Сущность и виды безработицы

Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть активного, трудоспособного населения оказывается незанятой в производстве товаров и услуг.

Трудоспособное население – это все население страны, за исключением лиц моложе 16 лет и старше пенсионного возраста (в России – мужчины старше 60 и женщины старше 55 лет). Из состава трудоспособного населения исключаются учащиеся дневных отделений учебных заведений, а также больные, инвалиды, не способные к труду. Не учитываются также домохозяйки и люди, не имеющие работы и прекратившие ее поиск.

Безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие в настоящее время работы, занятые ее поисками и зарегистрированные на бирже труда.

Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к величине трудоспособного населения (рабочей силы), выраженное в процентах.Такой способ расчета уровня безработицы является довольно несовершенным, так как при этом не учитываются люди, фактически являющиеся безработными, но прекратившие поиски работы; занятые неполный рабочий день или отправленные в вынужденные отпуска (так называемая скрытая безработица), а также работающие, моложе либо старше трудоспособного возраста.

Различают добровольную и вынужденную безработицу.

Добровольная безработица связана с тем, что человека не устраивают характер и условия труда, заработная плата и т.д., поэтому он увольняется и не желает наниматься на работу. Такая безработица может существовать при наличии вакантных рабочих мест.

Вынужденная безработица связана с превышением предложения труда над спросом, вызванным установлением заработной платы выше равновесного уровня. Человек не может найти работу независимо от собственного желания.

Современная экономическая наука выделяет следующие три формы безработицы:

1. Фрикционная безработица возникает в результате пространственных или возрастных перемещений людей (переезд на новое место жительства, повышение квалификации, учеба, уход за ребенком). Она связана с поиском и ожиданием работы и может быть отнесена к добровольной.

2. Структурная безработица связана с изменением в структуре спроса на рабочую силу. В результате неравномерного развития отдельных отраслей спрос на некоторые профессии может уменьшаться либо исчезать совсем. Одновременно может возрастать спрос на другие виды профессий, в результате чего происходит превышение предложения на рынке одних специальностей одновременно с незанятыми рабочими местами других профессий, так как рынок труда перестраивается достаточно медленно.

3. Циклическая безработица вызывается циклическими колебаниями, т.е. циклическими кризисами или спадами в экономике.

Сумма фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы. Он невелик – по оценкам современных экономистов, не превышает 5-6 % и присутствует в экономике практически всегда. Естественный уровень безработицы соответствует в экономике состоянию полной занятости и определяет уровень потенциального объема ВВП. Полная занятость – это такая ситуация в экономике, когда отсутствует циклическая безработица, но присутствует фрикционная и структурная.

Превышение естественного уровня безработицы влечет за собой существенные экономические, социальные издержки для общества. Прежде всего, это «невыпущенная продукция», а также отставание фактического объема ВВП от потенциального. Существует закономерность, которая называется законом Оукена – по имени американского экономиста Артура Оукена, впервые сформулировавшего этот закон: если уровень безработицы превышает естественный на 1 %, то отставание фактического объема ВВП от потенциального составит 2,5 %. Коэффициент 2,5 называют коэффициентом Оукена. Например, если в данном году фактический уровень безработицы 9 %, а естественный 5 %, то отставание фактического объема ВВП от потенциального составит (9-5) х 2,5 = 10 %.