1.1. Назначение, правовая основа Концепции информационной безопасности Российской Федерации
Концепция информационной безопасности Российской Федерации представляет собой официально принятую систему взглядов на проблему обеспечения информационной безопасности, методы и средства защиты жизненно важных интересов личности, общества, государства в информационной сфере.
Концепция является составной частью Концепции национальной безопасности Российской Федерации и служит методологической основой:
· разработки стратегии обеспечения информационной безопасности страны, включающей в себя цели, задачи и комплекс основных мер по ее практической реализации;
· формирования и проведения государственной политики Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности;
· подготовки предложений по совершенствованию правового, нормативно-методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
· разработки целевых программ защиты информационных ресурсов и средств информатизации.
Положения Концепции должны учитываться при формировании государственной политики информатизации, создания и развития единого информационного пространства России.
Правовую основу Концепции составляют Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации «О безопасности», «О государственной тайне», «Об информации, информатизации и защите информации», другие законодательные акты Российской Федерации, а также международные договоры и соглашения, заключенные или признанные Российской Федерацией, определяющие права и ответственность граждан, общества и государства в информационной сфере.
1.2. Роль и место информационной безопасности в общей системе национальной безопасности Российской Федерации
Информационная безопасность РФ характеризуется уровнем защищенности национальных интересов в информационной сфере.
Информационная сфера РФ является важной составляющей жизнедеятельности общества и государства. Обеспечение безопасности национальных интересов Российской Федерации в этой сфере способствует укреплению национальной безопасности Российской Федерации.
Национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере определяются, прежде всего, следующим:
· информационная сфера играет ключевую роль в реализации многих конституционных прав и свобод граждан, в обеспечении возможности самореализации личности, духовном обновлении, политической и социальной стабильности общества, обеспечении функционирования государства;
· нормальная жизнедеятельность человеческого общества во все большей степени зависит от состояния информационной сферы, которая, в связи с этим, все активней используется для оказания «силового» давления на государственную политику тех или иных стран как со стороны иностранных государств, так и организованной преступности, международных и национальных террористических групп.
Информационная безопасность играет ключевую роль в обеспечении Жизненно важных интересов Российской Федерации. Это, в первую очередь, обусловлено насущной потребностью, создания развитой и защищенной информационной среды общества. Именно через информационную среду осуществляются угрозы национальной безопасности в различных сферах деятельности государства.
В политической сфере все большее значение приобретают информационные факторы. В традиционном противостоянии политических соперников растут удельный вес и значимость информационно-психологического воздействия.
Экономический потенциал государства все в большей степени определяется объемом информационных ресурсов и уровнем развития информационной инфраструктуры. В то же время растет уязвимость экономических структур от недостоверности, запаздывания и незаконного использования экономической информации.
В военной сфере исход вооружённой борьбы все в большей степени зависит от качества добываемой информации и уровня развития информационных технологий, на которых основываются системы разведки, радиоэлектронной борьбы, управления войсками и высокоточным оружием.
В сфере духовной жизни возникает опасность развития в обществе агрессивной потребительской идеологии, тотальной коммерциализации культуры, распространения идей насилия и нетерпимости, воздействия на психику разрушительных форм мифологизированного сознания. Эти угрозы и защита от них, а также утверждение нравственных ценностей реализуются внутри информационной среды и прежде всего через средства массовой информации и формирования общественного мнения.
Информационная среда, являясь системообразующим фактором во всех сферах национальной безопасности, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих национальной безопасности Российской Федерации. В то же время она представляет собой самостоятельную сферу национальной безопасности, в которой необходимо обеспечить защиту информационных ресурсов, систем их формирования, распространения и использования, информационной инфраструктуры, реализацию прав на информацию государства, юридических лиц, граждан.
1.3. Основные цели и задачи обеспечения информационной безопасности Российской Федерации
Основные цели обеспечения информационной безопасности определяются на базе устойчивых приоритетов национальной безопасности, отвечающих долговременным интересам общественного развития, к которым относятся:
· сохранение и укрепление российской государственности и политической стабильности в обществе;
· сохранение и развитие демократических институтов общества, обеспечение прав и свобод граждан, укрепление законности и правопорядка;
· обеспечение достойной роли России в мировом сообществе;
· обеспечение территориальной целостности страны;
· обеспечение прогрессивного социально-экономического развития России;
· сохранение национальных культурных ценностей и традиций.
В соответствии с указанными приоритетами основными целями информационной безопасности являются:
· защита национальных интересов России в условиях глобализации информационных процессов, формирования мировых информационных сетей и стремления США и других развитых стран к информационному доминированию;
· обеспечение органов государственной власти и управления, предприятий и граждан достоверной, полной и своевременной информацией, необходимой для принятия решений, а также предотвращение нарушений целостности и незаконного использования информационных ресурсов;
· реализация прав граждан, организаций и государства на получение, распространение и использование информации.
К основным задачам обеспечения информационной безопасности относятся:
· выявление, оценка и прогнозирование источников угроз информационной безопасности;
· разработка государственной политики обеспечения информационной безопасности, комплекса мероприятий и механизмов ее реализации;
· разработка нормативно-правовой базы обеспечения информационной безопасности, координация деятельности органов государственной власти и управления и предприятий по обеспечению информационной безопасности;
· развитие системы обеспечения информационной безопасности, совершенствование ее организации, форм, методов и средств предотвращения, парирования и нейтрализации угроз информационной безопасности и ликвидации последствий ее нарушения;
· обеспечение активного участия России в процессах создания и использования глобальных информационных сетей и систем.
1.4. Объекты информационной безопасности Российской Федерации
К объектам информационной безопасности Российской Федерации относятся:
· информационные ресурсы, вне зависимости от форм хранения, содержащие информацию, составляющую государственную тайну и ограниченного доступа, коммерческую тайну и другую конфиденциальную информацию, а также открытую (общедоступную) информацию и знания;
· система формирования, распространения и использования информационных ресурсов, включающая в себя информационные системы различного класса и назначения, библиотеки, архивы, базы и банки данных, информационные технологии, регламенты и процедуры сбора, обработки, хранения и передачи информации, научно-технический и обслуживающий персонал;
· информационная инфраструктура, включающая центры обработки и анализа информации, каналы информационного обмена и телекоммуникации, механизмы обеспечения функционирования телекоммуникационных систем и сетей, в том числе системы и средства защиты информации;
· система формирования общественного сознания (мировоззрение, политические взгляды, моральные ценности и пр.), базирующаяся на средствах массовой информацией пропаганды;
· права граждан, юридических лиц и государства на получение, распространение и использование информации, защиту конфиденциальной информации и интеллектуальной собственности.
Информационная безопасность всех вышеуказанных объектов создает условия надежного функционирования государственных и общественных институтов, а также формирования общественного сознания, отвечающего прогрессивному развитию страны.
