на организацию культурно-массовую, физкультурную, спортивную и оздоровительную работу
Студенческий координационный совет Общероссийского Профсоюза образования обеспокоен сложившейся ситуацией с использованием высшими учебными заведениями средств, предназначенных для организации культурно-массовой, физкультурной, спортивной и оздоровительной работы со студентами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 22 августа 1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» федеральным государственным образовательным учреждениям высшего профессионального образования выделяются дополнительные средства в сумме двукратного месячного размера стипендии для организации культурно-массовой, физкультурной, спортивной и оздоровительной работы со студентами очной формы обучения. Указанные средства рассчитываются исходя из контингента обучающихся за счет средств федерального бюджета.
Помимо этого, для студентов обучающихся с полным возмещением затрат, в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2011 года №2070 с 1 сентября 2012 года в базовый норматив затрат на единицу образовательной услуги высшего профессионального образования для 1 курса заложены аналогичные средства в затратах на общехозяйственные нужды.
Министерством образования и науки Российской Федерации в письме руководителям федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования от 28 декабря 2012 года №09-477 отмечена необходимость обеспечения целевого расходования средств выделяемых на культурно-массовую, физкультурную, спортивную и оздоровительную работу со студентами очной формы обучения, а также о выделении дополнительных средств на указанные нужды из внебюджетных источников для привлечения студентов, обучающихся с полным возмещением затрат, к указанным мероприятиям.
В письме Департамента дополнительного образования детей, воспитания и молодежной политики Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 апреля 2013 года №09-410 дано разъяснение, о том, что организация культурно-массовой, физкультурной, спортивной и оздоровительной работы - это комплекс мероприятий непосредственно направленный на эстетическое и нравственное развитие личности и улучшение физического состояния студентов.
Однако, по поступающим в адрес Студенческого координационного совета Общероссийского Профсоюза образования обращениям, во многих вузах, в связи с изменением порядка финансирования, продолжает усугубляться ситуация с использованием указанных средств на иные цели: проведение ремонтных работ, приобретение оборудования и оплату других, не связанных с организацией культурно-массовой, оздоровительной работы услуг. Помимо этого многие высшие учебные заведения направляют данные средства на организацию культурно-массовой, физкультурной, спортивной и оздоровительной работы не в полном объеме, а выделение дополнительных средств на указанные нужды из внебюджетных источников вообще не производится.
Также следует отметить, что по сведениям Студенческого координационного совета, после направления Минобром России руководителям федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования письма от 28 декабря 2012 года №09-477 сроки «Об организации культурно-массовой, физкультурной, спортивной и оздоровительной работы со студентами» с просьбой проинформировать о принятых решениях по данному вопросу, большинство вузов не проинформировало Департамент дополнительного образования детей, воспитания и молодежной политики Министерства образования и науки Российской Федерации в установленные сроки.
В связи с вышеизложенным, Студенческий координационный совет Общероссийского Профсоюза образования считает необходимым:
1. проведение Минобрнауки России ежеквартального мониторинга целевого расходования средств, выделяемых федеральным государственным образовательным учреждениям высшего профессионального образования на культурно-массовую, физкультурную, спортивную и оздоровительную работу со студентами очной формы обучения в срок до 30 июня.
2. проведение Минобрнауки России ежеквартального мониторинга расходования дополнительных средств на культурно-массовую, физкультурную, спортивную и оздоровительную работу из внебюджетных источников в срок до 30 июня.
3. обратить внимание руководителей федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования на недопустимость нецелевого расходования средств, выделяемых на культурно-массовую, физкультурную, спортивную и оздоровительную работу со студентами очной формы обучения и необходимость обязательного согласования данных расходов с представительными органами обучающихся. Минобрнауки России направить соответствующее письмо руководителям федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в срок до 31 мая.
4. поручить Студенческому координационному совету разработать и представить Минобрнауки России проект формы мониторинга расходования средств, выделяемых федеральным государственным образовательным учреждениям высшего профессионального образования на культурно-массовую, физкультурную, спортивную и оздоровительную работу со студентами очной формы обучения и формы мониторинга расходования дополнительных средств из внебюджетных источников в срок до 31 мая 2013 года.
