1. Государственное регулирование экономики: основные цели, формы и методы
2. Экономические функции государства
3. Модели макроэкономического регулирования
1. Рыночная экономика - это сложный, постоянно развивающийся механизм, представляющий саморегулирующуюся и саморазвивающуюся систему. В условиях рынка множество субъектов экономики преследуют в первую очередь свои частные интересы. Вместе с тем, решая свои задачи, все они тем самым объективно удовлетворяют потребности всего общества. Взаимная увязка частных интересов и потребностей общества обусловлена закономерностями и внутренней логикой функционирования рыночной системы. Современная экономика - это сотни тысяч предприятий и фирм, организаций и учреждений, производителей и потребителей.
Между ними существуют экономические отношения, которые рынок в состоянии развивать и совершенствовать. Но вместе с тем, в условиях современной экономики существуют явления, решение которых рынку неподвластно (инфляция, безработица, циклические колебания, монополизм и т.д.). Все это не отрицает роли, которую призвано играть государство в современной экономике. Модель экономического устройства общества предполагает использование механизма государственного регулирования для решения различных проблем.
Существуют две основные формы вмешательства государства в макроэкономику: прямое и косвенное.
Прямое вмешательство, при котором используются следующие методы:
а) вмешательство государства в экономику через государственную собственность. Практически во всех странах, особенно развитых, существует значительный по своим масштабам государственный сектор экономики. Его размеры могут служит критерием экономической роли государства. Государство обладает капиталами в самых разных формах (кредит, долевое участие в акционерных обществах, является собственником предприятий и т.д.).Это делает государство владельцем части общественного капитала;
б) принятие законодательных актов, призванных упорядочить и развить экономические отношения между всеми субъектами рыночной экономики.
в) управление.
Косвенное вмешательство, которое может быть направлено на:
а) стимулирование инвестиций;
б) обеспечение полной занятости;
в) стимулирование экспорта и импорт товаров, капитала, рабочей силы;
г) воздействие на общий уровень цен;
д) поддержку устойчивого экономического роста;
е) перераспределение доходов в обществе и т.д.
Таким образом, государственное регулирование макроэкономики – это система мер, направленных на развитие и совершенствование экономической системы общества.
2. Роль государства в рыночной экономике проявляется через его функции. При этом деятельность государства направлена на достижение главной цели: рост благосостояния общества и всех его членов. Экономические функции современного государства довольно многообразны, в том числе:
создание общих законодательных и правовых предпосылок для лиц действующих в условиях рынка. Государство, являясь организатором экономического и социально-политического пространства для рыночной экономки, решает задачу по защите прав субъектов экономики. Для нормального осуществления экономической деятельности субъекты должны быть защищены законодательно. В том числе должно быть: право собственности, государственное противодействие власти монополий, налоговое законодательство, законодательство о защите прав потребителей и т.д.;
-стабилизация экономики и стимулирование сбалансированного экономического роста. Государство с системой определенных мер в области бюджетной, денежно-кредитной и фискальной политики преодолевает кризисные явления, спад производства, снижение инфляции и т.д.;
-создание и реализация общественных благ и услуг. Рынок оказывается неспособным обеспечить производство определенных товаров и услуг (оборона, охрана общественного порядка, государственное управление ит.д.). Предоставление населению общественных благ и услуг возлагается на государство, их финансирование осуществляется через государственный бюджет;
-защита конкуренции через антимонопольное законодательство,
-прямое государственное владение или управление основными элементами инфраструктуры, естественными монополиями с целью стабилизации социально-экономической системы;
-социальная защита населения от несовершенства рынка через социальное страхование, социальную помощь, страхование по безработице, медицинское страхование и пр.;
-регулирование механизма обеспечения условий занятости, Государство применяет меры для возможно более полного использования потенциала трудовой активности населения, устанавливает размер минимальной заработной платы, финансирует федеральные целевые программы содействия занятости и т.д.;
-поддержка фундаментальной науки, проведение общей научно-технической и инновационной политики. Только государство в состоянии
поддержать сложный комплекс условий в области налогов, инвестиций, структурных сдвигов, развития науки и т.д.;
-экологическая функция. В современных условиях одной из основных целей деятельности государства является поддержание устойчивого эколого-безопасного развития. Рыночный механизм самостоятельно не обеспечивает сохранение, а тем более воспроизводство окружающей природной среды. Задача государства состоит в создании необходимых условий для оптимального взаимоотношения общественного производства с природоохранными мерами и сохранения экологического равновесия.
3. Современная экономика использует различные модели макроэкономического регулирования, но основными являются:
- кейнсианская (30-е г. XX столетия)
- неоконсервативная (70-е г. XX столетия)
Кейнсианская модель (Дж. Кейнс) возникла в 20-30-е гг. XX века. В этот период многие страны Запада прошли через кризис и появилась практическая потребность в поиске методов, обеспечивающих динамичное, без особых потрясений, общественное воспроизводство. Основным и главным фактором, обеспечивающим развитие экономики, с точки зрения данной модели, является обеспечение «эффективного спроса».
Данный спрос состоит из двух компонентов:
а) личное потребление;
б) производительное потребление (инвестирование).
В данной модели рассматриваются и предлагаются пути регулирования совокупного спроса.
Неоконсервативная модель возникла в 70-е гг. ХХ в. В этот период многие страны Запала столкнулись не только с глубокими экономическими кризисами, затуханием темпов экономического роста, но и с рядом структурных кризисов, таких как: энергетический, сырьевой, экологический, валютно-финансовый и т.д.
Основные направления данной модели:
-Концепция экономики предложения (основатели А.Лаффер и Дж.Гилдер). Эта теория исходит из того, что так как при рыночной экономике совокупное предложение периодически превышает совокупный спрос, то необходимо регулировать совокупное предложение.
-Монетаризм (основатель М.Фридмен). Это направление определяет необходимость регулирования макроэкономики через кредитно-денежную политику государства.
-Концепция рациональных ожиданий (основатели Дж.Мут и Р.Лукас).
Это направление исходит из необходимости стабильных условий, регламентирующих хозяйственную жизнь общества. Стабильные законы могут дать возможность всем субъектам экономики правильно оценивать ситуацию и принимать оптимальные решения.
