На межгосударственном уровне наиболее полно идея формирования
взаимосвязанного и целостного экономического пространства получила в
деятельности Европейского Союза (бывшее Европейское сообщество) – ЕС.
ЕС представляет собой интеграционную группировку стран, стремящихся
к политическому и экономическому единству при частичном отказе от своих
национальных суверенитетов.
На первом этапе в 1958 г. членами Сообщества выступили шесть стран,
сегодня в состав ЕС входит 15 государств: Германия, Франция, Италия,
Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Гре-
ция, Португалия, Испания, Финляндия, Швеция, Австрия. Штаб-квартира
находится в Брюсселе (Бельгия).
Можно выделить ряд причин, побудивших страны Западной Европы интег-
рироваться в единую группировку. Во-первых, это проблема реализаций про-
дукции, услуг. Основное значение это имело для стран узкоспециализиро-
ванных, с небольшим внутренним рынком сбыта. Необходимость решения
этой проблемы обусловила тенденцию расширения национальных рынков
путём их объединения. Во-вторых, это обеспечение более благоприятных
условий для научно-технического развития через концентрацию усилий в
области фундаментальных и прикладных научных исследований, финансо-
вых средств. И, наконец, это рост числа и степени влияния транснациональ-
ных промышленных и банковских корпораций на мировую экономику, вы-
ход капитала за национальные границы, взаимозависимость государств в
валютно-финансовой сфере.
В настоящее время Европейский Союз – крупнейшая экономическая
группировка мирового сообщества . На его долю приходится около 35 %
валового национального продукта и более 50 % экспорта стран с развитой
рыночной экономикой.
Основными органами ЕС являются: Совет министров, Комиссия Евро-
пейского Союза, Европейский парламент, Суд, Экономический и социаль-
ный комитет. Совет министров – законодательный орган. На него возложено
решение основных вопросов деятельности ЕС и заключение международных
соглашений от имени ЕС. Членами Совета являются министры иностранных
дел всех стран-участниц. Комиссия ЕС – исполнительный орган. Комиссия
осуществляет контроль выполнения постановлений Совета, а также пред-
ставляет ему на утверждение проекты законов. Члены комиссии назначают-
ся правительствами стран сроком на 4 года. Европейский парламент – конт-
ролирующий орган. Он осуществляет контроль за деятельностью всех орга-
нов Европейского Союза и утверждает бюджет. Формируется путем
всеобщих и прямых выборов. Местонахождение – Страсбург (Франция).
Суд ЕС – высший судебный орган. На него возложены функции обеспечения
единообразного толкования правил и норм, а также разрешение споров и
претензий, возникающих между странами Европейского Союза. Местона-
хождение – Страсбург. Экономический и социальный комитет – консульта-
тивный орган. В его состав входят представители профсоюзных организаций
и союзов предпринимателей стран ЕС.
Европейский Союз располагает системой финансовых органов: Европейс-
кий инвестиционный банк, Европейский фонд ориентации и гарантий сель-
ского хозяйства, Европейский социальный фонд, Европейский фонд развития,
Европейский фонд валютного сотрудничества. Для координации действий
стран-участниц в отдельных сферах экономической и социальной политики
действует ряд консультативных комитетов: Валютный комитет, Комитет по
экономической политике, Комитет управляющих банками и др. Для осуще-
ствления деятельности своих органов ЕС располагает рабочим аппаратом
(около 20 тыс. человек) и финансовыми средствами. Первоначально в состав
последних входили доходы от таможенных пошлин и компенсационных
сборов. Однако ввиду преобладания политики либерализации внешней тор-
говли в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), а,
соответственно, и снижения уровня таможенных ставок, эти доходы не стали
покрывать расходы ЕС. Поэтому была принята новая система финансирова-
ния. Сегодня на средства бюджета ЕС выделяется более 1 % валового обще-
ственного продукта всех стран-участниц. Расходная часть стран-членов ЕС
имеет следующую структуру:
1 – субсидии по сельскому хозяйству, 79 %;
2 – субсидии на оказание финансовой поддержки менее развитым регио-
нам ЕС, около 6 %;
3 – административные расходы, около 5 %;
4 – экономическая помощь развивающимся странам, около 4 %;
5 – расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские
