ВОПРОС 37. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И РОЛЬ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ. ФСС В РФ.

Обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного медицинского страхования» материальное обеспечение граждан, не участвующих в трудовом процессе по независящим от них обстоятельствам. ФСС призван способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, необходимости получения медицинской помощи, санитарно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством РФ социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Обязательное социальное страхование осуществляют страховщики, создаваемые Правительством РФ, которое управляет системой обязательного социального страхования. Средства обязательного социального страхования – федеральная государственная собственность, они не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет ФСС и отчет о его исполнении утверждаются федеральными законами в Государственной Думе после внесения их на рассмотрении Правительством РФ.

Основная задача ФСС – выплата страхового обеспечения по следующим видам социальных страховых рисков:

- необходимость получения медицинской помощи; - временная нетрудоспособность; - трудовое увечье и профессиональное заболевание; - материнство; - инвалидность; - наступление старости; - потеря кормильца; - признание безработным; - смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.

Фонд социального страхования (ФСС РФ) — кредитное учреждение при Правительстве РФ; управляет средствами государственного социального страхования РФ.

Фонд представляет собой специализированную многоуровневую структуру, в которую входят региональные отделения во всех субъектах РФ. Осуществляемое Фондом обязательное социальное страхование распространяется на граждан, работающих по найму. Не подлежат обязательному социальному страхованию военнослужащие и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой. С 2000 г. Фонд является страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

За счет средств социального страхования Фондом осуществляется выплата пособий работающим гражданам:

- по временной нетрудоспособности; - по беременности и родам; - при усыновлении ребенка; - женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (единовременное пособие); - при рождении ребенка (единовременное пособие); - на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (ежемесячное пособие); - на погребение умерших работавших граждан и несовершеннолетних членов семьи работающих граждан;

- по уходу за ребенком-инвалидом (оплачиваются 4 дополнительных выходных дня).