Dm – кривая спроса на импортный товар в большой стране;
Sx – кривая предложения товара из страны-экспортера.
Рис. 11.3. Оценка оптимального тарифа
В стране – экспортере производство товара начнет сокращаться, кривая Sx сместится в положение Sx’. Цена на внутреннем рынке упадет до Pw.
Если условия свободной торговли мировая страна на товар была Pf, то объем импорта в большой стране составлял Qd – Qs, так как спрос превышал предложение. Страна вводит тариф на импорт и это приводит к росту внутренней цены до Pd и росту отечественного производства товара с Qs до Q’s. Это повлияет на мировую цену. В стране-экспортере производство товара начнет сокращаться, кривая Sx сместится в положение S’x. Цена на внутреннем рынке упадет до Pw. Если в стране-импортере введение тарифа привело к повышению цены, а в стране-экспортере к ее понижению, то мировая цена выровняет ее колебания и установится на уровне Pw.
В большой стране цена не увеличится на всю величину тарифа (Т), а будет равна мировой цене плюс тариф (Pw + T) и страна получит дополнительный выигрыш от изменения условий торговли.
Поскольку внутренняя цена в большой стране немного выросла (с Pf до Pd) потребители проиграют (a+b+c+d), а производители выиграют область (а). Государство увеличит свой доход, который составит (c+f).
Оценивая общий эффект от введения тарифа для страны в целом можно отметить, что он может быть как положительным, если f > b+d, так и отрицательным, если f < b+d. Выигрыш страны от введения тарифа будет тем больше, чем меньше размеры сокращения импорта и ниже сокращение цены из-за перекладывания тарифа на страну-экспортера.
Таким образом, экономическое благосостояние страны растет, если эффект от улучшения условий торговли (f) перекроет потери от введения тарифа и необходимости увеличивать неэффективное внутреннее производство товара не будет.
Экспортный тариф накладывается на экспортные товары при продаже их за границу. В большинстве стран он просто отсутствует. В развивающихся странах накладывается на товары традиционного экспорта. Основные функции тарифа:
- фискальная - сбор денег в доход бюджета;
- балансировочная – в случае больших различий в уровне внутренних цен и свободных цен мирового рынка.
При введении тарифа государство выплачивает субсидии производителям. Ограничение экспорта рассматривается как необходимая мера для поддержки достаточного предложения на внутреннем рынке и предотвращения избыточного экспорта субсидируемого продукта.
Рассмотрим влияние экспортного тарифа на доходы различных слоев населения:
Рис. 11.4. Оценка экспортного тарифа
Если внутренняя цена равна мировой (Pd), то объем экспорта составляет (Qs – Qd). Введение таможенной пошлины делает экспорт менее прибыльным, поэтому производители увеличивают продажи на внутреннем рынке. Это приводит к снижению цены на внутреннем рынке до Pw. Снижение внутренней цены стимулирует рост внутреннего потребления с Qdдо Q’d. Производители сокращают объем производства с Qs до Q’s и экспорт сокращается до величины (Q’s – Q’d).
Потребители выигрывают от снижения цены область (a + b). Государство выигрывает доход от введения тарифа в размере области (d). Производители терпят большие убытки в размере (a + b + c + d + e). Чистый проигрыш страны от введения таможенного тарифа на экспорт составляет область (c + e). Таким образом, в результате обложения экспортным тарифом возникают те же две группы экономических эффектов, что и при импортном тарифе. Экспортный тариф в случае с большой страной может быть также оптимальным.
Существуют следующие аргументы против тарифов:
- тарифы замедляют экономический рост. Экономическое положение малой страны снижается от введения импортного тарифа в любом случае. Экономическое положение большой страны снижается также всегда, кроме случая, когда эффект от улучшения условий торговли перекрывает потери от введения тарифа;
- одностороннее введение тарифов нередко приводит к торговым войнам, которые подрывают стабильность международной торговли. Торговые партнеры могут применять ответные тарифные санкции;
- тариф приводит к увеличению налогового бремени на потребителей, которые покупают товары по более высокой цене;
- тариф на импортные товары косвенно подрывает экспорт страны, осложняя проблемы платежного баланса. Экспортные товары нередко включают импортные компоненты, рост цен на которые приводит к росту издержек на производство экспортной продукции и она становится менее конкурентоспособной на мировом рынке;
- тариф ведет к сокращению общего уровня занятости в экспортных странах.
Аргументы в защиту тарифов:
- тарифы позволяют защитить молодые отрасли;
- тариф – средство стимулирования отечественного производства;
- тариф – важный источник бюджетных доходов;
- тариф – защита национальной безопасности, международного престижа страны.
Для предотвращения последствий торговых ограничений страны стараются создавать зоны свободной торговли, таможенные союзы.
Таможенный союз предполагает не только беспошлинную торговлю между странами-участницами союза, но и установление единого внешнего таможенного тарифа.
Рассмотрим возможные последствия вступления страны в таможенный союз на условном примере. Предположим, Норвегия до вступления в ЕС покупала японские телевизоры по цене $ 400, то есть, телевизоры в ЕС стоили $ 440. В Норвегии действовал таможенный тариф и цена на внутреннем рынке с тарифом составляла $ 460. Кривая спроса на телевизоры в Норвегии представлена на рис. 11.5 кривой Dm, а объем импорта – М1.
Поставки телевизоров из ЕС не выгодны, так как при 15% тарифе их необходимо продавать на внутреннем рынке Норвегии по цене $ 560. Государство от поставок по мировой цене выиграло область (a + f), то есть размер тарифа, умноженный на величину пошлины.
При вступлении страны в таможенный союз тариф по отношению к ЕС отменяется, но сохраняется внешний по отношению к странам ЕС тариф.
В новых условиях на рынке Норвегии окажутся более дешевыми телевизоры из ЕС, и их цена будет $ 440, в то время как японских - $ 460.
Рис. 11.5. Рост и свертывание торговли в результате присоединения к таможенному союзу
Потребители увеличат спрос на телевизоры и объем импорта возрастет до М2. Чистый выигрыш потребителей составит (a + b + d). Государство потеряет область (a + f). В размере области (а) потери государства перекрыты выигрышем потребителей, поэтому конечный результат будет выражаться в росте импорта с М1 до М2, и в снижении благосостояния от свертывания торговли в размере М0.
Выигрыш оказывается тем выше, чем:
- эластичнее кривая импортного спроса;
- больше разница между издержками отечественного производства и издержками страны-партнера;
- меньше разница между издержками производства страны-партнера и издержками производства третьей страны.
Таким образом, наилучшие условия для увеличения объема торговли возникают при высоко эластичном спросе на импорт и наличии в одной из стран-партнеров по таможенному союзу издержек производства, приближающихся к мировому уровню
