Вопрос 4. Система земельного права.

Вопрос 3. Конституционные основы земельного права.

Вопрос 2. Источники земельного права.

Источник ЗП – это внешняя форма выражения земельно-правовых норм:

1. международные договоры, ратифицированные Россией, общепризнанные принципы и нормы международного права;

2. нормативно-правовые акты:

1) федеральные законы (Земельный Кодекс, Лесной Кодекс, Водный Кодекс, иные законы);

2) нормативно-правовые нормы органов исполнительной власти;

Ст. 2 ЗК

3. законодательство субъектов РФ:

Земельное законодательство отнесено к совместному ведению РФ и её субъектов. На уровне федеральных актов: ограничение оборотоспособности земельных участков; порядок пользования и условия пользования земельными участками; ограничение прав землепользования; порядок государственного мониторинга и иные.

4. НПА органов местного самоуправления:

1) правила землепользования и застройки городского округа/городского поселения;

2)

5. обычай – это сложившийся в течение длительного времени и широко применяемое правило поведения, не закреплённое в нормах законодательства.

Конституционные основы земельного права – это положения, содержащиеся в Конституции, закрепляющие основы регулирования земельных отношений.

Выделяют 3 группы таких норм:

1. положения, которые определяют правовой режим земельных участков (ст. 9 Конституции; ст. 36 Конституции РФ, в соответствии с которой земельные участки могут находиться в различных формах собственности);

2. нормы, определяющие предметы ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ: к совместному ведению отнесены вопросы разграничения государственной собственности на землю; управление, распоряжение федеральной собственности на землю осуществляет Правительство РФ; в совместном ведении находятся вопросы владения, пользования и распоряжения земель);

3. конституционные положения, устанавливающие права граждан на землю (ст. 36 ч. 1 – граждане и их объединения могут иметь в частной собственности земельные участки; ст. 35 – каждый может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственником которого он является; никто не может быть лишен имущества, кроме как по решению суда; принудительное изъятие имущества допускается только при равноценном возмещении).

Система – это некая внутренняя структура права.

Система ЗП – это объективно существующее, упорядоченное единство земельно-правовых институтов; последовательно расположенных в соответствии с их ролью, значимостью в регулировании земельных отношений и их содержанию.

Выделяют общую и особенную части.

Общая часть включает правовые институты, которые регулируют все или почти все виды земельных отношений. Перечень правовых институтов:

1. институт права собственности на земельные участки;

2. институт землепользования – институт иных видов прав на землю (помимо права собственности существует иные 5 прав: пожизненное наследственное владение, постоянное (бессрочное) пользование, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование);

3. институт управления в области использования и охраны земли;

4. институт охраны земель и защиты прав на землю собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.

Особенная часть. В ЗП Особенная часть формируется в зависимости от категории земель. В России 7 категорий земель:

1. правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;

2. земли населенных пунктов;

3. земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, космического обеспечении, обороны, безопасности и иного специального назначения;

4. земли особо охраняемых территорий и их объекты;

5. земли лесного фонда;

6. правовой режим земель водного фонда (земли, занятые водными объектами, занятые техническими сооружениями);

7. земли запаса (это единственная категория земель, целевое назначение которых не определено).