В современной рыночной экономике государство выполняет ряд важнейших функций. Его экономическая роль намного возросла и изменилась по сравнению с предыдущими эпохами. Наиболее полным воплощением этого является государственно-монополистический капитализм.
Государственно-монополистический капитализм (ГМК)— представляет собой соединение в особый механизм силы монополий с властью государства. Это новая, более высокая ступень монополизации экономики, дополнение частной монополии государственной, их органическое переплетение.
Современное государство— координационный центр, который формирует, разрабатывает и пытается проводить в жизнь текущую и долговременную экономическую политику. Оно выступает как крупнейший предприниматель и одновременно потребитель продукции, инвестор и банкир. Без его участия невозможно обеспечить стабильность и пропорциональность развития экономики в целом и даже в отдельных ее секторах и регионах.
Современное государство характеризуется возросшим уровнем обобществления производства, выполняет ряд важных функций:
— обеспечение правовой базы и условий эффективного функционирования экономики;
— стабилизации и стимулирования экономического роста;
— защиты конкуренции;
— социальной поддержки и защиты населения (особенно малоимущих, нетрудоспособных и др.), путем социального, обеспечения, различных фондов и льгот, перераспределения доходов и богатства;
— структурной перестройки;
— обеспечение безопасности общества (военной, экономической, экологической, генетической);
— борьба с преступностью, в том числе и с организованной;
— охрана окружающей природы, сбережение среды обитания человека и общества;
— вхождение страны в мировое экономическое пространство.
Формами и проводниками воздействия современного государства на экономику являются:
Государственная собственность— возникает в результате государственного предпринимательства, строительства хозяйственных и других объектов, за счет средств государственного бюджета, национализации частных хозяйственных и других объектов, создания смешанных государственно-частных предприятий и т.п.
Национализация— переход отраслей хозяйства и предприятий из частной собственности отдельных предпринимателей, владельцев или их объединений в собственность государства. Способствует усилению государственного вмешательства в экономику и другие сферы общественной жизни.
Смешанные государственно-частные предприятия— форма функционирования государственной собственности, посредством совместного участия в капитале и прибылях государства, частных компаний.
Реприватизация— денационализация, превращение государственных предприятий в собственность частных лиц и корпораций. Осуществляется разными методами, в том числе путем распродажи государством предприятий частным собственникам. Широкое распространение получил перевод компаний в категорию акционерных, что не позволяет государству вмешиваться в их текущую деятельность.
Милитаризация экономики— ориентация экономики на военные цели, подчинение ее задачам наращивания военного потенциала, подготовки и ведения войн. Современный милитаризм отвлекает на военное потребление значительные людские, материальные и финансовые ресурсы.
Военно-промышленный комплекс (ВПК)— союз военно-промышленных монополий и государства. Материальной основой образования этого союза является гонка вооружений и развитие военной экономики.
Государственное регулирование экономики— система мероприятий государства, целью является обеспечение нормального функционирования экономики, всего процесса воспроизводства, хозяйственной стабильности и экономического роста. Основные направления регулирования -воспроизводственный цикл, структура национального хозяйства, безработица и инфляция, научно-технический прогресс, инфраструктура, внешнеэкономические связи и социальные отношения. Возможности государственного регулирования все же ограничены, поскольку они не всегда совпадают с интересами частных фирм и монополий, размерами средств, находящихся в распоряжении государства и пр.
Инфраструктура— комплекс отраслей, обслуживающих производственные, социальные и другие функциональные структуры экономики и общества в целом.
Производственная инфраструктура— совокупность отраслей, непосредственно обслуживающих материальное и нематериальное производство: транспорт, связь, материально-техническое обеспечение, вычислительные центры, системы водо- и энергоснабжения и др. Обеспечивает необходимые условия для функционирования всего хозяйства, его секторов и регионов, способствует ускорению оборота капитала, повышает уровень интенсификации и эффективности экономической деятельности.
Социальная инфраструктура — напрямую связана с воспроизводственным процессом, оказывает на него все более сильное и даже решающее воздействие: образование и здравоохранение, социальное обеспечение, объекты и учреждения культуры; жилищное, коммунальное, дорожное и складское хозяйства; предприятия бытового обслуживания, торговли и др.
Экологическая инфраструктура— новое функциональное звено в инфраструктурном комплексе. Нарушения экологического равновесия, вызванные отрицательными последствиями ЙТП, расхищением природных ресурсов, частыми повреждениями окружающей среды определили необходимость системы природоохранных мероприятий, создания комплекса очистных сооружений, строгого соблюдения экологической безопасности.
В современных условиях проблемы экологии выдвинулись на передний план, в связи с чем особая роль принадлежит предприятиям и учреждениям данной инфраструктуры.
Информационная инфраструктура— новый организм в системе инфраструктур, возникновение и развитие которого особенно связано с современной НТР. Охватывает объекты и организации, занятые информационным обслуживанием общества. Сюда можно отнести и совокупность фундаментальных и прикладных научных знаний, инженерных и управленческих решений, всего общеобразовательного, профессионального и творческого потенциала населения. Уровень информационного обеспечения определяется не только качеством и масштабами потоков информации, но и своевременностью и рациональностью их применения.
«Институционная» инфраструктура— включает государственные структуры, законодательство, систему сложившихся правовых норм, обслуживающих функционирование биржевых, кредитно-денежных, финансовых и других рыночных институтов.
Формы государственного регулирования— регулирование снабжения предприятий государственного сектора сырьем, оборудованием, рабочей силой, сбытом продукции, использование государством финансовых, кредитно-денежных рычагов, бюджетных средств, налогообложения, политики цен и пр.; проведение государственных социальных программ, защита конкуренции, поддержка малого бизнеса, фермерства, регулирование экспортно-импортных операций, других внешнеэкономических связей и т.п.
Важнейшей формой регулирования экономики служит структурная политика. Она осуществляется путем:
— реиндустриализации - модернизация производства на базе новейших достижений техники и технологии;
— организационно-управленческих преобразований;
— содействие совершенствованию пропорций между отраслями хозяйства, регионами страны
Бюджетная система— инструмент государственного регулирования экономики, включает государственный бюджет и местные бюджеты.
Расходы государственного бюджета— направляются: на финансирование государственного сектора хозяйства; финансирование социальной сферы (социальное обеспечение, здравоохранение, наука, просвещение и т.д.); на содержание вооруженных сил и государственного аппарата.
Доходы государственного бюджета— налоговые поступления; отчисления от прибылей предприятий, корпораций и других хозяйствующих субъектов, взносы в фонды социального страхования, процентные платежи по государственным ссудным операциям и др.
Фискальная (налоговая) политика -способ государственного воздействия на хозяйственные процессы через систему прямых и косвенных налогов.
Данная проблема более детально рассматривается в разделе «Макроэкономика».
Регулирование внешнеэкономических связей— осуществляется путем регулирования импорта и экспорта товаров, платежного баланса, валютных отношений и пр.
Дерегулирование— ограничение и ослабление вмешательства государства в функционирование рыночной экономики, в том числе отмена или сокращение установленных государством административно-правовых норм и предписаний в отношении предпринимательской деятельности. Включает изменение налоговой, амортизационной политики; распределение и использование госбюджета; проблемы занятости и другие социальные аспекты экономического регулирования.
Маркетинг— современная система организации рыночной деятельности фирм. Государственное регулирование маркетинга выступает как политика, проведение которой подчинено задаче стабилизации рыночного хозяйства, укреплению частной собственности, решению проблем реализации, путем изучения потребительского спроса и приспособления к нему производства, всей деловой активности фирм.
