Под устойчивостью технологической системы понимают ее способность сохранять работоспособность при нештатном воздействии, то есть способность выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатуре, предусмотренных планами для условий ЧС.
Статистика свидетельствует, чтоболее 80% случаев ЧС связаны с деятельностью человека и происходят часто из-за безответственности, низкого уровня проффессиональной подготовки, неумения правильно и во время определить свое поведение в экстремальных условиях. Здравый смысл и накопленный опыт подсказывают, что наиболее эффективные мероприятия по борьбе с ЧС те, которые направлены на их предотвращение или максимально возможное понижение уровня проявления ЧС, то есть это – профилактические меры.
Различают понятия:
- устойчивость функционирования экономики страны в целом – способность обеспечить жизнедеятельность государства, выпуск продукции (промышлненной и сельскохозяйственной), работу энергетики, транспорта, связи в ЧС
- устойчивость функционирования отрасли экономики в условиях разрушения части ее объектов и частичного нарушения производственных связей заключается в ее способности для условий ЧС производить основную продукцию в запланированном объеме
- устойчивость объектов экономики (ОЭ) – способность всего комплекса. т. е. зданий, оборудования, складов, коммуникаций, транспорта противостоять разрушающему действию поражаюших факторов
- устойчивость функционирования объекта экономики – его способность в условиях ЧС производить продукцию в запланированном объеме и номенклатуре, восстанавливать производство в минимальные сроки своими силами (при средних разрушениях и нарушении производственных связей).
- возможность защиты персонала от всех поражающих факторов
- способность элементов ОЭ (строений, оборудования, сетей) противостоять любым поражающим факторам
- надежность системы снабжения ОЭ всем необходимым
- надежность системы управления, освещения и связи
- возможность восстановить производство после ЧС.
Для оценки устойчивости функционирования предприятия проводятся специальные исследования в 4 этапа:
1 – подготовительный
2 – оценка устойчивости
3 – разработка мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта экономики или его элементов
4 – оформление документов по реализации результатов исследования.
Содержание 1 этапа:
- определение минимального избыточного давления, которое выдержат элементы ОЭ, защитные сооружения и индивидуальные укрытия для персонала, обслуживающего агрегаты непрерывного цикла
- оценка устойчивости станочного, технического, лабораторного оборудования, возможность возникновения вторичных поражающих факторов, достаточность защиты уникального и ценного оборудования
- оценка устойчивости функционирования энергообъектов, сетей и коммуникаций, внешних и внутренних источников электроэнергии, их вводов
- определение уязвимых участков технологического процесса, возможных разрушений, замены, в том числе материалов, сырья, комплектующих, топлива с учетом местных ресурсов.
- оценка наличия, условий хранения и обеспечения запасов (топливо, сырье …), защиты их от поражающих факторов, устойчивости производственных связей и условий получения необходимого количества от поставщиков, возможность перехода на повышенные нормы запасов, снабжения за счет дублеров, местных ресурсов; целесообразность развития дорожной сети и подъездных путей; сроков работы ОЭ без поставок необходимых материалов
- оценка устойчивости систем управления, оповещения и связи, защитных свойств строений по ослаблению радиации, обеспеченностью людей СИЗ, их сохранность и готовность к выдаче.
2 этап включает анализ:
- последствий аварий отдельных систем производства
- распространения ударно-взрывной волны (УВВ) по территории ОЭ (места и характер взрывов, их мощность)
- распространения огня при различных видах пожара
- надежности коммуникаций и промышленных комплексов
- распространения облака зараженного воздуха (ОЗВ) при «выходе» вредных веществ
- возможности образования токсических и пожароопасных смесей
- вероятности возникновения вторичных поражающих факторов
- угрозы химического и бактериологического воздействия в районе ОЭ.
3 этап предусматривает разработку мероприятий по повышению устойчивости функционирования ОЭ и его элементов, здесь решается вопрос готовности ОЭ к восстановлению или изменению профиля производства.
4 этап включает оформление готовых документов, основной из них – «План – график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования ОЭ», производятся необходимые расчеты, планируются необходимые средства, в том числе финансовые.
