Интегрированная информационная система “Формирование проекта республиканско-го бюджета” (ИИС ФПРБ) предназначена для автоматизации четырех основных стадий процесса формирования проекта республиканского бюджета на предстоящий финансовый год и определения прогнозных показателей на трехлетний период. ИИС ФПРБ состоит из шести подсистем, разделенных по принципу последовательности и функциональности стадий формирования проекта бюджета:
- подсистема “Формирование проекта доходной части бюджета”;
- подсистема “Формирование проекта расходной части бюджета”;
- подсистема “Формирование проекта бюджета и принятие решений”;
- подсистема “Администрирование”.
Основные потоки данных.
Информационная система “Формирование проекта республиканского бюджета” интег-рирована с другими системами. Система позволяет производить сбор информации от го-сударственных учреждений к администраторам бюджетных программ и агрегированных данных от Администраторов бюджетных программ к Министерству финансов РК по расходной части бюджета.
Схема хранения данных при сборе информации носит распределенный характер и стру-ктурно разделена на три уровня: Первый уровень – центральная база данных, где хранится вся первичная информация. Второй уровень – база данных Администраторов бюджетных программ – локальные базы с первичной информацией Администраторов бюджетных программ и всех подведомственных государственных учреждений. Третий уровень – база данных государственных учреждений – локальные базы с первичной информацией государственных учреждений. Обмен информацией между уровнями производится путем репликации данных администраторами баз данных каждого уровня. Репликация данных может производиться по выделенному каналу связи, коммутируемому каналу связи, либо файловому обмену по электронной почте.
Доступ к данным тех или иных клиентов системы регулируется Администратором системы.
Сведение республиканского бюджета в агрегированном виде, годовые объемы расходов республиканского бюджета по программам/подпрограммам, спецификам экономической классификации расходов в разрезе государственных учреждений, Паспорта бюджетных программ экспортируются в интегрированную информационную систему “Формиро-вание проектов планов финансирования” Министерства финансов Республики Казахстан. Паспорта бюджетных программ также экспортируются в интегрированную информационную систему “Мониторинг бюджетного процесса” Министерства финансов Респуб-
лики Казахстан. В инструментальной платформе системы ФПРБ применены:
- Сервер приложений: специально разработанное программное обеспечение;
- Система управления базой данных;
- Операционная система Рабочей станции и Сервера приложений;
- Операционная система Сервера баз данных.
Для синхронизации баз данных разных уровней в off-line режиме используются: выделенные каналы связи, коммутируемые каналы связи, файловый обмен.
Интегрированная информационная система “Формирование проекта местного бюджета” (ИИС ФПМБ) предназначена для местных финансовых органов областного и районного звена и автоматизирует функции по:
- формированию проекта бюджета административно-территориальной единицы, со
ставлению расчетов для обоснования прогнозных показателей;
- прогнозированию объемов поступлений в местный бюджет;
- составлению паспортов местных бюджетных программ.
ИИС ФПМБ состоит из пяти подсистем, выделенных исходя из принципа последовательности, функциональности этапов осуществления бюджетных процедур по формированию проекта бюджета:
“Формирование бюджетных заявок АМБП”;
“Формирование проекта доходной части бюджета”;
“Формирование проекта расходной части бюджета”;
“Формирование проекта бюджета”;
“Администрирование”.
Имеются особенности в структуре, потоках данных, схемах их хранения, инструментальных платформах других информационных систем. Так, проведение бюджетных реформ в Казахстане вызвало необходимость модернизировать информационную систему казначейства. Данная система представляет собой комплекс функциональных характеристик, которые направлены на обеспечение главной цели – эффективное управление государственными финансами. Система позволяет проводить действенный контроль за исполнением государственного бюджета на всех уровнях и принимать обоснованные финансово-экономические решения. Система фиксирует перечисление бюджетных средств в режиме реального времени, отслеживает их расходование по целевому назначению. Она раз-работана в соответствии с нормативной правовой базой Республики Казахстан, и с учетом распределения ответственности Правительства и местных исполнительных органов за обеспечение эффективного и целевого расходования бюджетных средств.
Информационная система казначейства включает функциональные модули: Главная Книга, Управление поступлениями в бюджет, Выдача казначейских и финансовых разрешений, Управление наличностью, Управление и контроль обязательств, Управление платежами, Интерфейс между казначейской и платежной системами, Учет активов, Учет государственного долга и кредитования, гарантированного государством долга.
В состав АСФР входят также следующие интегрированные информационные системы:
Информационная система «Бухгалтерский учет исполнения сметы расходов бюджетных учреждений (ЕСЕП)»;
Информационная система «Учет заработной платы SALARY»;
Информационная система «Формирование планов финансирования, учет и распределение лимитов бюджетных ассигнований в разрезе учреждений»;
Информационная система «Ведомственные кадры».
Интегрированная информационная система “Бухгалтерский учет исполнения сметы расходов бюджетных учреждений (ЕСЕП)” предназначена для автоматизированной обра-ботки финансово-хозяйственных операций (оперативный бухгалтерский учет) для госуда-рственных учреждений. Задачи системы состоят в следующем:
- учет основных средств;
- учет материальных ценностей;
- учет финансово-расчетных операций;
- формирование квартальной бухгалтерской отчетности.
Основными функциями данного программного обеспечения являются:
- постановка на баланс, списание, перемещение и т.д. основных средств и матери
альных ценностей;
- ввод и выписка различных финансовых документов. Документы по финансовым
операциям формируются в соответствии с “Правилами финансовых процедур по исполнению бюджета и ведению форм отчетности”;
- учет исполнения сметы расходов осуществляется по программам, подпрограммам и
по спецификам. Формируются ведомость анализа специфик по субсчету, книга учета лимитов и расходов;
- формирование и печать выходных документов (инвентарных книг, оборотных
ведомостей, карточек по учету, журналов регистрации, мемориальных ордеров, книги главной, различных ведомостей аналитического учета и т.д.).
Кроме того, имеется ряд вспомогательных функций, способствующих поддержанию системы в работоспособном состоянии, и обеспечивающих настройку программного средства на конкретный вариант функционирования.
