В отличие от ГТС, для СТС характерно отсутствие единых сценариев развития в силу различия экономических, географических и других факторов. Как следствие, существует многообразие вариантов цифровизации СТС, при которых используется опыт цифровизации ГТС методом наложенной сети. Для всех стратегий развития СТС характерны отказ от использования УС и унификация системы сигнализации, используемой в наложенной сельской сети, с системой сигнализации ГТС. Преобразование аналоговой СТС в цифровую телефонную сеть может осуществляться по четырем основным стратегиям :
1) одновременная замена всех аналоговых АТС;
2) постепенная замена аналоговых АТС цифровыми коммутационными станциями;
3) построение наложенной сети по сценариям, аналогичным для ГТС;
4) постепенная интеграция СТС с ГТС райцентра, приводящая к построению единой сети.
В стратегии одновременной замены всех аналоговых АТС отсутствуют переходные этапы от существующей сети к цифровой. Такой подход получил название «стратегия бульбозера». Это объясняется тем, что при демонтаже электромеханической АТС образуется свободная площадь, аналогичная строительной площадке, которую разровнял бульдозер. Такая стратегия может найти применение в случаях, когда СТС развита очень слабо и имеет небольшое количество аналоговых ОС, а также при низком качестве функционирования всего оборудования СТС.
При реализации «стратегии бульдозера» на период монтажа цифрового коммутационного оборудования необходимо обеспечить связь абонентов другими техническими средствами. В качестве таких средств могут использоваться перевозимые АТС и системы подвижной радиосвязи. Для систем радиосвязи характерно отсутствие необходимости в кабельных линиях, быстрый ввод в эксплуатацию и ее простота.