Формы проявления внешних эффектов в реальной экономике достаточно разнообразна. По результатам воздействия на субъекта внешние эффекты подразделяются на положительные и отрицательные (согласно иной терминологии, на позитивные и негативные экстерналии). Воздействие считается положительным, если оно выражается в увеличении полезности стороннего потребителя (т.н. третьих лиц) или выпуска фирмы. Прирост полезности или выпуска является внешними выгодами данного вида деятельности. Например, если вы доставляете удовольствие соседям, поддерживая свой сад и лужайку в привлекательном виде, вы создаете положительный внешний эффект для окружающих.
Внешние эффекты, ведущие к снижению полезности какого-либо потребителя или выпуска какой-либо фирмы, называются отрицательными. Уменьшение полезности или выпуска считают внешними затратами данного вида деятельности. Наиболее очевидным примером отрицательных эффектов является загрязнение окружающей среды.
Механизм действия отрицательного внешнего эффекта проявляется следующим образом. Представим себе отрасль, в которой действует совершенная конкуренция. Все фирмы отрасли несут затраты на производство дополнительной единицы продукции, равные предельным частным затратам (МРС), при этом все фирмы загрязняют окружающую среду. С увеличением производства растет совокупный ущерб от загрязнения, который называется общими внешними затратами. Предельные внешние затраты(МЕС) связаны с выпуском дополнительных единиц продукции и не оплачиваются производителями. Поэтому чтобы определить предельные общественные затраты(MSC), показывающие, во что реально обходится хозяйству производство блага, следует сложить МРС и МЕС.
Характер и последствия действия отрицательного внешнего эффекта иллюстрируется на рис.11.5, где Р – цена единица блага, Q – объем его производства.
Спрос на благо отражается его предельной общественной полезностью MSB при отсутствии внешних эффектов и способствует предельной частной выгоде MPB. Кривая рыночного предложения данного блага формируется в соответствии с частными предельными издержками MPC его производства. Равновесный выпуск и цена установится при Р* и Q*.
Если производство сопровождается вредными выбросами, то общественные предельные издержки MSC = MPC + MEC показывают, во что реально обходится производство блага.
Как видно из рис.11.5 рыночное равновесие установится в точке С, но объем выпуска Q* не будет Парето-эффективным. Поскольку фирмы несут только часть реальных затрат, в точке С предельные общественные издержки привлекают предельные общественные выгоды (MSC > MSB). Ущерб – совокупные внешние издержки составляют величину равную (Р2 – Р*)·Q*. Если бы все затраты были включены в цену, Парето-эффективное равновесие установилось бы в точке А. С учетом предельных внешних издержек цена за единицу составит Р1, которая выше Р*, а оптимальный объем выпуска Q1, что меньше Q*. Следствием действия отрицательного внешнего эффекта является перепроизводство блага и занижения его цены. Перепроизводство вызвано невключением части издержек производства в цену продукции, что равнозначно их бесплатному использованию. Это издержки производства, не находящие отражения в цене продукта и, следовательно, адекватного возмещения в процессе рыночного обмена. Поэтому реальный (равновесный) выпуск товара, вызывающего отрицательный внешний эффект, больше эффективного по Парето. Чистые потери эффективности составят величину, равную треугольнику АВС.
При положительном внешнем эффекте благо будет недопроизводиться. Чтобы рассчитать предельные общественные выгоды (MSB), которые показывают всю полезность производства блага для общества, необходимо сложить предельные внешние выгоды (МЕВ), достающиеся бесплатно, и предельную полезность потребителей, полученную от купленных благ. Предложение блага представлено в виде предельных частных издержек МРС, спрос на благо – предельными частными выгодами, которые он извлекает в процессе потребления блага. Рыночное равновесие будет достигнуто в точке С при обмене предложения Q* и цене Р* за единицу (рис.11.6).
Но поскольку потребление данного блага сопровождается положительным внешним эффектом, предельные общественные выгоды MSB превышают предельные частные выгоды МРВ: MSB>MPB. С учетом уровня предельных общественных выгод оптимальный выпуск достигается при Q1 и Р1 в точке А. Так как Q1>Q*, а Р1<Р*, то последствия положительного внешнего эффекта проявляются в завышенной цене блага и недостаточном спросе на него, что означает недопроизводство блага. Общие потери общественного благосостояния представлены величиной (Р2 – Р*) Q* из-за неполной оценки выгод, которые приносит его потребление. Потеря эффективности равна площади треугольника АВС.
Классификация внешних воздействий на отрицательные и положительные является основополагающими, т.к. характеризует результаты воздействия на субъекты. Однако в современной экономической литературе предпринимаются попытки уточнить и детализировать данный подход, выделив новые критерии анализа внешних эффектов.
По направлению действия внешние эффекты могут быть подразделены на следующие формы: производственные, потребительские и смешанные экстерналии (производство – потребление, потребление – производство).
1. Производственная экстерналия, «производство – производство». Здесь экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень производства других предпринимателей.
Пример. Отрицательный внешний эффект: отходы химзавода препятствуют использованию земель для выращивания зерна. Положительный внешний эффект: расположенные рядом пасека пчеловода и сад оказывают друг на друга позитивное влияние.
2. Экстерналии потребления, «потребление – потребление»: экономическая деятельность потребителя влияет на уровень полезности другого потребителя.
Пример. Отрицательный эффект: полезность индивида уменьшается, если его сосед ночью на полную мощность включает музыку. Положительный эффект: если субъект разбил цветник перед домом, полезность соседей от созерцания цветов возрастает.
3. Производственно-потребительская экстерналия, «производство – потребление»: экономическая деятельность предприятия влияет на уровень полезности домашнего хозяйства.
Пример. Отрицательное воздействие: жители прилегающих районов к железной дороге страдают от вредных выбросов и шума. Позитивное влияние: предприятие строит дорогу, связывающую два жилых района друг с другом.
4. Потребительско-производственная экстерналия, «потребление – производство»: экономическая деятельность домашнего хозяйства влияет на уровень производства предпринимателей.
Пример. Отрицательный эффект: в результате семейных пикников возникают пожары, наносящие ущерб лесному хозяйству. Позитивный эффект: благоустройство прилегающих к жилью территорий, уменьшает работу коммунальным службам.
Таким образом, одни субъекты хозяйства (фирмы или потребители), преследуя свои цели, могут одновременно наносить ущерб или приносить выгоду другим субъектам.
По характеру воздействия на субъекта используется классификация, согласно которой внешние эффекты подразделяются на технологические и денежные (пекуниарные). Технологические экстерналии – это последствия экономической деятельности, которые не охватываются рыночными процессами. Для того, чтобы подчеркнуть нерыночный характер этих эффектов используется их другое название – эффект соседства. Если выпуск одного предприятия сокращается при увеличении выпуска другого, речь идет о негативной технологической экстерналии.
В отличие от технологических денежные эффекты (косвенные) не приводят к осязаемой материальной потере или экономии. Они являются результатом изменения цен на факторы производства и приводят к внешней денежной экономии(снижение цен у поставщиков, рост цен спроса потребителей на продукцию). Кроме того, они могут приводить к денежным потерям, когда происходят обратные изменения. Таким образом, денежные внешние эффекты являются результатом взаимозависимости производителей (потребителей), при которой доходы зависят не только от собственных затрат и выпуска, но и выпуска и затрат других субъектов.
Наиболее ярким примером денежных внешних эффектов можно считать, например, многократное повышение цен на ресурсы в 70-80-х гг., которое принесло фирмам-экспортерам огромную внешнюю денежную экономию. Считается, что денежные эффекты носят косвенный, опосредованный характер и не имеют таких серьезных последствий для экономики, как технологические.
По степени воздействия внешнего эффекта на воспринимающего субъекта: предельные и интрамаржинальные. Предельными называют внешние эффекты, которые при малом изменении в деятельности, создающего эффект экономического субъекта, приводят к значительным изменениям в производительности или полезности другого субъекта. Интрамаржинальныминазывают внешние эффекты, которые практически не влияют на полезность или производительность воспринимающих их субъектов.
По характеру последствий внешние эффекты также предлагают разделить на «Парето-непротиворечивые» и «Парето-противоречивые». Первые – это внешние эффекты, ведущие к улучшению экономического положения субъекта без ухудшения положения других. Сущность вторых (Парето-противоречивых) заключается в реальных изменениях (т.е. не выраженных в денежной форме) функциях полезности или производственной функции экономического субъекта, обусловленных решениями других лиц.
Некоторые экономисты выделяют особую форму внешних экстернатий – позиционные внешние эффекты и сетевые.
Позиционные внешние эффекты. Когда деятельность имеет соревновательный характер, уровень издержек и выгод обусловливается не е результатами, а формируется в зависимости от достижений сторон, т.е. позицией относительно друг друга. Поскольку выгоды одного участника соревнования определяются его положением относительно другого, то любое достижение одного снижает выгоды другого, заставляя последнего осуществлять дополнительные затраты для улучшения своего положения. Так, дополнительные затраты на вооружение ставят своей целью обретение дополнительных выгод в виде военного превосходства. Однако другой участник соревнования, отвечая адекватными мерами, сводит на нет завоеванное преимущество. Отвечая на новый вызов, мы вынуждены увеличить военные расходы. Но рано или поздно полученные выгоды снова будут утрачены. Это означает, что общество несет расходы, не приносящие адекватных выгод. Предельные общественные предельные издержки оказываются выше предельных общественных выгод, следовательно, имеет место внешний эффект, выражающийся в избыточном использовании ресурсов. Возникающие в процессе соревновательной деятельности внешние эффекты называются позиционными, т.к. обусловлены различиями в положении сторон. Суть проблемы позиционных эффектов связана с тем, что нерегулируемая соревновательная деятельность всегда оборачивается неоправданными затратами.
Проявления позиционных эффектов многообразны. Особенно широко они распространены в социальной сфере. Это законодательные ограничения продолжительности рабочего дня и требования к мерам охраны труда с целью ограничения соревновательности рабочих за более высокий заработок. Это и обязательное пенсионное страхование, преследующее своей целью выравнивания дохода индивида на протяжении его жизни.
В информационной сфере выделяют понятия сетевые и несетевые эффекты. Сетевые заключаются в возрастании полезности от потребления товара для данного потребителя с ростом числа других его потребителей. Несетевые заключаются в потере полезности от неучастия в потреблении данных благ.
Тарануха Ю.В., Земляков Д.Н. Микроэкономика. – М.: Дело и Сервис, 2002. – С. 262-263.
Микроэкономика: промежуточный уровень. – М., 2006. – С. 183.
По способам трансформации внешних эффектов: внешние эффекты, которые могут устраняться только под воздействием государства или путем переговоров между производителем и получателем внешнего эффекта.
Обобщающая классификация форм внешних эффектов приведена на рис.11.7.
Таким образом, все виды внешних эффектов, хотя и по-разному, приводят к потерям общественной полезности, что свидетельствует о неэффективности распределения ресурсов, проявляясь в перепроизводстве или недопроизводстве благ.
Невозможность использования критериев оптимальности по Парето в условиях наличия внешних эффектов, широкая распространенность экстерналий привела к необходимости введения других критериев достижения общественного оптимума. Оптимум Парето был заменен «золотым правилом» максимизации благосостояния Пигу: уравниванием предельных частных и предельных общественных затрат и выгод. Одновременно возник вопрос о возможных путях такой трансформации.
Спрос на благо отражается его предельной общественной полезностью MSB при отсутствии внешних эффектов и способствует предельной частной выгоде MPB. Кривая рыночного предложения данного блага формируется в соответствии с частными предельными издержками MPC его производства. Равновесный выпуск и цена установится при Р* и Q*.
При положительном внешнем эффекте благо будет недопроизводиться. Чтобы рассчитать предельные общественные выгоды (MSB), которые показывают всю полезность производства блага для общества, необходимо сложить предельные внешние выгоды (МЕВ), достающиеся бесплатно, и предельную полезность потребителей, полученную от купленных благ. Предложение блага представлено в виде предельных частных издержек МРС, спрос на благо – предельными частными выгодами, которые он извлекает в процессе потребления блага. Рыночное равновесие будет достигнуто в точке С при обмене предложения Q* и цене Р* за единицу (рис.11.6).
Некоторые экономисты выделяют особую форму внешних экстернатий – позиционные внешние эффекты и сетевые.
