Изменение экономической политики России сегодня просто необходимо. Важно разработать и ввести в действие общий программный документ, ориентированный на экономическое развитие России в соответствии с современными глобальными вызовами, реализация которого обеспечит в обозримый период существенное улучшение положения населения страны и позволит занять ей достойное место среди развитых стран.
Основой экономического развития следует считать инновационную деятельность. Академик Д. Львов полагает, что именно интеллектуальная рента едва ли не единственная козырная карта, которой располагает Россия. Она должна быть срочно «разыграна», иначе в ближайшие 10— 15 лет обесценится до нуля. В этом суть новой стратегии долгосрочного развития, в которой ставка должна быть сделана на науку, новые технологии, новые знания.
Профессор А. Р. Белоусов выделил следующие принципы формирования стратегии долгосрочного экономического роста России:
- во-первых, важно обеспечить устойчивую социальную структуру общества (сократить разрыв в доходах населения);
- во-вторых, необходимо сформировать «адаптационный потенциал», под которым понимается не увеличение экономических ресурсов (ВВП на душу населения), а потенциал, способный обеспечивать устойчивость экономики в условиях роста системной неопределенности. В качестве компонентов адаптационного потенциала рассматриваются сектор высоких технологий, национальная инновационная система, система воспроизводства человеческого капитала, обеспечение энергетической и продовольственной безопасности, устойчивости национальной валюты и инфраструктуры, силовой потенциал, а также управленческий и организационный;
- в-третьих, крайне важна специализация в мировом научно-техническом пространстве, включающая рынок высокотехнологичных товаров и услуг. На этом рынке существует ярко выраженная специализация стран (национальные инновационные системы сформировались в конце XX в.), которая основана на развитии критических технологий и обеспечивает получение технологической ренты. В этом плане положение отечественной оборонной промышленности как центров научно-технического развития характеризуется исчерпанием созданных ранее научно-технических заделов, ухудшением производственно-технического аппарата и кадров, сужением рынков сбыта (несмотря на то что экспорт продукции оборонной промышленности остается ключевым фактором ее развития). Тем не менее долговременный рост определяется местом существенных системных экономических блоков в мировом хозяйстве, на мировом рынке high-tech;
- в-четвертых, необходимо преодолеть инерционную форму развития таких отраслей, как нефтяная промышленность, сельское хозяйство, транспорт, электроэнергетика и т. д., что возможно лишь на основе крупных инвестиционных вложений. В противном случае, например, вследствие роста производственных затрат и инвестиционной составляющей к 2010 г. нефтяная промышленность может выйти на уровень цен, которые не впишутся в мировые цены нефтяного рынка.
Важным направлением преобразований должны быть формирование и реализация региональной экономической политики. И если для Нидерландов, Франции и других стран это не актуально, то для России, где климатические и территориальные различия ее субъектов крайне велики, разработка региональных технологий управления территориями и их интеграция в сложнейший социально-технический комплекс на федеральном уровне — необходимое условие сохранения целостности государства и развития. Системные технологические проекты по управлению территорией способствуют преодолению резкого социально-экономического различия между субъектами РФ.
Разработка общероссийской стратегии инновационного развития предусматривает формирование и реализацию:
- важнейших инновационных проектов государственного значения;
- приоритетных направлений развития науки, технологии и техники на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ;
- критических технологий федерального, регионального и отраслевого значения.
При разработке стратегии социально-экономического развития страны необходимо исходить из принципов инновационного менеджмента, прежде всего формировать стратегию с учетом потребностей мирового рынка.
