Прямые убытки– это потери, связанные с уничтожением или повреждением огнём, водой, дымом и, вследствие высокой температуры, основных фондов и другого имущества предприятия, учреждения и организации, а также граждан, если эти потери имеют прямую причинную связь с пожаром.
Побочные убытки–это потери, связанные с ликвидацией пожара, а также обусловленные простоем производства, перерывом в работе, сменой графика движения транспортных средств и другой утраченной вследствие пожара выгодой.
Социальные убытки–это потери из-за неиспользованных возможностей вследствие исключения трудовых ресурсов из производственной деятельности и расходов на проведение мероприятий вследствие гибели и травматизма людей на пожарах.
Экологические убытки–это потери, связанные с загрязнением продуктами горения и производства, а также средствами тушения пожаров атмосферы, воды, грунта, живых организмов и растительности.
Статистика свидетельствует, что прямые убытки в расчете на 1 человека в год возрастают в Италии – на 4 доллара, во Франции – на 5, в Великобритании – на 8, в Германии – на 13, в США – на 15 долларов.
Согласно данных международной статистики, при возрастании численности населения на 1% количество пожаров увеличивается приблизительно на 5%, а убытки от них возрастают на 10%. По данным, которые поступили в УкрНИИПБ МЧС Украины от ГУ(У) МЧС Украины в областях, АР Крым, городах Киеве и Севастополе, за 12 месяцев 2003 года в стране зарегистрировано 61тыс. 280 пожаров и возгораний.
Каждый день в Украине в среднем возникало 168 пожаров и возгораний (в 2002 году этот показатель равнялся 164), экономические потери, от которых составляли 1210тыс. грн. (на 108 тыс. больше, чем в прошлом году). Каждый день вследствие пожаров погибало 11, а получали травмы 5 человек, погибало 3 головы скота, огнём уничтожалось 57 зданий и 7 единиц техники.
В целом, за период с 1999 по 2003 года в стране возникло 277тыс. 254 пожара и возгорания. Пожарами нанесены прямые материальные убытки на сумму более 346 млн. грн. На пожарах погибло 16521 человек, из них 673 ребёнка, травмировано 8206 чел, уничтожено и повреждено 92766 зданий и сооружений, 10709 единиц техники, погибло 4013 голов скота.
Динамика основных показателей статистики пожаров в Украине за последние 5 лет приведена на рис. 4.1.2.
Статистика показывает, что в промышленно развитых странах широкое развитие приобрело регулирование уровня пожарной безопасности объектов на основе учета индивидуального и социального пожарного риска. Пожарный риск – это количественная характеристика возможности реализации пожарной опасности, которая измеряется, как правило, в соответствующих единицах.
Введены три показателя, которые позволяют оценить риск для любого человека на протяжении года, непосредственно столкнуться с пожаром или погибнуть на нем: r1 (пожар / человек) - риск столкнуться с пожаром, r2(жертва / пожар) - риск погибнуть на пожаре и r3 = r1 х r2 (жертва/человек) - риск погибнуть при пожаре.
Так как экономические возможности общества ограничены, то кажется разумным такой подход: общие средства, которые выделяются обществом для гарантии безопасности, должны быть разделены так, чтоб ожидаемое количество возможных жертв по всем видам рисков было минимальным.
В мировой практике используется следующая классификация риска опасности:
- недопустимый риск – значения более 10-4;
- жестко контролируемый риск – при значениях от 10-4 до 10-5;
- возможный риск – значения менее 10-5.
В Украине среднестатистические показатели риска для человека столкнуться с пожаром составляет 0,013; погибнуть на пожаре – 0,065; погибнуть от пожара – 0,000081(0.81*10-4 ).
Анализ показывает, что риски столкнуться с пожаром и погибнуть на нем являются недопустимыми, риск погибнуть от пожара подпадает под категорию «жестко контролируемый риск».
В таблице 4.1.1. и на рисунках 4.1.3., 4.1.4. приведены данные, относительно пожарных рисков для населения областей (городов) Украины.
Рис. 4.1.3. Распределение пожаров и возгораний по месту их возникновения в 2003 году.
65,7% всех пожаров в Украине, а именно 40249, случилось в зданиях, 4,8% (2930) – на транспорте; 16050 пожаров и возгораний, или 26,2%, приходится на места открытого хранения материалов, открытые территории, внешние установки и тому подобное, 2052 (3,3%) – на другие объекты, не вошедшие в перечень (рис. 5.2.).
Самый высокий процент пожаров в зданиях в западных областях: Хмельницкой (84,1%), Закарпатской (79,3%), Ивано-Франковской (78,9%) и Ровенской (77,4%). Средний показатель по Украине – 65,7%.
На протяжении последних лет причины возникновения пожаров остаются прежними. Постоянно растет количество пожаров, возникающих вследствие небрежного обращения с огнем, больше половины (57,5%) пожаров и возгораний случается именно по этой причине. Этому, прежде всего, способствует сложная социально-экономическая обстановка в государстве.
В 61% случаев пожаров от небрежного обращения с огнем виновное лицо не установлено. В других случаях виновными, чаще всего, являются безработные – 10% и пенсионеры – 9%.Большинство из них – это мужчины, возрастом от 30 до 50 лет, которые в момент нарушения правил пожарной безопасности находились в состоянии алкогольного опьянения.
Ниже приведено разделение количества пожаров и возгораний по причинам их возникновения по абсолютным показателям.
Согласно данных ВНИИПБ, сложная социально-экономическая обстановка в стране, из-за которой наблюдается ухудшение материального благосостояния населения, злоупотребление спиртными напитками, увеличение количества лиц без определенного рода занятий и места проживания, пренебрежение духовными ценностями, падение моральных устоев приводит к тому, что люди, как сознательно, так и неосознанно (по невнимательности, небрежности и т.д.) нарушают правила пожарной безопасности.
Данная ситуация также способствует возникновению пожаров вследствие умышленных поджегов. Всего за 2003 год таких случаев зарегистрировано 1510, при этом погибло 22 человека. Государству нанесен материальный убыток в размере 9 млн.146 тыс., что составляет 10,3% общей суммы материальных потерь.
Рис. 4.1.4. Распределение пожаров и загораний на сооружениях различного
Причины возникновения пожаров и гибели людей вследствие пожаров можно разделить на социальные, техногенные, природные и социально-техногенные.
Данная ситуация также способствует возникновению пожаров вследствие умышленных поджегов. Всего за 2003 год таких случаев зарегистрировано 1510, при этом погибло 22 человека. Государству нанесен материальный убыток в размере 9 млн.146 тыс., что составляет 10,3% общей суммы материальных потерь.