Финансовая политика: сущность, инструменты

Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций.

Главная задача финансовой политики – обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.

Результативностьфинансовой политики тем выше, чем больше она учитывает потребности общественного развития, интересы всех слоев и групп общества, конкретно-исторические условия и особенности жизни.

Финансовая политика включает следующие важнейшие звенья:

- выработку научно обоснованных концепций развития финансов;

- определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период;

- осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей

Существует три основных типа финансовой политики: классическая, планово-директивная и регулирующая.

Основой классической финансовой политики является признание минимальной роли государства в функционировании экономики.

Планово-директивная политика предопределяет ведущую роль натуральных показателей плана, распределение денежных ресурсов в системе государственных финансов, государственных предприятий и отраслевых министерств в соответствии с жестким планом, централизацию и перераспределение через бюджет большей части финансовых ресурсов.

Регулирующая финансовая политика (основоположник Дж. М. Кейнс) предполагает вмешательство государства в развитие экономики с помощью специальных финансово-кредитных инструментов (бюджета, налогов, процентных ставок и т.д.)

Финансовая политика охватывает два основных аспекта:
1) макроэкономическую стабилизацию экономики, связанную с проблемой бюджетного дефицита;
2) распределение ресурсов, зависящее от политики в области налогообложения и правительственных расходов.
Основными инструментами финансовой политики являются:
1) разграничение прямого и косвенного налогообложения (представляет собой введение и конкретизацию прямых и косвенных налогов и применяется для смещения налогового бремени в сторону определенной группы налогоплательщиков)
2) управление государственными расходами;
3) управление дефицитом бюджета (Под управлением дефицитом бюджета понимается поиск источников его финансирования.
Источниками дефицита бюджета являются:
1) эмиссия денег;
2) внешнее финансирование;
3) внутреннее финансирование;
4) невыполнение государством своих обязательств перед бюджетной сферой и неоплата государственных заказов.)