. задачи государственного водного кадастра следующие:

 текущая и перспективная оценка состояния водных объектов с целью планирования использования водных ресурсов;

 предотвращения истощения водоисточников;

 восстановления качества воды до нормативного уровня.

На основе материалов водного кадастра определяется:

целевое использование вод;

проводится паспортизация водных объектов;

изъятие из хозяйственного оборота наиболее ценных,

а так же вводятся ограничительные меры по водопользованию с целью охраны водоисточников.

17. Лесной кадастр (нормативные документы, определения, классификация).

Содерж сведения о правовом режиме , о кол-венной и кач оценке лесов, о категории лесов и экономич свед-я оценки леса В соответствии со ст. 77 Основ лесного законодательства лесной кадастр содержит сведения:

 о правовом режиме лесного фонда;

 о количественной и качественной оценке состояния лесов;

 о групповом подразделении и категории лесов по их защищенности,

 а так же дается экономическая оценка леса.

Сведения лесного кадастра используются:

для определения экономической и экологической значимости лесов;

при выборе сырьевых баз для заготовки древесины,

для проведения лесовосстановительных работ;

для замены малопродуктивных лесов высокопродуктивными лесными угодьями.

18. Лесной мониторинг (методические указания, определения, задачи, цели)

М-г лесов-система набл, оценки и прогноза состояния динамики лесного фонда в целях устойчивого управл лесами, рац исп-я, охраны, защиты и воспр-ва лесов, повыш-е средообразующих водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и др функций. Общая пл-дь лесн земель сост-ет 1178,6 млн га или 69% от терр РФ. (Лесной кодекс РФ. )

19. Мониторинг водных объектов (методические указания, определения, задачи, цели).

Проведение водоохр мон-га регламентирует водый кодекс рф с 03,07,2006г. МВО-сист набл, оценки, прогн-я изменения сост-я водн объектов, нах-ся в фед собственности субъектов рф, муниципальных образований, физ и юр лиц.

Цели:

1.своевр выявление и прогнозирование развит негативных пр-сов, влияющих на кач-во воды в водных объектах и их состояние, а так же разработки реализации мер по предотвращение негативных последствий этих пр-сов

2.оценки эф-ти осущ-х мероприятий по охране водных объектов.

3.инф обеспеч-я управл в обл-ти исп-я и охр водн объекто, в тч для гос контроля и надзора за исп-е и охр водн объектов.

Он вкл в себя:

1.регулярн набл за сост-м водн объектов кол и кач показателями сост-я водных рес-сов, а так же за режимом исп-я водоохр зон

2.собор, обработка и хран сведений, полученных в р-те набл

3.внес-е сведений в гос водн реестр

4.оценка и прогнозир измен сост-ий водн объектов, кол и кач показателей сост-я водн рес-сов.

Этапы орг-ии работ по набл и контролю кач-ва поверхн вод

1.выбор местоположения пунктов контроля (на водоемах, водотоках, имеющих больш хоз знач-е)

2.В пунктах контроля организуют или н-ко створов с учетом гидрометеорологич и морфологич ос-тей

3.опред перечень набл-х ингридиентов и показателей кач-ва воды

20. Формы техногенных нарушений (классификации и нормативные документы)

терриконов(насыпь конусообразная из пустой породы на земной поверхности), глубокие карьеры без отвалов,образующиеся при добыче строительных мат-ов и торфа. Нарушение почвенного покрова при добыче нефти. Нарушение земель при добыче нефти.

21. Мониторинг нарушенных земель.

Мон-г нарушенных зем-ль отличается от традиционных систем наблюдений за отдельными природными процессами и явлениями своей многоаспектностью по целям,объектам.методам и методам наблюдений.основными факторами нарушенных з-ль явл-ся-масшабы и степень техногенного нарушения земель в настоящее время. Степень воздействия нарушенных земель на окр. Природную среду. Наличие и продолжительность стационарных исследований на базовых объектах рекультивации.

22. Проявление негативных геологических процессов.

Осыпи – скопления обломков горных пород, покрывающих нижние части склона. Они имеют форму карьеров.

Плоскостной смыв – поверхностные воды в виде нерусловых и русловых стоков воздействуют на поверхность земли, в результате чего зелёная поверхность изменяет свой внешний облик.

Сели – бурный поток, грязевые или грязекамневые потоки, внезапно возникающий в руслах горных рек в следствие резкого паводка, вызванного интенсивными ливнями, бурным снеготаянием.

Карст – явление, возникающие в растворенных природными водами ГП. карст характеризуется комплексом поверхностных и подземных форм рельефа, своеобразием циркуляции и режима подземных вод, речной сети и озер.

Суффозия – вынос мелких минеральных частиц и растворенных веществ с водой, фильтрующейся в толще ГП.

Оползни – скользящее смещение масс ГП вниз по склону, под влиянием силы тяжести. Возникают вследствие подмыва склона, переувлажнения.

Солюфлюкация – медленное передвижение почв и рыхлых грунтов под влиянием протаивания – промерзания и силы тяжести.

Подтопление – подъем уровня грунтовых вод, вызванный повышением горизонтов воды в реках, затоплением русел рек.

23. Кадастр редких животных и растений (нормативные документы, определения, классификация).

Своеобразным кадастром редких животных и растений служат Красная книга Российской Федерации, красные книги республик, краев и областей. Функции кадастра также выполняет Реестр природно-заповедных территорий и объектов — заповедников, национальных парков, памятников природы. Функции по ведению двух вышеперечисленных реестров возложены на МПР России.

24. «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» (Росреестр); (функции, задачи, нормативные документы регулирующие деятельность организации).

Росреестр (до 30 декабря 2008 года — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно Изменению к перечню полных и сокращённых наименований федеральных органов исполнительной власти (распоряжение Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации от 16 июля 2008 г. № 943/788) от 2 марта 2009 года № П41-6596 сокращённое наименование Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии — Росреестр.

Росреестр подведомственен Министерству экономического развития РФ, ранее Министерству юстиции РФ (по указу Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724[7] «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»).

К полномочиям Росреестра относятся функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

В рамках своих полномочий Росреестр:

ведёт Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)

ведёт Единый государственный реестр саморегулируемых организаций (ГРСО)

ведёт Государственный кадастр недвижимости

ведёт Государственный каталог географических названий

ведёт сводный государственный реестр арбитражных управляющих

ведёт государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства

основывается на Положение «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»

25. ФБУ «Кадастровая палата»; (функции, задачи, нормативные документы регулирующие деятельность организации).

Целью деятельности федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю является обеспечение реализации полномочий Росреестра в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной кадастровой оценки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предметом деятельности федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю является осуществление полномочий Росреестра по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости, государственной кадастровой оценке, а также оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю в соответствии со своей целью осуществляет следующие основные виды деятельности:

- ведение государственного кадастра недвижимости;

- государственный кадастровый учет недвижимого имущества;

- предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;

- определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик;

- прием документов для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги, включая ведение книг учета документов;

- прием документов для предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги, включая ведение книг учета документов;

- предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю вправе осуществлять предусмотренные Уставом дополнительные виды приносящей доходы деятельности, которые должны соответствовать цели его деятельности, а именно:

- предоставление услуг по копированию и сканированию документов.

В пределах своей компетенции федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю обеспечивает:

- информационное взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- защиту государственной тайны, являющейся видом основной деятельности федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю;

- защиту сведений, составляющих конфиденциальную информацию, в том числе персональных данных;

- формирование архива документов государственного кадастра недвижимости, документов Единого государственного реестра объектов капитального строительства и ведение в установленном порядке электронного архива кадастровой документации.

Исполнение государственной функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с:

Конституцией РФ; Гражданским кодексом РФ; Жилищным кодексом РФ; Зем кодексом РФ;Градостроительным кодексом РФ; Налоговым кодексом РФ; Кодексом РФ об админ- правонарушениях; ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвиж- им-во и сделок с ним"; ФЗ от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недв-ти)";

26. Порядок ведения и формирования реестра загрязнителей.

Реестр загрязнителей. На МПР России возложены функции по ведению Реестра загрязнителей, в котором ведется: учет загрязнителей окружающей природной среды; учет выбросов; учет сбросов; учет захоронений и их количественная и качественная оценка.

27. Влияние загрязнителей на природную среду.

Загрязнитель-любой физ агент,хим.вещ-во,или биологический вид,поступающий в окр среду или возникающий в ней в кол-ве вызываевым загрязнение среды. Влияние загрязнителей на- воду(нарушение водного режима,изменение хим.состава), климат(парниковый эффект),ландшафт(образование ям,эрозия почв), почву(потеря верхнего слоя почвы), воздух(пыль,смог),людей(шум,грязь,повреждение желищь), культурные ценности(разрушение истор и культур зданий),матер.ценности(повреждение зданий,уничтож многолет насаждений),фауну(гибель птиц,рыб,мест обитания животных),флору(гибель лесов).

28. Классификация источников загрязнения.

Выделяют естественное загрязнение, возникшее в результате мощных природных процессов (извержение вулканов, лесные пожары, выветривание, эрозия и др.) без какого-либо вмешательства человека, и антропогенное загрязнение, являющееся результатом хозяйственной деятельности. Загрязнения подразделяют на три основных типа: физическое, биологическое и химическое. Наиболее опасным для природных экосистем и человека является именно химическое загрязнение, поскольку в результате него в окружающую среду поступают различные токсиканты: полихлорированные диоксины, хлорорганические пестициды, полициклические ароматические углеводороды, нитрозамины, радионуклиды, тяжелые металлы и др.

29. Показатели класса опасности химических веществ.

Класс опасности - градация химических веществ по степени возможного отрицательного воздействия на почву, растения, животных и человека. ОТНЕСЕНИЕ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ, ПОПАДАЮЩИХ В ПОЧВУ ИЗ ВЫБРОСОВ. СБРОСОВ, ОТХОДОВ, К КЛАССАМ ОПАСНОСТИ вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности: I вещества чрезвычайно опасные, II вещества высокоопасные , III вещества умеренно опасные ,IV вещества малоопасные.

Класс опасности

1-Мышьяк, кадмий, ртуть, селен, свинец, цинк, фтор, бенз(а)пирен

2-Бор, кобальт, никель, молибден, медь, сурьма, хром

3-Барий, ванадий, вольфрам, марганец, стронций, ацетофенон

2-

30. Мониторинг загрязнения почв (понятия, терминология, определения).

МОНИТОРИНГ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОЧВЫ - система регулярных наблюдений, включающая в себя слежение за фактическими уровнями загрязнения почв, а также определение прогностических уровней, выявление источников загрязнения.

31. Загрязнение почв тяжелыми металлами (понятия, терминология, определения).

Токсичность-способность некоторых хим и биолог соединений оказывать вредное действие на организм чел-ка.животных и растений. Тяжелые делятся на 2 группы-таксические и микроэл-ты используемые в малых кол-ах в с.х .К тяжелым относятся цветные металлы с плотностью больше чем у железа. К основным токсич.тяжел. металлам относятся ртуть,свинец,мышьяк,хром,цинк. 2 основных источника поступления тяжелых металлов в почву(природные-выветривание горных пород и минералов),техногенные(добыча и переработка полезных ископаемых). При возд-ии тяж ме на почву набл сниж биол активности, полностью вымирают почвенные мо. В следствии чего гибнет раст-ть,загр-ся и обнажается почв покров . особая опасность загр поч тяж ме сост в том что самоочищение почв от них практически невозможно, тк тяж ме отн –ся к стойким загрязнителям. Для контроля за загр-м почв тяж ме вокруг промышл предпр отбир пробы 1 раз в год-летом. опред содерж свинца, кобальта, кадмия, меди, а так же их производных

32. Источники возможного загрязнения.

Природные воды горных провинций, морская воды, вулканическая деятельность, пестициды, удобрения, промышленность, рудники, почва, отходы животноводства, транспорт, пыль, химическое производство, цветная металлургия, вода.

33. Порядок мониторинга содержания тяжелых металлов в почве (4 этапа)

1.Проведение инвентаризации уровней загр почв и выявл мест, подверженных наиб загр-ю

2.разраб принципов и методов нормирования тяж ме в почвах

3.опред пдк примесных элементов в удобрениях, поливных водах итд

4.созд методов контроля загр почв тяж ме, в частности методы биоиндикации. В кач-ве биоиндикаторов могут быть исп-ы мхи, лишайники, не имеющие корневой системы и не зависящие от поверхн-й абсорбации пит в-в

34. Нормативное регулирование вопросов радиоактивного загрязнения почв.

Радиактивное загрязнение-одно из опаснейших в биофере. Меры борьбы с радиоактивным загрязнением исключительно его предотвращение. Под влиянием обслуживания наблюдается задержка роста и клеточного деления организма.

35. Основные задачи мониторинга радиоактивного загрязнения.

Основные задачи мониторинга радиоактивного загрязнения земель следующие:

1. Определение реальной радиационной нагрузки за счет радиационного фона (космического излучения, естественной радиоактивности, радиоактивного загрязнения) с учетом ландшафтно-зональных особенностей;

2. Выявление биопотенциала и радиоэкологической емкости экологических систем;

3. Разработка и создание целевой геоинформационной системы (ГИС);

4. Составление банка данных для экологической экспертизы земель и разработки природоохранных технологий.

36. Комплексные нормативы качества.

Комплексные нормативы качества. Наиболее разработанными являются предельно допустимые нормы нагрузки (ПДН) на окружающую природную среду и нормативы санитарных и защитных зон. При строительстве промышленных и сельскохозяйственных предприятий, развитии населенных пунктов, формировании территориально-производственных комплексов проектировщики и местная администрация руководствуются ПДН нагрузки на окружающую природную среду с учетом потенциальных ее возможностей, рационального использования природных ресурсов, обеспечения благоприятных условий жизни населения, недопущения необратимых изменений в окружающей природе. ПДН — это допустимые размеры антропогенного воздействия на природные ресурсы или природные комплексы, не приводящие к нарушению экологических функций природной среды.

37. Виды платы за земельные ресурсы.

Плата за землю производится в трех формах: земельный налог; арендная плата; нормативная цена земли (введена для регулирования земельных отношений, возникающих при купле-продаже земли, установлении долевой собственности, наследовании, дарении, получении банковского кредита под залог земли).

38. Плата за использование недр; (порядок оплаты, нормативные документы)

 за право на поиск и разведку месторождений полезных ископаемых;

 их добычу;

 использование недр для иных целей, не связанных с добычей полезного сырья.

Распределение налогов и средств от использования недр.

 платежи за право добычи полезных ископаемых распределяются в соответствующих процентах между Федерацией, субъектами Федерации и местными органами;

 плата за право выполнения поисково-разведывательных работ и за право использования недр для целей, не связанных с разработкой полезных ископаемых, а также платежи за право добычи общераспространенных полезных ископаемых поступают в бюджеты городов и районов, на территории которых происходило пользование недрами.

 плата за право добычи полезных ископаемых может производиться деньгами, частью добытой продукции, выполнением работ или предоставлением услуг. Помимо налогов за добычу полезных ископаемых, с пользователей недр производятся отчисления на создание внебюджетного фонда для финансирования поисково-разведывательных работ, расширения научных исследований.

39. Плата за использование водных объектов; (порядок оплаты, нормативные документы).

Две основные формы платы:

 за право пользования объектами;

 на восстановление и охрану вод.

Плата за право пользования водных объектов.

Плата за право пользования вносится потребителями в виде регулярных платежей в течение срока водопользования. Плата за пользование поверхностными водами поступает в бюджеты субъектов Федерации. Плата за право пользования подземными водами поступает в бюджет Федерации и субъектов Федерации и распределяется органами государственной представительной власти субъектов Федерации. Порядок и размеры платы определяет Правительство РФ.

Плата за восстановление и охрану водных объектов.

Плата за восстановление и охрану водных объектов устанавливается правительством согласно Основам водного законодательства. Она взимается с водопользователей и поступает в государственный бюджетный фонд восстановления и охраны водных объектов, а за пользование подземными водами — в государственный внебюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.

40. Плата за пользование лесных ресурсов; (порядок оплаты, нормативные документы).

Плата за пользование лесных ресурсов.

 лесных податей;

 арендной платы;

 отчислений в фонды воспроизводства;

 охраны и защиты леса.

Лесные подати или лесной налог.

Взимаются за древесину (отпускаемую на корню), побочных лесных материалов, за сенокошение, а также за пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства, в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях. Размеры лесных податей определяются по ставкам за единицу продукции (при пользовании лесом) или по гектар ставкам эксплуатируемой площади лесного фонда. Принципы определения ставок лесных податей устанавливаются субъектами Федерации, а конкретные размеры ставок налогов — местными органами самоуправления.

Лесные подати могут вноситься (по договоренности) лесопользователями в форме денежных платежей, произведенной продукцией или предоставлением услуг. Лесные подати поступают в бюджеты городов и районов. Часть средств направляется на охрану и защиту лесов.

Арендная плата лесного фонда.

Принципы определения и взимания арендной платы устанавливаются представительными органами субъектов Федерации. Конкретный ее размер определяется городскими, районными органами самоуправления. Вся арендная плата поступает в бюджет города или района по месту аренды.

Фонд воспроизводства.

Фонд воспроизводства, охраны и защиты лесов создается за счет отчислений лесопользователей. Размер отчислений определяется в процентах от стоимости заготовленной лесной продукции — древесины, как заготовленной, так и переработанной, реализованной, израсходованной на собственные нужды, исчисленной по ценам реализации.

Фонд воспроизводства является государственным внебюджетным фондом. Его средства расходуются на воспроизводство, охрану, защиту лесов; на содержание лесной охраны, лесоустройство, учет, мониторинг лесов, организацию пользования лесным фондом. Размеры отчислений в этот фонд, порядок их взимания, распределения между субъектами Федерации и местными органами устанавливаются в Положении, которое, согласно Основам лесного законодательства, утверждается Правительством РФ.

41. Плата за ресурсы животного мира; (порядок оплаты, нормативные документы).

Она предусматриваются в виде разнообразной платы за пользование животным миром в виде охоты, отлова животных, использования продуктов их жизнедеятельности и т. д. Другой формой платы служит арендная плата за право пользования животным миром, включая охоту и ловлю рыбы, которая определяется местными исполнительными органами совместно с органами охоты и рыболовства. Поступающие платежи перечисляются в местный бюджет и используются на улучшение ведения охотничьего хозяйства, воспроизводство рыбных запасов.

42. Плата за загрязнения окружающей среды; (порядок оплаты, нормативные документы).

Плата за загрязнение окружающей природной среды

Ее сущность имеет три значения:

 компенсационное;

 стимулирующее;

 экологическое.

Компенсационая плата за загрязнение направлена на компенсацию вреда, причиняемого природной среде, здоровью человека, материальным ценностям. В отличие от юридической ответственности, которая наступает по факту правонарушения, обязанность платы за загрязнение возникает по факту правомерного, разрешенного компетентными органами госу­дарства причинения вреда независимо от вины хозяйствую­щего субъекта.

Стимулирующая плата взимается в бесспорном порядке за счет прибыли или себестоимости продукции пред­приятия-загрязнителя и на этой основе должна стимулиро­вать сокращение выбросов, сбросов вредных веществ. Это главный ключ экологизации хозяйственной деятельности, пользуясь которым, можно сделать охрану окружающей природной среды экономически выгодным делом.

 Экологические платежи за загрязнения служат главным источником образования и пополнения внебюджетных экологических фондов, средства которых используются для охраны окружающей природной среды.

Закон РФ "Об охране окружающей среды"

Законом предусматривается три вида платы за загрязнение:

за выбросы, сбросы вредных веществ в пределах установленных лимитов;

выбросы, сбросы вредных веществ сверх установленных норм либо без разрешения компетентных органов;

размещение отходов.

Порядок установления платы состоит из трех этапов:

определение базовых нормативов платы;

дифференцированных ставок;

конкретных размеров ставок за загрязнители.

Базовые нормативы

Базовые нормативы определяются по каждому виду загрязнителя ввиду вредного воздействия (шум, электромагнитное излучение) с учетом степени их опасности для окружающей среды и здоровья населения.

Базовые нормативы представлены в двух видах:

1.За выбросы, сбросы, размещение отходов в пределах установленных нормативов;

2.Сверх установленных нормативов, но в пределах утвержденных лимитов или временно согласованных выбросов.

Дифференцированные нормативы

Дифференцированные нормативы исчисляются МПР России на основе базовых, но с поправкой на экологическую ситуацию и экологические факторы соответствующих регионов. К последним относятся природно-климатические, экономические особенности территорий, значимость охраняемых природных объектов. Дифференцированная ставка платежей для конкретных регионов, бассейнов рек и морей определяется умножением коэффициента, отражающего экологические особенности региона, на базовую ставку платежей.

Конкретные размеры платежей за загрязнение для предприятий-загрязнителей определяются исполнительными органами власти города района с участием органов охраны окружающей среды, санэпиднадзора и предприятия.

Порядок определения размера такой платы для отдельного хозяйствующего субъекта дается в постановлении Правительства РФ от 28 августа 1992 г. При отсутствии у природопользователя разрешения на выброс вредных веществ плата за загрязнение устанавливается как за сверхлимитное загрязнение окружающей среды. Причем с учетом экологической ситуации местные исполнительные органы вправе повышать коэффициенты экологической значимости. Так, в крупных городах и промышленных центрах такое повышение разрешается до 20%, в зонах экологического бедствия, районах Крайнего Севера, на территории национальных парков, особо охраняемых, в том числе заповедных территориях, эколого-курортных регионах, — в 2 раза.

Платежи за выбросы и размещение отходов производятся за счет себестоимости продукции, а платежи за превышение лимитных загрязнений — за счет прибыли, которая ос­тается в распоряжении предприятия-загрязнителя. Перечисление средств производится предприятием в сроки, которые согласовываются с территориальными органами охраны окружающей среды.

43. Нормативные документы об осуществлении государственного мониторинга земель (определения, основные статьи).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 ноября 2002 г. №846 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ», "Методические указания по проведению комплексного мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" (утв. Минсельхозом РФ 24.09.2003, Россельхозакадемией 17.09.2003), ФЗ «ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ»10 июля 2002 года

Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного мониторинга земель в Российской Федерации (далее именуется - мониторинг), являющегося частью государственного мониторинга окружающей среды.

2. При проведении мониторинга решаются следующие задачи:

а) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

б) информационное обеспечение деятельности по ведению государственного земельного кадастра, осуществлению государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций в области государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

в) обеспечение граждан информацией о состоянии земель.

44. Понятие мониторинга и его история.

Мониторинг-система набл, оценки, прогноза, позвол выявить изменения сост-я окр среды под влиянием антропоген деят-ти. Цель-иф обеспеч и управл прир охр деят-ти и экол без-ти. Задачи: 1.набл за измен кач-ва окр среды и факторами воз на окр среду. 2.оценка фактич сост-я прир среды 3. Прогнозир измен-я кач-ва среды.

Идея глобального мониторинга окружающей человека природной среды и сам термин “мониторинг” появились в 1971 г. в связи с подготовкой к проведению Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде. На первом Межправительственном совещании по мониторингу (Найроби, 1979г) мониторингом было принято называть систему повторных наблюдений одного или более элементов окружающей природной среды в пространстве и во времени с определенными целями в соответствии с заранее подготовленной программой.

45. Цель, объект и задачи государственного мониторинга земель.

Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации. Задачами государственного мониторинга земель являются:

1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;2) информационное обеспечение государственного земельного надзора за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель. В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным. Задачи-своеврем-е выяв-е изменение сост-я земель,оценка этих изменений, -информац-е обеспечение деят-ти по ведению гзк осущ-я гос зем контроля за исп-е и охр земель и др функций в области гос и муницип управл земельными ресурсами а также землеуст-во.-обеспечение граждан информацией о состоянии земель.

Структура мониторинга земель предусматривает следующие подсистемы, соответствующие категориям земель:

•мониторинг земель сельскохозяйственного назначения;

•мониторинг земель населенных пунктов;

•мониторинг земель объектов промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения;

•мониторинг земель природоохранного, оздоровительн, рекреационного и историко-культурного назначения;

•мониторинг земель лесного фонда;

•мониторинг земель водного фонда;

•мониторинг земель запаса.

46. Содержание и структура методов государственного мониторинга земель.

Задачами государственного мониторинга земельных ресурсов являются:

- организация и проведение наблюдения за количественными и качественными показателями (их совокупностью), характеризующими состояние земельных ресурсов (почв), источниками загрязнения и воздействием этих источников на окружающую среду;

- контроль качества земельных ресурсов, почв, вод в результате неблагоприятной хозяйственной деятельности, приведшей к ухудшению свойств почв, эрозии, снижению плодородия почв на больших площадях с высокой скоростью, прогноз состояния;

- оценка фактического экологического состояния земельных ресурсов, почв;

- выявление новых источников загрязнений и его динамика, прогноз развития негативных процессов, влияющих на окружающую среду;

- проверка соблюдения норм и правил, стандартов качества земельных ресурсов при землепользовании;

- прогнозирование мероприятий по уменьшению загрязнения, предотвращению ущербов. Оценка прогнозируемого состояния;

- планирование (разработка) мероприятий (рекомендаций) по эффективному использованию земель, снижению загрязнения почв (разработка мер по сокращению воздействия на земельные ресурсы);

- своевременное предоставление информации по вопросам состояния земельных ресурсов и окружающей среды в целом органам государственной власти, органам местного самоуправления, природоохранным органам, юридическим и физическим лицам;

- эффективность природоохранных мер, контроль над исполнением мероприятий;

- своевременное выявление изменений состояния земельного фонда;

- информационное обеспечение государственного земельного кадастра, мониторингов и кадастров других природных сред;

- рациональное природопользование и землеустройство;

- контроль за использованием и охраной земель.

47. Система показателей мониторинга земель.

48. Информационные системы обеспечивающие ведение государственного мониторинга земель.

Составной частью ГМЗ является информационное обеспечение ГМЗ органов государственной власти, муниципальных образований, государственного земельного кадастра, государственного контроля за состоянием и использованием земель, а также физических и юридических лиц.

Это в свою очередь накладывает соответствующие требования к составу работ, которые должны осуществляться в ходе ГМЗ.

Содержание ГМЗ определяется не только сбором, анализом и интерпретацией данных о состоянии и использовании земель, но и приданием легитимности информации ГМЗ, созданием:

справочно - информационных материалов (бюллетени, перечни, справочники, информационные листки и т.д.);

информационно - аналитическая продукция (доклады о состоянии и тенденции развития, научные публикации, аналитические обзоры, справки, каталоги, фактографическая информация и т.д.);

баз данных - документальных (библиографических, реферативных, полнотекстовых), фактографических и т.д.;

информационно - консультационной службы (ИКС ГМЗ) в составе федерального и региональных центров, объединенных единым коммуникационным пространством;

организацией и проведением выставок, семинаров и других мероприятий, необходимых для рекламы и пропаганды актуальной информации, передачи в доходчивой и простой форме своевременной информации о состоянии и использовании земель.

49. Агроэкологический мониторинг.

Агроэкологический представляет собой общегосударственную систему наблюдений и контроля за состоянием и уровнем загрязнения агроэкосистем (и сопредельных с ними сред) в процессе интенсивно сельскохозяйственной деятельности.

Цель - создание высокоэффективных, экологически сбалансированных агроценозов на основе рационального использования и расширенного воспроизводства природно-ресурсного потенциала, грамотного применения средств химизации и т. д.

В задачи агроэкологического мониторинга входят:

1.Организация наблюдений за состоянием агроэкосистем;

2.Получение систематической объективной и оперативной информации по регламентированному набору обязательных показателей, характеризующих состояние и функционирование основных компонентов агроэкосистем;

3.Оценка получаемой информации;

4.Прогноз возможного изменения состояния данного агроценоза или системы их в ближайшей и отдаленной перспективе;

5.Выработка решений и рекомендации; консультации; предупреждение возникновения экстремальных ситуаций и обоснование путей выхода из них: направленное управление эффективностью агроэкосистем.

Основными принципами:

1.Комплексность, т.е. одновременный контроль за тремя группами показателей, отражающих наиболее существенные особенности признаки агроэкосистем (показатели ранней диагностики изменений; показатели, характеризующие сезонные или кратко -срочные изменения; показатели долго срочных изменений).

2.Непрерывность контроля за агроэкосистемой, предусматривающая строгую периодичность наблюдений по каждому показателю с учетом возможных темпов и интенсивности его изменений.

3.Единство целей и задач исследований, проводимых разными специалистами (агрометеорологами, агрохимиками, гидрологами, микробиологами, почвоведами и т.д.) по согласованным программам под единым научно-методическим руководством.

4. Системность исследований, т. одновременное исследование т.е компонентов агроэкосистемы: атмосфера — вода — почва — растение — животное — человек.

5.Достоверность исследований, предусматривающая, что точность их должна перекрывать пространственное варьирование, сопровождаться оценкой достоверности различий.

6. Одновременность (совмещение, сопряженность) наблюдений по системе объектов, расположенных в различных природных зонах.

В агроэкологическом мониторинге выделяются две взаимосвязанные информационной базе подсистемы: научная и производственная.

1. Научной базой подготовки исходных данных для применения технологических решений является полигонный агроэкологический мониторинг. Такой мониторинг может осуществляться на делянках длительных опытов, постоянных участках слежения, реперных точках. Он при условии оснащения современными приборами и оборудование позволяет проводить фундаментальные исследования по широкому спектру вопросов.

2. Производственная система включает мониторинг всех используемых сельскохозяйственных площадей страны сравнительно небольшому набору показателей через 5... 15 лет. Позволяет получить надежную систему сроковых характеристик.

Использование в качестве полигонов агроэкологического мониторинга опорных базовых вариантов длительных опытов направлено на эколого-агрохимическую оценку:

1.Различного насыщения почв минеральными удобрениями (особенно азотными);

2.Использования химических средств защиты растений, стимуляторов роста и т. д.:

3.Применения мелиорантов (извести, гипса и др.);

4.Органических удобрений, растительных остатков промежуточных культур, сидератов;

5.Биологических (без или с минимальным использованием средств химизации) систем земледелия.

Один из методических приемов изучения природной среды — разделение ее на определенные подсистемы (блоки) в зависимости от целей эксперимента. В качестве изучаемых вариантов, например, целесообразно использовать принятые системы земледелия, обеспечивающие различные уровни продуктивности агроэкосистемы.

Локальный агроэкологический мониторинг проводят в производственных условиях в опытно-показательных и базовых хозяйствах, расположенных в основных почвенно-климатических регионах страны. В его задачи входят:

1.Проведение систематических наблюдений за состоянием основных компонентов агроэкосистемы (почва — вода — растения) под влиянием интенсивного применения средств химизации;

2.Оценка и прогноз изменений состояния названных компонентов в зависимости от техногенных нагрузок;

3. Изучение и оценка высокоэффективных экологически безопасных технологических приемов в земледелии и разработка мер по их широкому применению в производственных условиях.

В системе локального мониторинга проходят апробацию основные технологические решения, полученные на полигонных объектах.

Компоненты агроэкологического мониторинга

Основными блок-компонентами aгроэкосистем являются атмосфера, вода, почва, растения. Проведение мониторинга по каждому из этих объектов имеет определенные особенности .

50. Система регионального мониторинга земель.

Региональный мониторинг — охватывает отдельные регионы, в пределах которых наблюдаются процессы и явления, отличающиеся по природному характеру или по антропогенным воздействиям естественных биологических процессов; система наблюдений на региональном уровне за изменениями окружающей среды в процессе природопользования, особенно в интенсивно осваиваемых районах (его часто называют хозяйственным).

На региональном уровне экологический мониторинг и контроль обычно вменяется в обязанность:

• Комитету по экологии (наблюдения и контроль за выбросами и сбросами действующих предприятий).

• Комитету по гидрометеорологии и мониторингу (импактный, региональный и отчасти фоновый мониторинг).

• Санитарно-эпидемиологической службе Минздрава (состояние рабочих, селитебных и рекреационных зон, качество питьевой воды и продуктов питания).

• Министерству природных ресурсов (прежде всего, геологические и гидрогеологические наблюдения).

• Предприятиям, осуществляющим выбросы и сбросы в окружающую среду (наблюдение и контроль за собственными выбросами и сбросами).

• Различным ведомственным структурам (подразделениям Минсельхозпрода, МинЧС, Минтопэнерго, предприятиям водно-канализационного хозяйства и проч.)

51. Понятие и цель агроэкологического мониторинга.

Агро-го мониторинга-систематического долгосрочного слежения за состоянием почв на землях сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан в целях обеспечения их охраны, контроля, предотвращения и устранения негативных процессов. Цель агроэкологического мониторинга - разработка методов создания эффективных и экологически сбалансированных агроценозов на основе воспроизводства почвенного плодородия, поддержания важнейших функций почвенного покрова, максимального использования природных и климатических ресурсов.

52. Основные принципы агроэкологического мониторинга.

Основными принципами агроэкологического мониторинга являются: комплексность, то есть одновременный контроль различных групп показателей, отражающих наиболее существенные черты изменения агроэкосистемы; непрерывность контроля за агроэкосистемой. Четкое определение периодичности наблюдений по каждому показателю, определяемых темпами и интенсивностью его изменений; единство целей и задач исследований, проводимых разными специалистами (почвоведами, агрохимиками, гидрологами, микробиологами и др.) по согласованной программе, под единым научно-методическим руководством; системность исследований, то есть одновременное исследование всех блоков агроэкосистемы «почва - растение - вода - атмосфера - животное - человек»; достоверность исследований; совместимость наблюдений по системе объектов, расположенных в различных природных зонах

53. Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 29 декабря 2009 г. N 333 «Порядок ведения и выдачи паспорта качества почв земельного участка в ставропольском крае».

Порядок устанавливает правила по ведению и выдаче паспорта качества почв зем-го участка в Ст крае.2. Ведение и выдача паспорта осуществляется уполномоченным государственным учреждением.3. Паспорт предоставляется собственникам; владельцам, пользователям, в том числе арендаторам в целях обеспечения информацией о состоянии плодородия почв их земельных участков. 4. Ведение паспорта осуществляется на основании информации и документов. 5. Паспорт ведется по каждому земельному участку.6. Ведение паспорта осуществляется на электронном носителе. 7. Информация, содержащаяся в паспорте, подлежит уточнению по мере изменения включенных в него данных. 8. Паспорт предоставляется пользователю в установленном порядке, хранения и использования информационного ресурса о состоянии плодородия земель с.х назначения. 9. Паспорт заполняется на компьютерной технике или на пишущей машинке на листах бумаги формата А4 в 2 экземплярах. 10. На один земельный участок одному пользователю выдается подлинник паспорта. 11. Данные, включенные в паспорт, по истечении 5 лет считаются устаревшими, в связи с чем пользователю выдается новый паспорт. 12. При выдаче паспорта ему присваивается индивидуальный регистрационный номер

54. Региональные и Федеральные нормативные документы «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

В Ставропольском крае мониторинг плодородия земель осуществляется с 2002 года в соответствии с:

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ;

Доклад о состоянии и использовании земель в Ставропольском крае в 2010 году

Управление Росреестра по Ставропольскому краю

- Федеральным законом «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 г. №101-ФЗ;

- Положением об осуществлении государственного мониторинга земель, утвержденно-го постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 г. №846;

- Законом Ставропольского края «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяй-ственного назначения в Ставропольском крае» от 15.05.2006 г. №31-кз.

В мае 2006 года введён в действие краевой закон «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае», который устанавливает правовые основы обеспечения почвенного плодородия, сохранения и улучшения природной среды на территории Ставрополья. Данный закон принят в развитие федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» для решения на региональном уровне проблем, не урегулированных федеральным законодательством в сфере обеспечения плодородия земель.

Важнейшим положением краевого закона является установление ответственности за сохранение плодородия почв не только землевладельцев и землепользователей, но и всех ветвей государственной власти, органов местного самоуправления. Также законом предусмотрена реализация установленного указанным федеральным законом права землевладельцев и землепользователей «получать в установленном порядке информацию от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния» посредством паспорта качества почв земельного участка.

55. Состав региональной системы по сохранению и воспроизводству плодородия почв.

Основными направлениями деятельности по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения являются:

разработка и реализация областных целевых программ Ивановской области по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

участие в мероприятиях по реализации федеральных целевых программ по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

содействие в проведении почвенных, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований;

проведение мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

стимулирование инвестиционной деятельности по сохранению и воспроизводству земель сельскохозяйственного назначения;

содействие освоению результатов научных исследований по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

содействие в организации контроля за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Определение правил трансформации сельскохозяйственных угодий и консервации земель на территории региона. Установление критериев для отнесения сельскохозяйственных угодий к особо ценным на территории региона, перевод которых в другие категории запрещается. Установление региональных нормативов плодородия земель и режимов экологически безопасного использования земельных участков.

Предусматривает привлечение средств на выполнение мероприятий в области обеспечения плодородия земель из различных источников: федерального, краевого, местных бюджетов, собственных средств землевладельцев и землепользователей, иных источников. Закон определяет формы государственной финансовой поддержки землевладельцев, землепользователей и организаций по обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от форм собственности, осуществляющих работы по воспроизводству плодородия земель.

Законом предусматривается предоставление субсидий на воз