Общий мировой фон, на котором происходит научно-технологическое и инновационное развитие Беларуси, в последнее время определяется глобальными процессами информатизации, ускорения технологических сдвигов, усиления международной конкуренции в мировом информационном пространстве. Прорывы в цифровых, электронных, сетевых технологиях способствуют росту производительности труда, радикально меняют его в прогрессе человечества. Характерной чертой постиндустриального общества является изменение его структуры в направлении снижения удельного веса отраслей материального производства и бурного развития информатики и телекоммуникаций на основе компьютерных сетей.
Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) и их яркое воплощение – сеть Интернет, оказывают мощное преобразующее воздействие на все сферы жизни современного общества и наиболее масштабно – на экономическую. Новое качество экономики информационной эры отражает «новая экономика» - комплекс наукоемких отраслей, занятых производством и обслуживанием информационного оборудования. При этом имеются в виду формирование глобальной электронной среды экономической деятельности, создание новых сетевых форм организации бизнеса, глубокие изменения в системе торговли, связанные с развитием электронной коммерции, и др.. на долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании, в высокоразвитых странах приходится до 85 % прироста ВВП.
ИКТ оказывают решающее влияние на все стороны жизни современного общества:
ü Функционирование органов государственной власти и управления и их взаимодействие с бизнесом и населением («электронное правительство»);
ü Развитие производительных сил («электронная экономика, или экономика, основанная на знаниях»);
ü Повседневную жизнь граждан – удовлетворяются многие из основных потребностей ( в электронном обучении, информации, общении)
Обеспеченность информационно-технологического комплекса всеми видами ресурсов, создание условий для его функционирования и развития отражает понятие информационно-технологического потенциала. Его компоненты и параметры в динамике определяют стадии становления новой экономики и информационного общества в стране.
Основными составляющими информационно-технологического потенциала являются:
1. Информационные ресурсы, методы обеспечения их накопления, сохранности и эффективного использования;
2. Компьютерные информационные и телекоммуникационные технологии;
3. Интегрированные информационные системы и механизмы предоставления услуг на их основе;
5. Информационная индустрия, в том числе индустрия средств информатизации, телекоммуникации и связи;
6. Вычислительный комплекс как технический базис информационной индустрии, включая программное и техническое обеспечение;
7. Система подготовки кадров в области информационных технологий;
8. Система государственного управления информатизацией и регулирования рынка информационных технологий, продуктов и услуг.
Важнейшими факторами интеграции главных компонентов информационного потенциала являются: создание условий информационной безопасности и защиты данных; строгое соблюдение международных стандартов по разработке и внедрению компонентов; единство организационных, технических и технологических принципов их построения.
Историческая специфика становления экономики суверенной Беларуси наложила свой отпечаток и н а развитие информационной сферы. Ресурсные, финансовые и иные внутренние и внешние ограничения обусловили выбор модели построения информационного пространства в стране с акцентом на процессы информатизации и проведение соответствующей государственной политики. Под информатизацией понимается организационный социально-экономический и научно-технический процесс обеспечения потребностей органов государственной власти, юридических и физических лиц в получении сведений о лицах, предметах, фактах, события, явлениях и процессах на базе информационных систем и сетей, осуществляющих формирование и обработку информационных ресурсов и выдачу пользователю документированной информации. Данное определение заложено в основу проведения работ в области информатизации.
Государственная политика в новых условиях стала складываться с принятием Правительством и реализацией Программы информатизации Республики Беларусь на 1991-1995гг и на период до 2000 года. Главное внимание на начальном этапе построения информационного пространства уделялось проблемам создания общегосударственной информационной систем органов государственного управления, а также формированию государственных информационных ресурсов, включая нормативно-методическое обеспечение процессов построения этих систем. В ходе выполнения задания Программы были разработаны также информационные системы в области статистики, науки, образования, медицины, социального обеспечения, управления производством, государственного управления и т.д.
На следующем этапе (1996-2001 гг.) была прежде всего укреплена нормативно-правовая база, разработаны новые концептуальные и программные документы, в том числе законы «Об информатизации», «О государственных секретах», « Об основах государственной научно-технической политики», «О стандартизации», «О сертификации». Положения данных актов определяли, что государство через свои органы формирует информационные ресурсы.
С 2001 года началось выполнение ГНТП « Передовые информационные и телекоммуникационные технологии» и «Защита информации», государственной программы «Информатизация образования», темпы осуществления которой из-за недостатка финансирования были крайне низки. Ведущим направлением работ по формированию нормативной базы информатизации в республике в этот период стало создание нормативного обеспечения по взаимодействию открытых систем, защите информации, разработке программных средств тестирования и сертификации средств информатизации, обеспечению надежности и живучести систем и сетей на всех стадиях жизненного цикла и др.. основная цель государственной политики в области информатизации при этом заключалась в создании и эффективном применении такой нормативно-правовой базы, которая, с одной стороны, способствовала бы стабильности белорусского информационного рынка и его ориентации на удовлетворение информационных потребностей общества, с другой – обеспечивала бы преференции на рынке отечественным производителям информационных технологий, средств, продуктов и услуг.
Однако на внутреннем рынке и на этом этапе информатизации доминировали продукты, производимые крупными западными фирмами, в первую очередь базовые информационные и телекоммуникационные технологии.
В 2002-2004 гг получил дальнейшее развитие и был обновлен перспективными проектами комплекс программных документов, реализующих стратегические положения Концепции государственной политики в области информатизации. Комплекс включал 4 государственных программ. Реализация программных заданий в значительной мере ускорила осуществление стратегической цели – создание единого информационного пространства Беларуси, как базы для решения задач социально-экономического, политического и культурного развития страны, обеспечения ее безопасности и вхождения в мировое информационное сообщество.
В этот период активно разрабатываются сетевые информационно-аналитические системы (ИАС) и базы данных проблемно-ориентированных функциональных комплексов. В их числе экономического управления, макроэкономического анализа и прогнозирования, инновационного предпринимательства, топливо-энергетического комплекса, по товарам и ценам, по инвестициям.
В стране реализован и ряд других государственных программ по информатизации, например, программа «Информатизация системы образования Республики Беларусь до 2006 года», Программа развития государственной системы НТИ на основе информационно-коммуникативных технологий. Успешно выполняются программы Союзного государства Беларуси и России по интеллектуальным информационным технологиям и системам.
В 2005г. с принятием Декрета Президента Республики Беларусь от 22.9.2005 г. №12 создан Парк высоких технологий в целях обеспечения благоприятных условий для повышения конкурентоспособности отраслей национальной экономики, основанных на новых и высоких технологиях. На долю экспорта в общем объеме производства ПВТ приходится 82%. Заказчиками являются компании из 52 государств, в числе которых страны Северной Америки – 50% экспорта, Западной Европы – 32%, СНГ – 14%.
2015г. Для комплексной оценки информационно-технологического развития стран используется система критериев, разработанная Международным исследовательским центром Гарвардского университета. Информационно-технологический потенциал Республики Беларусь оценивается следующим образом:
Оценка производится на базе следующих параметров: — плотность телефонных сетей (в Республике Беларусь 30 на 100 жителей, и развитых странах 40); 1. охват кабельными сетями потенциальных пользователей (в Республике Беларусь 3 % от количества потенциальных пользователей, в развитых странах 10%); 2. доступность Интернета для граждан (с точки зрения стоимости) (в Республике Беларусь Интернет доступен 10% населения, в развитых странах 100%); 3. степень конкуренции в области предоставления доступа в Интернет (в Республике Беларусь) монополия); 4. обеспеченность школ доступом в Интернет (в Республике Беларусь 4 % школ имеют доступ, но он закрыт вне времени занятий, в развитых странах 100 %школ); 5. доля занятого населения, регулярно работающего в Интернет-среде (в Республике Беларусь 3 %, в развитых странах 10 %); 6. представительство правительственных организаций в Интернет (в Республике Беларусь 55 правительственных сайтов, в развитых странах 100 % представительство в Интернет); 7.идр.
Еще одной характеристикой информационно-технологического потенциала страны является структура используемых технологий. В Республике Беларусь в области технологического уклада наблюдается следующая картина: 23,9 % используемых технологий технологическому укладу, 68,7 % —технологическому укладу и 7,7 % - технологическому укладу. По степени прогрессивности используемых технологий прослеживается следующая ситуация: 79 % - традиционные технологии, 15,8 % — новые технологии и 5,2 % - высокие технологии. [2]
Несмотря на национальные различия основой всех стратегий являются:
· Формирование общедоступной информационно-коммуникационной инфраструктуры и организация доступа в сеть Интернет;
· Развитие человеческого потенциала, что определяет эффективное использование информационных технологий и инновационные развитие;
· Совершенствование нормативно-правовой базы, стимулирующей инвестиции и конкуренцию.
