Задачи и принципы планирования капитальных вложений
Основы планирования инвестиций в форме капитальных вложений
Программа
Задачи и принципы планирования капитальных вложений. Формирование плана государственных централизованных и нецентрализованных капитальных вложений в России. Показатели плана капитальных вложений. Сущность проблемы повышения экономической эффективности инвестиций. Особенности определения эффективности капитальных вложений в непроизводственную сферу
Лекция – 2 часа
Планирование капитальных вложений – это система прогнозных и плановых расчетов по воспроизводству основных фондов на базе капитальных вложений на предстоящий период.
Основными задачами планирования капитальных вложений являются:
1) увеличение производственных мощностей и основных фондов;
2) эффективное использование капитальных вложений.
Планирование капитальных вложений осуществляется на основе ряда следующих принципов:
1. Конкретность и обоснованность плана. При разработке плана учитываются конкретные условия, в которых будут осуществляться капитальные вложения.
Планы требуют необходимых технико-экономических обоснований и расчетов потребности в капитальных вложениях на строительство конкретных объектов.
2. Сбалансированность объемов капитальных вложений с источниками их финансирования. При разработке плана объемы капитальных вложений по всем источникам финансирования должны быть увязаны и сбалансированы с финансовыми и материальными ресурсами
3. Стабильность планирования, проявляющаяся в неизменности принятых планов, в их постоянстве в предстоящем периоде. Означает что, стабильный план должен быть неизменным в течение всего планового периода.
4. Непрерывность планирования. Этот принцип означает, что организация, фирма, предприятие должны разрабатывать долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные (годовые) планы. Среднесрочные и долгосрочные планы должны уточняться и конкретизироваться с учетом изменившихся обстоятельств, а годовые планы должны вытекать из среднесрочных планов. Этим достигается непрерывность планирования
5. Научность планирования. Планы должны составляться на научной основе, т.е. на основе научных методов, научно разработанных нормах и нормативах, последних достижениях в науке и технике, а также достоверной информации.
Капитальные вложения в зависимости от порядка их планирования и источников и источников финансирования подразделяются на централизованные и нецентрализованные.
К централизованным относятся государственные капитальные вложения, по которым основные показатели определяются федеральными либо республиканскими органами власти.
Финансирование государственных централизованных капитальных вложений осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете и (или) бюджетов субъектов РФ.
Планирование государственных централизованных капитальных вложений является основным методом государственного регулирования инвестиционной деятельности.
Прямое государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляется в основном путем направления финансовых ресурсов на выполнение федеральных и целевых программ и на другие федеральные государственные нужды, определяемые законодательством РФ.
Централизованные капитальные вложения предусматриваются на следующие цели:
- осуществление государственных долгосрочных целевых программ;
- строительство государственных объектов производственной сферы, в том числе оборонной промышленности, средств связи, ТЭЦ и др.;
- строительство железных и автомобильных дорог, морских портов, сооружений других объектов для федеральных нужд.
В соответствии с Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» решения об осуществлении государственных капитальных вложений принимаются органами государственной власти.
Согласно закону государственные капитальные вложения предусматриваются:
- в федеральном бюджете – на реализацию соответствующих целевых программ, а также на основании предложений Президента РФ либо Правительства РФ;
- в бюджетах субъектов РФ – при условии, что расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих региональных целевых программ.
Формирование перечня объектов осуществляется по этапам в следующем порядке:
1. Министерство экономического развития и торговли РФ устанавливает объемы государственных централизованных капитальных вложений на соответствующий период.
2. Государственные заказчики представляют в Министерство экономического развития и торговли РФ, предложения по инвестиционным проектам с учетом предварительных объемов государственных и централизованных капитальных вложений.
