СТРУКТУРИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ. Генри Минцберг

(Печатается по: Henry Mintzberg,The Structuring of Organizations, Prentice Hall, 1979; Henry Mintzberg, Power In and Around Organizations, Prentice Hall, 1983).

Доминирующий в настоящее время "единственно верный подход" к анализу организационных структур сформировался еще в начале XX в. В соответствии с ним существуют лишь два способа организационного дизайна - правильный и ошибочный. В то же время множество разнообразных провалов и неудач неоспоримо доказали, что, например, те или иные системы долгосрочного планирования или программы организационного развития хороши в одних случаях и совершенно не подходят для других ситуаций. А потому современная теория менеджмента постепенно отказывается от "верной дороги", предполагающей наличие какого-то наилучшего для любых условий решения, в пользу концепции "все зависит от...", более известной под названием "ситуационной теории". В соответствии с ней структура должна отражать условия деятельности организации - например, длительность ее существования, размеры, тип производственных систем, степень сложности и динамику окружающей среды и т. д.

Нам представляется, что концепция "все зависит от..." недостаточно радикальна, что наиболее правильным подходом к дизайну организационных структур является "третий путь", основывающийся на принципе "собираем все вместе" конфигурационный подход. Нормы управляемости, типы формализации и децентрализации, системы планирования и матричные структуры, из которых "складывается" организация, не могут выбираться по отдельности, подобно тому, как домохозяйка покупает на рынке морковку, свеклу, петрушку и другие овощи. Эти и другие элементы организационного дизайна должны конфигурироваться на логической основе в скрепленные внутренним единством группы.

Если пересмотреть в свете наших выводов результаты множества исследований организационных структур, очевидной становится их конвергенция вокруг нескольких конфигураций, различающихся структурными планами, ситуациями, в которых они обнаруживаются, и даже историческими периодами, в которых они впервые возникают.

Для того чтобы разобраться в особенностях этих конфигураций, мы должны определить элементы, их составляющие. Соответственно, первые четыре раздела данной статьи мы посвятим анализу базовых составных частей организации, механизмам координации действий, учитываемым при разработке структур параметрам, а также ситуационным факторам. И в последнем разделе мы кратко рассмотрим структурные конфигурации, каждая из которых будет более подробно обсуждаться в части III настоящего издания.