С целью сопоставления плановых и отчетных данных о затратах при осуществлении планирования, учета и калькулирования производственной (операционной) себестоимости работ (услуг) определены группы затрат, которые классифицированы по признакам:
1 - По месту возникновения затраты на производство работ (услуг) группируются по отдельным структурным подразделениям жилищно-коммунальных предприятий и организаций.
В зависимости от характера и назначения выполняемых процессов производство делится на основное, вспомогательное и обслуживающее (непроизводственное) хозяйство и регламентируется в приказе об учетной политике предприятия.
2 - По видам затраты классифицируются по экономическим элементам и по статьям затрат.
3 - По способам отнесения на производственную себестоимость - прямые и косвенные затраты. Прямые - это затраты, которые могут быть непосредственно включены в производственную себестоимость отдельных видов работ (услуг). К косвенным затратам относят затраты, непосредственно не связанные с выполнением жилищно-коммунальных работ (услуг). К таким затратам относят общепроизводственные затраты, которые включают затраты по управлению и обслуживанию производственного процесса.
4 - По степени влияния объемов выполненных работ и реализованных услуг на уровень затрат, затраты делятся на переменные и постоянные.
Переменные затраты - это затраты, абсолютная величина которых изменяется вместе с изменением объемов работ (услуг). Постоянные затраты - это затраты, абсолютная величина которых с увеличением или уменьшением объемов работ (услуг) существенным образом не изменяется.
5 - По составу затраты делятся на одноэлементные, то есть экономически однородные, и комплексные, которые состоят из нескольких элементов.
6 – По отчетным периодам затраты делятся на текущие, затраты минувших и будущих периодов.
7 - По целесообразности затраты делятся на продуктивные, непроизводительные и чрезвычайные.
Непроизводительными затратами считаются затраты, которые возникли в результате недостаточной организации производства и управления, отклонения от технологических норм, порча материальных ценностей. К затратам от чрезвычайных событий относятся как потери по результатам этих событий, так и затраты на осуществление мероприятий, связанных с предотвращением и ликвидацией таких последствий.
Группирование затрат по экономическим элементам осуществляется для организации контроля за уровнем затрат в целом по предприятию, определения общего объема использованных предприятием материальных, трудовых и денежных средств. Затраты операционной деятельности группируются по экономическим элементам затрат соответственно п.21 П(С)БУ 16 "Затраты" (20027-00).
В состав элемента "Материальные затраты" включаются затраты в соответствии с п.22 П(С)БУ 16 "Затраты" (20027-00). Стоимость материальных ресурсов в зависимости от способа их приобретения (получения) определяется предприятием соответственно п п. 9-15, а их оценка при использовании в производстве (убытие) – п п. 16-23 П(С)БУ 9 "Запасы" (20751-99).
Транспортно-заготовительные затраты, связанные с доставкой и транспортированием запасов, в том числе погрузочно-разгрузочные работы, включаются в соответствующие элементы затрат и учитываются соответственно п.9 абзац 5 П(С)БУ 9 "Запасы" (20751-99).
В состав элемента "Затраты на оплату труда" относят затраты, которые указаны в п.23 П(С)БУ 16 "Затраты" (20027-00) в соответствии с принятыми предприятием системами оплаты труда.
К элементу затрат "Отчисление на социальные мероприятия" относят затраты, указанные в п. 24 П(С)БУ 16 "Затраты" (20027-00).
Расчет амортизации основных средств и нематериальных активов и отнесение их на себестоимость работ (услуг) осуществляется в соответствии с П(С)БУ 7 "Основные средства" (20288-00) и П(С)БУ 8 "Нематериальные активы" (20750-99).
В состав элемента "Другие операционные затраты" относятся затраты, которые включаются в себестоимость предоставленных услуг (выполненных работ) и не учтенные в предшествующих элементах затрат.
Группирование затрат по статьям калькуляции предназначено для организации аналитического учета затрат и калькулирования себестоимости отдельных видов жилищно-коммунальных услуг (работ), вычисления затрат в разрезе структурных подразделений коммунального предприятия.
Затраты, связанные с производством и реализацией работ (услуг) и управлением предприятием (кроме предприятий городского электротранспорта) с целью планирования, учета и калькулирования себестоимости работ (услуг) группируются по таким статьям:
3 - Амортизация основных производственных средств и других необоротных материальных активов.
4 - Затраты по арендной плате основных средств.
5 - Общепроизводственные затраты.
6 - Административные затраты.
7 - Затраты на сбыт.
Планирование и калькулирование себестоимости жилищно-коммунальных услуг
Планирование себестоимости жилищно-коммунальных работ (услуг) осуществляется предприятиями отрасли одновременно с разработкой их общегодовых, квартальных, а при необходимости - месячных планов.
Плановые затраты на выполнение работ (услуг) в стоимостном выражении формируют их плановую себестоимость.
Расчету плановых затрат предшествует оценка и анализ выполнения плановых показателей предыдущего периода, результатов деятельности структурных подразделений и предприятия в целом, фактической эффективности отдельных организационно-технических мероприятий и производства в целом.
Процесс планирования включает выполнение таких задач:
- определение потребностей в ресурсах для выполнения работ (предоставления услуг) в натуральном выражении;
- расчет индивидуальных составных затрат в денежном выражении;
- определение общей величины затрат в денежном выражении, которое определяет себестоимость работ (услуг) и служит основой для формирования цен (тарифов) на работы (услуги);
- создание основы для определения внутрипроизводственных экономических отношений на предприятии.
Расчеты затрат проводятся с учетом общественных условий производства, которые определяют условия работы, правила использования естественных ресурсов, безопасного ведения работ, охраны окружающей среды, а также учитывают технико-экономические особенности условий хозяйствования предприятий, которые предоставляют коммунальные услуги.
Расчет плановой операционной себестоимости работ (услуг) состоит из расчетов реализованной себестоимости, административных затрат, затрат на сбыт и других операционных затрат, а также затрат на:
- сырье и материалы, топливо, электроэнергию;
- на оплату труда;
- отчисления на социальные мероприятия;
- амортизацию основных производственных средств, других необоротных материальных активов и нематериальных активов;
- общепроизводственные затраты;
- другие затраты общехозяйственного назначения.
Учет и калькулирование себестоимости работ (услуг) предприятий в основных областях жилищно-коммунального хозяйстваосуществляется предприятиями в соответствии с требованиями закона Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине" № 996-XІ (996-14), Положение (стандарта) бухгалтерского учета (16 "Затраты" (20027-00), 9 "Запасы" (20751-99), других П (С)БУ, Инструкции относительно применения Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций № 291 (20893-99), приказа "Об учетной политике предприятия", других нормативно-правовых актов.
Особенности расчета себестоимости работ предприятий в основных областях жилищно-коммунального хозяйства:
1. Затраты на обслуживание внутридомовых сетей и оснащения, в том числе приборов учета и регулирования потребления воды и тепловой энергии, включаются в состав квартирной платы.
2. Собственники частных домов и бюджетные организации обслуживание осуществляют самостоятельно или по отдельным договорам и за дополнительные средства.
3. Жилое хозяйство. Кроме типичных статей калькуляции, в жилом хозяйстве применяются дополнительные статьи, а именно: подготовка жилого фонда к эксплуатации в зимний период; текущий ремонт жилого фонда.
В статью "Сырье и материалы" предприятия жилого хозяйства включают, кроме типичных, затраты на: использование песка и других материалов для посыпания территории в зимний период; использование воды для глазуровки и мытья территории и зеленых насаждений; посадку зеленых насаждений; использование земли, удобрений, средств защиты растений и т.п.; использование воды для системы холодного и горячего водоснабжения.
В статью "Топливо и энергия на технологические цели" предприятия жилого хозяйства включают, кроме типичных, затраты на: освещение мест общего пользования в жилых домах; тепловую энергию для отопления и подогревания воды для системы горячего водоснабжения; электроэнергию для обеспечения во внутридомовых системах процессов отопления и горячего водоснабжения; электроэнергию для лифтов.
В статью "Работы и услуги производственного характера сторонних предприятий и организаций", кроме типичных затрат, относится стоимость услуг посторонних предприятий за: вывоз снега; уборка, вывоз и обезвреживание мусора и очищение канализационных люков; очищение дымоходов и вентиляционных каналов; дезинфекцию и дератизацию мест общего пользования жилого фонда (подвалов, т.п.); эксплуатацию, техническое обслуживание оборудования диспетчерских систем по обслуживанию жилого фонда по заявкам населения.
В статью "Подготовка жилого фонда к эксплуатации в зимний период" включаются затраты на испытание под давлением систем отопления, водоснабжение и водоотвод.
В статью «Текущий ремонт жилого фонда» включаются затраты на материалы, энергию, оплату работы ремонтных работников, отчисления на социальные мероприятия, транспортные затраты и т.п.
В статью "Общепроизводственные затраты", кроме затрат типичной номенклатуры, включаются также: стоимость жилья и коммунальных услуг, бесплатно или льготно предоставленных работникам жилых организаций, соответственно действующему законодательству; затраты на техническую инвентаризацию (регистрацию всех изменений в составе жилого фонда, который эксплуатируется, и его состояния).
В статью "Затраты на содержание и эксплуатацию машин и оснащения", кроме затрат типичной номенклатуры, предприятия жилого хозяйства включают затраты на обслуживание информационно-вычислительного комплекса с программным обеспечением.
В статью "Административные затраты", кроме затрат типичной номенклатуры, включаются также: затраты на оплату услуг банковских учреждений по приему платежей от населения; затраты по централизованному сбору платежей от населения.
В статью "Затраты на сбыт", кроме затрат типичной номенклатуры, включаются также затраты на изготовление бланков договоров, счетов, расчетных книжек и справок.
Калькуляционная единица в жилом хозяйстве - один квадратный метр общей площади жилых домов.
4. Водопроводно-канализационное хозяйство. К себестоимости работ (услуг) предприятий водопроводно-канализационного хозяйства включаются все затраты по добыванию, производству и транспортированию потребителям питьевой воды, а также по приему, отводу и очищению воды для его дальнейшего использования или выпуска у водоема (в том числе горячей воды, а также воды, которая проходит процесс очищения на общегородских сооружениях).
5. Тепловое хозяйство. К себестоимости услуг предприятий теплового хозяйства включаются затраты на производство тепловой энергии и горячей воды и подачу их потребителям.
Учет и калькулирование себестоимости работ и услуг предприятий теплового хозяйства осуществляется по видам продукции и по стадиям технологического процесса (производство, подача) на единицу отпущенной продукции, которыми является 1 гигакаллория тепловой энергии и 1м горячей воды (только при наличии открытой системы горячего водоснабжения).
6. Городской электротранспорт. Себестоимость услуг городского электротранспорта представляет собой выраженную в стоимостной форме совокупность затрат, связанных с обеспечением технологического процесса перевозки пассажиров.
Учет и калькулирование себестоимости услуг проводится по видам перевозок (трамвай, троллейбус) и по стадиям технологического процесса.
Калькуляционная единица на предприятиях городского электротранспорта - одна пассажироперевозка. При этом учитывается все количество пассажиров, включая тех, которые имеют льготы по оплате за проезд.
горячей воды (только при наличии открытой системы горячего водоснабжения).