Экономическая интеграция – это результат углубления интернационализации экономических процессов, МРТ.
Экономическая интеграция – это деятельность различных субъектов экономики, направленная на взаимоприспособление и взаимопроникновение национальных экономик, их объединение в рамках единого воспроизводственного процесса интегрируемых стран.
В современном мире происходит как бы «двойная» интеграция:
- всемирная экономическая интеграция, порожденная транснационализацией и глобализацией хозяйственной жизни;
- традиционная региональная интеграция, развивающаяся еще с 50-х годов ΧΧ в.
Развиваясь на двух уровнях, интеграционный процесс сопровождается нарастанием интернационализации хозяйственной жизни, с одной стороны, а с другой – экономическим сближением стран на региональной основе. Нарастающие в мировом хозяйстве противоречия ускоряют сближение стран на региональном уровне. Интеграции подвергается уже само производство. Однако еще нигде в мире нет полной интеграции с потерей самостоятельности участников объединения.
Интеграционные объединения формируются на двух принципах:
мощная инициативная роль государства;
преобладающая роль крупного частного предпринимательства.
В первом случае предполагается институциональный тип интеграции, во втором – частнокорпоративный. Как правило глобальный процесс интеграции носит смешанный характер. Ко второму типу можно отнести Договор Канады, Мексики, США – НАФТА, к первому – Совет Экономической Взаимопомощи – СЭВ.
По масштабам интеграционные объединения делятся на:
двусторонние – наименее распространены в практике (объединение Австралии и Новой Зеландии);
многосторонние – наиболее распространены в региональной интеграции;
континентальные (Латиноамериканская экономическая ассоциация ЛАЭС, Организация африканского единства ОАЕ).
Интеграционными процессами охвачены все континенты. Региональные группировки имеют свои особенности и механизмы образования и функционирования, некоторые из них существуют лишь формально. Развитие интеграции идет от простых форм к сложным. Интеграция может проходить следующие стадии:
1. Зона свободной торговли – предусматривает беспошлинную торговлю товарами в течение ряда лет и отмену постепенно таможенных пошлин и других нетарифных ограничений. В отношении сельхозпродукции либерализация идет не по всей номенклатуре. Цель соглашений – более стабильный и предсказуемый характер торговли, более четкое выполнение обязательств стран. Постоянно действующие наднациональные системы управления не создаются.
Создание зоны свободной торговли имеет и негативные моменты. Оно приводит к усилению конкуренции на внутреннем рынке, а также возникает опасность закрепления иностранных компаний в промышленных структурах страны пребывания. Зоны способствуют повышению жизненного уровня, привлечению иностранного капитала в регион. Примеры зон – Южный общий рынок (МЕРКОСУР), Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). Есть примеры зон, где принятые меры не принесли успеха. Это как правило бывшие социалистические страны.
2. Таможенный союз – предполагает упразднение пошлин внутри союза и создание единого таможенного тарифа по отношению к другим странам. Страны, члены таможенного союза координируют таможенные правила и процедуры. Внешний тариф может быть выше среднего, существовавшего до возникновения таможенного союза. В таком случае странам приходиться отказываться от дорогих внешних источников ресурсов в пользу своих.
3. Единый общий рынок. Его введение предполагает разработку и проведение единой торговой политики по отношению к другим странам; разработку и проведение единой экономической и отраслевой политики, создание условий для свободного движения капитала, рабочей силы и информации; создание общих институтов, регулирующих интеграционный процесс (парламент, суд и т.п.).
4. Экономический союз (ЭС). Развитие государства по пути создания единого рынка неизбежно приводит к формированию экономического союза. Опыт создания экономического союза весьма ограничен и полностью замыкается на опыте одной группы западноевропейских стран.
5. Экономический и валютный союз. Примером такого союза также служит ЕС.
В настоящее время действует огромное количество интеграционных объединений:
1. В Западной Европе действуют следующие международные организации:
- Европейский союз.
- Европейское экономическое пространство (ЕЭП).
- Северный Совет (Скандинавские страны).
- Совет государств Балтийского моря.
2. Региональные объединения государств Центральной и Восточной Европы и Азии:
- Содружество Независимых Государств (СНГ).
- Центрально-европейское соглашение о свободной торговле (СЕФТА).
- Договор «четырех» – России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана.
- Организация стран Центральной Азии.
- Балтийская зона свободной торговли.
- Российско-белорусский экономический союз.
3. Региональные интеграционные объединения Азии и Тихого океана:
- Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
- Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество (АТЭС).
- Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (СНАРК).
4. Региональные интеграционные объединения арабских стран:
- Лига арабских стран.
- Совет арабского экономического единства.
- Совет по сотрудничеству арабских государств Персидского залива.
Движущей силой международной экономической интеграции являются фирмы. Они заинтересованы в достижении оптимального масштаба деятельности. Поэтому именно они подталкивают национальные правительства к заключению межправительственных соглашений, благоприятствующих перемещению капитала через границы. Это способствует росту кооперирования с иностранными компаниями в рамках региона. Фирмы используют преимущества интеграции для расширения рынков сбыта и оживления международной торговли. Это создает условия для дифференциации товаров и услуг и стимулирует рост экономики.
Стимулирование экономического роста сопровождается изменениям отраслевой структуры экономики. В результате волны слияний и поглощений фирм способствуют росту перспективных видов производств, укрупнению предприятий. Крупные, более могущественные фирмы успешно конкурируют на международных рынках. С ликвидацией границ и унификацией стандартов к требованиям международного рынка могут приспособиться только сильные, динамичные предприятия.
Международная экономическая интеграция позволяет участникам:
- не иметь торговые представительства в каждой стране;
- обеспечить узкую специализацию экспорта за счет эффекта масштаба;
- увеличить спрос в рамках региона;
- обеспечить рост ценовой и неценовой конкуренции за счет устранения тарифных и нетарифных барьеров;
- обеспечить эффективность внутрирегиональной торговли;
- обеспечить правовую защиту наиболее слабым странам в рамках интеграционной группировки.
В рамках интеграционных группировок происходит сближение национальных хозяйств, что требует пересмотра подходов к развитию многих отраслей национальной экономики в каждой стране. Координация и приспособление внутренних рынков к интересам стран группировки требует повышения уровня регулирования межгосударственных хозяйственных связей.
Уступая часть своего суверенитета, национальные государства приобретают экономический эффект, выражающийся в росте национальной экономики. В тоже время остается дискуссионным вопрос о допустимых пределах делегирования экономического и политического суверенитета в коллективное пользование. Фирмы могут нести убытки на национальном рынке в силу обязательности технических норм и стандартов, принятых в интеграционном объединении.
Ограничения суверенитета интегрирующихся государств могут наносить существенный ущерб целым отраслям производства этих стран. Некоторые страны отказываются от вступления в интеграционные группировки, защищая свою внешнеторговую, валютную, кредитно-денежную политику. Так в 1999 году Великобритания, Греция, Дания, Швеция отказались от присоединения к странам, вводящим единую валюту евро в рамках европейского экономического и валютного союза.
Создание интеграционных группировок иногда приводит к серьезному нарушению правила ГАТТ / ВТО – взаимное предоставление (глобальное) странами-членами режима наибольшего благоприятствования. Страны-участницы группировки часто получают значительно большие льготы, чем другие страны-члены ГАТТ / ВТО. В тоже время никто из участников соглашений ГАТТ / ВТО не отказывается от принципов, записанных в них.
