При переходе на бюджетирование, ориентированное на результат, возрастает роль отчетности, мониторинга и оценки результатов.
Бюджетирование, ориентированное на результат, предполагает подготовку отчетов о том, выполнены ли намеченные задачи, достигнуты ли запланированные результаты. Ответы на такого рода вопросы предполагают разработку системы показателей, которые позволили бы отслеживать и оценивать результаты произведенных бюджетных расходов в рамках программ, разработанных на основе принципов бюджетирования, ориентированного на результат.
Основными критериями оценки являются:
Экономическая эффективность программ, т.е. соотношение объема предоставленных услуг определенного качества и затрат на их предоставление;
Социальная эффективность программ, т.е. эффективность программ с точки зрения достижения поставленных целей, достижение социального эффекта от предоставления бюджетных услуг.
Система показателей должна быть разработана и согласована на этапе подготовки проекта бюджета, когда идет составление программ, поскольку она является составной частью бюджетной заявки.
Эта система должна включать прежде всего следующие показатели:
- показатели затрат – т.е. ресурсы, необходимые для оказания бюджетной услуги;
- показатели результатов, включая
- непосредственные результаты программ: показатели услуг (объема и качества)
- конечные результаты программ: показатели эффекта от предоставления бюджетных услуг для их получателей.
Пример показателей эффекта, услуг и затрат