Инициатором подготовки ПТД является недропользователь. Им готовится техническое задание на выполнение работы научной организацией. В нем недропользователем ставяться задачи, которые необходимо решить при выполнении ПТД.
На основе этого технического задания проектной организацией составляется календарный план выполнения работы. Календарный план содержит детальную последовательность выполнения работ разбитую на этапы. Каждый этап представляет собой четко сформулированное описание вида работ, срок его исполнения и стоимость. При необходимости ключевые моменты работы согласуются с заказчиком. Обычно это касается качества создаваемых геологических и геолого-технологических моделей, уровней отборов, величин конечных коэффициентов извлечения нефти.
Выполненная работа проходит приемку у заказчика, которая включает прохождение экспертизы и защиты на научно-техническом совете (НТС) заказчика. Затем недропользователь представляет работу в ФГУ “Экспертнефтегаз”, в которой проводиться государственная экспертиза. При положительном заключении экспертизы работа выноситься на заседание ЦКР. На ЦКР недропользователь и автор работы проходят ее защиту. При положительном решении комиссии составляется протокол заседания, который и является тем заключительным документом, которым утверждаются решения предложенные в ПТД. После утверждения протокола заместителем министра он обретает юридическую силу. Все государственные органы, контролирующие выполнение лицензионных соглашений и правильности разработки месторождения руководствуются решениями, утвержденными этим протоколом.
На составление проектно-технологической документации заказчиком выдается техническое задание.
Техническое задание должно содержать :
- год начала ввода месторождения в разработку;
- возможные объемы бурения по годам;
- возможные источники рабочих агентов;
- дополнительные сведения, влияющие на проектирование и технологию разработки (наличие водоохранных зон, зон приоритетного природопользования местным населением, участеов кедровников, высокобонитетных пахотных земель и т.д.);
- ограничения, влияющие на обоснование способов эксплуатации скважин, устьевого и внутрискважинного оборудования, устьевого и буферных давлений;
- условия сепарации и подготовки нефти;
- коэффициенты использования и эксплуатации скважин (по способам);
- сроки составления проектных документов.
В техническом задании на анализ разработки или авторский надзор указываются вопросы, которые в первую очередь интересуют заказчика.
Техническое задание составляется и подписывается главным геологом предприятия-заказчика, согласовывается с территориальным округом Госгортехнадзора РФ и проектной организацией, утверждается руководством организации-недропользователя.
Проектирование разработки, как и разработка месторождений, носит стадийный характер, так как последовательно осуществляется разбуривание и промышленное их освоение.
В случае получения новых геологических данных, существенно меняющих представление о запасах месторождения, базовых объектах разработки, а также в связи с изменением экономических условий разработки или появлением новых эффективных технологий, в порядке исключения, могут быть составлены промежуточные технологические документы:
- дополнения к проектам пробной эксплуатации и дополнения к технологическим схемам опытно-промышленной разработки;
- дополнения к технологическим схемам разработки.
Уточнение или пересмотр отдельных проектных решений показателей разработки, не меняющие утвержденных принципиальных положений технологических проектных документов, может производиться в:
- дополнениях к технологическим схемам и проектам разработки;
- авторском надзоре за выполнением технологических схем проектов разработки.
Проектные технологические документы на разработку месторождений и дополнения к ним проходят экспертизу в Государственном Учреждении «Экспертнефтегаз», затем рассматриваются и утверждаются Центральной комиссией по разработке нефтяных и газо-нефтяных месторождений (ЦКР) Министерства пиродопользования.
